WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Статьи

В рамках конференции Ядерного общества России состоялся

круглый стол “Безопасность и экономика”.

Предлагаем вашему вниманию выступления его участников.

Основные аспекты регулирования в области ядерной безопасности при переходе

к дерегулированному рынку электроэнергии

Афанасьев А.А. (Ростехнадзор)

Введение Во всем мире развивается тенденция к введению конкуренции на рынках электроэнергии (обычно определяемая как экономическое дерегулирование). При наличии объективных предпосылок экономической конкурентоспособности существующих атомных электростанций на таких рынках фактически все управляющие компании начали ощущать вызванную конкуренцией потребность в снижении эксплуатационных расходов и увеличении выработки электроэнергии. Те регулирующие ядерную безопасность национальные органы, которые в прошлом обращали внимание на экономические вопросы, обычно ограничивали свои требования к эксплуатирующим организациям наличием устойчивого источника дохода для обеспечения: безопасной работы АЭС, безопасного вывода из эксплуатации АЭС после истечения срока службы, безопасного обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Аспекты обеспечения безопасности при переходе к рыночным отношениям Хотя конкретные детали перехода к рыночной экономике различны для каждой страны, основные особенности, воздействующие на атомные электростанции, похожи – это все возрастающее и постоянное конкурентное давление с целью снижения затрат при производстве электроэнергии. В связи с существенным снижением в ряде стран в последние годы топливной составляющей затрат электростанций на угле и природном газе АЭС вынуждены сокращать затраты во всех областях, главным образом в эксплуатации и обслуживании, модернизировать генерирующие мощности с целью повышения коэффициента использования установленной мощности, а также продлевать сроки службы АЭС. При этом имеют место как примеры повышения безопасности (более эффективная организация рабочего процесса, лучшее планирование ремонтных работ при останове АЭС), так и противоположные тенденции (существенное сокращение численности персонала, большее использование менее квалифицированных подрядчиков и повышенное использование ремонта при работе энергоблоков на мощности). Как правило, эксплуатирующие организации с более высоким уровнем культуры безопасности могут легче адаптироваться к возникающим обстоятельствам.

Основные проблемы обеспечения безопасности АЭС в связи с переходом к рынку в аспекте отношений между органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее – регулирующий орган) и владельцами или организациями, эксплуатирующими АЭС (далее – эксплуатирующие компании), можно классифицировать следующим образом.

Проблемы управления собственностью, финансовые и организационные при изменениях в управляющих органах эксплуатирующих организаций:

возможно размывание ответственности за безопасность при отделении владельцев и финансовых администраторов, находящихся в руководстве компании, от технических руководителей;

возможно размывание финансовой ответственности за проведение необходимых, обеспечивающих безопасность мероприятий либо за ущерб при изменениях в правах собственности (например, при сдаче в аренду другим компаниям отдельных объектов и помещений ядерного объекта);

существует опасность увлечения широким использованием более дешевых и менее квалифицированных подрядчиков при снижении численности квалифицированного эксплуатационно-ремонтного персонала, обеспечивающего контроль за должным качеством работ;

существует опасность финансовой несостоятельности (банкротства) эксплуатирующей компании в новых условиях вследствие недостаточной финансовой квалификации владельцев и имеющихся финансовых администраторов;

существует опасность в связи с достаточно быстрыми процессами либерализации рынков (и самоустранением государства), недостаточности накопленных фондов вывода из эксплуатации и обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Проблемы недооценки влияния на безопасность на уровне руководства эксплуатирующей компании:

недооценка руководством эксплуатирующей компании первоочередности вопросов обеспечения безопасности при увлечении экономическими проблемами;

явное (либо неявное) принуждение работников компании к сверхурочным работам, приводящее к повышенной усталости работников и снижению качества результатов;

планируемое снижение качества работ (уменьшенные объемы экспертиз и научных исследоЯдерная и радиационная безопасность № 5, 2005 г.

Статьи ваний в обоснование принятых технических решений, снижение требований к качеству оборудования либо к объему контроля и т.п.);

снижение периодичности и (или) объемов обслуживания оборудования ниже технически необходимого и необоснованное продление сроков эксплуатации оборудования;

недостаточно обоснованное снижение запасов до пределов и условий безопасной эксплуатации энергоблоков;

сокращение инвестиций в замену и модернизацию оборудования;

снижение характеристик стабильности энергосистемы и параметров надежности обеспечения внешнего энергоснабжения для АЭС.

Проблемы инфраструктуры отрасли в целом:

в условиях общего перехода к рынку уменьшение объемов экспертиз и контроля качества одновременно происходит не только в эксплуатирующих компаниях, но и в организациях – подрядчиках и в организациях – производителях оборудования;

при общей экономии на научно-техническом сопровождении эксплуатации квалифицированные кадры научных и проектно-конструкторских организаций теряются или эти организации переключаются на работы в смежных областях и уходят из атомной отрасли, не обеспечивая необходимое сопровождение проекта АЭС;

возможно снижение сотрудничества между отдельными эксплуатирующими организациями, в том числе уменьшение обмена опытом эксплуатации и т.п.;

снижение финансирования и, как следствие, объемов общеотраслевых работ по исследованиям в области обеспечения безопасности.

3. Стратегия регулирующих органов Все перечисленные выше аспекты в условиях рыночной конкуренции в той или иной степени ведут к увеличению определенного давления на регулирующий орган с целью сокращения требований. которые эксплуатирующие компании рассматривают как излишние. И регулирующий орган должен рассмотреть вопрос о возможных методах повышения эффективности регулирующего воздействия в условиях возникновения новой конкурентной среды.

При этом стратегия действий регулирующих органов должна определяться следующими основными направлениями работы:

регулирующий орган должен быть в состоянии оценивать в полном объеме особенности конкретных национальных рыночных условий и должен поддерживать необходимые взаимоотношения с управлением эксплуатирующих компаний. Например, организовать регулярное обсуждение важных для безопасности проблем с высшим руководством эксплуатирующих компаний для подтверждения того, что управление компании продолжает уделять должное внимание вопросам безопасности;

регулирующий орган должен оценивать адекватность имеющейся инспекционной программы для обнаружения ранних признаков отклонения в обеспечении безопасности. Например, целесообразно увеличение инспекционной деятельности в тех областях, где оператор передает выполнение работ подрядчикам;

регулирующий орган должен рассматривать адекватность имеющихся процедурных документов и регулирующих требований реальному состоянию эксплуатирующей организации. Например, регулирующий орган должен быть информирован о достаточности финансового обеспечения для гарантии безопасной эксплуатации и достаточности фондов, обеспечивающих обязательства по выводу из эксплуатации АЭС и долгосрочному обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Возможно введение регулирующего требования, устанавливающего контроль за сокращением трудовых ресурсов эксплуатирующей компании либо введение специальных стандартов на использование подрядчиков для проведения существенных для обеспечения безопасности работ; регулирующий орган должен быть в состоянии определить необходимый уровень исследований, обосновывающих безопасность эксплуатации ядерных объектов при реализации решений эксплуатирующих компаний по повышению конкурентоспособности.

В целях обеспечения общеотраслевых интересов регулирующий орган может способствовать выработке коллективной программы научной поддержки ядерной промышленности; в условиях перехода к конкурентным условиям регулирующие органы должны обеспечивать необходимый уровень межнационального обмена информацией для выработки адекватных, подтвержденных опытом решений.

Ядерная и радиационная безопасность № 5, 2005 г.



Похожие работы:

«В рамках деятельности учебно-научного комплекса экономической безопасности Санкт-Петербургского университета МВД России 3 июня состоялось заседание курсантского научного кружка. Заседание прошло в форме беседы с начальником отделения экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на особо важных и режимных объектах г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области майором полиции П. Н. Пеуновым. В ходе встречи гость...»

«ПРОЧТИ И РАСПЕЧАТАЙ ДЛЯ СВОИХ КОЛЛЕГ! НОВОСТИ РГГУ WWW.RGGU.RU ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ * 16 ноября 2009 Г. * №41 ВЫХОДИТ ПО ПОНЕДЕЛЬНИКАМ ОТ РЕДАКЦИИ Уважаемые читатели! Перед вами сорок первый номер нашего еженедельника в этом году. Для Вашего удобства мы предлагаем Вам две версии этого электронного издания – в обычном Word'e и в универсальном формате PDF, который сохраняет все особенности оригинала на любом компьютере. Более подробные версии наших новостей - на сайте...»

«Бюллетень ЦРРП № 29, Июнь 2009 БЮЛЛЕТЕНЬ ЦРРП № 29, ИЮНЬ 2009 СОДЕРЖАНИЕ ЦЕНТР РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЯ ДЛЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ 1 НПО В ДЕТАЛЯХ 7 АКТУАЛЬНО 13 К ВАШЕМУ ВНИМАНИЮ 17 ОБЪЯВЛЕНИЯ/ФИНАНСИРОВАНИЕ 21 ЦЕНТР ПРИДНЕСТРОВЬЯ РЕСУРСОВ И РАЗВИТИЯ ДЛЯ Право на свободу и личную безопасность человека в зонах конфликта В период 5 – 6 мая в гостинице Кодру Ассоциация Promo-LEX провела Конференцию на тему „Право на свободу и личную безопасность человека в зонах конфликта ”. В конференции приняли участие около...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уфимский государственный нефтяной технический университет Филиал ФГБОУ ВПО УГНТУ в г. Стерлитамаке Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ОАО Башкирская содовая компания ЗАО Строительные материалы Посвящается Году охраны окружающей среды и 65-летию Уфимского государственного нефтяного технического...»

«Атом для мира Совет управляющих GOV/2009/44-GC(53)/12 Date: 20 August 2009 Генеральная конференция General Distribution Russian Original: English Только для официального пользования Пункт 7 a) предварительной повестки дня Совета (GOV/2009/58) Пункт 21 предварительной повестки дня Конференции (GC(53)/1) и GC(53)/1/Add.1) Применение гарантий МАГАТЭ на Ближнем Востоке Доклад Генерального директора A. Введение 1. Генеральная конференция в пункте 4 постановляющей части резолюции GC(52)/RES/ (2008...»

«Международная научно-практическая конференция. Москва, 2013. Конференции и семинары. Архивы России. rusarchives.ru /evants/conf erences/conf _2013_programme_management_electronic_documentation.shtml 09- 00 – 10- 00 Регистрация участников конференции. Осмотр выставки. Продажа методической литературы. 10- 00 От крыт ие конференции Приветствия участникам конференции Артизов Андрей Николаевич, Руководитель Федерального архивного агентства, д.и.н. Ряховский Андрей Дмитриевич, директор Департамента...»

«Доказательная и бездоказательная трансфузиология В Национальном медико-хирургическом центре имени Н.И.Пирогова состоялась 14-я конференция Новое в трансфузиологии: нормативные документы и технологии, в которой приняли участие более 100 специалистов из России, Украины, Великобритании, Германии и США. Необходимости совершенствования отбора и обследования доноров крови посвятил свой доклад главный гематолог-трансфузиолог Минздрава России, академик РАМН Валерий Савченко. Современные гематологи...»

«Ежедневные новости ООН • Для обновления сводки новостей, посетите Центр новостей ООН www.un.org/russian/news Ежедневные новости 21 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА, ВТОРНИК Заголовки дня, вторник Верховный комиссар ООН призвала власти В 2013 году число международных Украины приостановить действие новых законов, путешественников выросло на 52 миллиона ограничивающих право на свободу собраний Генеральный секретарь ООН приветствовал Совет Безопасности ООН обсудил работу избрание Катрин Самба Панса в качестве...»

«Приложение 1 Научно-технические публикации, в том числе монографии, статьи, учебники, учебные пособия кафедры инженерной экологии и техносферной безопасности № Год Автор(ы) Название работы, ее вид Объем, Издатель стр. 1. 1994 Самигуллина, Г.З., Статья Влияние физической нагрузки 2 Физическое воспитание и здоровье Я.А.Проводников, аэробной и анаэробной направленности на детей Удмуртии: тез. докл. П Респ. С.А., Есаков, И.В. обмен коллагена науч.-практ. конф.— Ижевск Меньшиков, А.С, Проводникова,...»

«ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ I МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА 25-26 ноября в филиале КузГТУ в г. Новокузнецке прошла I Международная научнопрактическая конференция Перспективы развития и безопасность автотранспортного комплекса. Конференция проводилась при поддержке: ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. НОВОКУЗНЕЦКА МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ АВТОМОБИЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО...»

«УДК 02 Сюзан Рейли Роль библиотек в поддержке обмена научными данными Доклад на заседании Роль библиотек в сборе, обработке, обеспечении сохранности научных данных и обслуживании ими, организованном Секцией научно-технических библиотек в ходе 78-й Генеральной конференции ИФЛА (9—16авг. 2012 г., Хельсинки, Финляндия). Публикуется с разрешения автора и одобрения аппарата ИФЛА. Ключевые слова: библиотеки, научные данные, информационное обслуживание, сбор, обработка, сохранность, архивирование,...»

«Атом для мира Генеральная конференция GC(56)/OR.9 Выпущено в декабре 2012 года Общее распространение Русский Язык оригинала: английский Пятьдесят шестая очередная сессия Пленарное заседание Протокол девятого заседания Центральные учреждения, Вена, пятница, 21 сентября 2012 года, 21 час. 45 мин. Председатель: г-н БАРРОС ОРЕЙРО (Уругвай) Содержание Пункт повестки Пункты дня 23 Проверка полномочий делегатов (возобновление) 18 Осуществление соглашения между Агентством и Корейской 2–...»

«VI Международная научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ИШКОВ Владимир Николаевич начальник Главного управления промышленности и развития инфраструктуры Донецкой облгосадминистрации ВОЛКОВ Николай Иванович первый заместитель Донецкого городского головы БЕСЧАСТНЫЙ Виктор Николаевич начальник Донецкого юридического института ЭНГЛЕЗИ Ирина Павловна ректор Донецкой академии автомобильного транспорта ШПЬОРЛЬ ХЕЛЬМУТ заместитель...»

«ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ НА ТЕМУ ПЕРСПЕКТИВЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯИРАНСКОЙ ЯДЕРНОЙ ПРОБЛЕМЫ РИА НОВОСТИ, 6 СЕНТЯБРЯ 2005 ВЕДУЩИЙ: Ну, что, уважаемые коллеги. Сегодня у нас пресс-конференция по проблеме Перспективы урегулирования иранской ядерной проблемы. Участники конференции - директор ПИР-Центра, профессор Женевского центра по политике безопасности Владимир Орлов; замдиректор ПИР-Центра Антон Хлопков и директор академических программ Женевского центра Шахрам Шубин. В общем-то, насколько я понимаю, вот эта...»

«ГЛАВ НОЕ У ПРАВЛЕНИЕ МЧ С РОССИИ ПО РЕСПУБЛ ИКЕ БАШКОРТОСТАН ФГБОУ В ПО УФ ИМСКИЙ ГОСУДАРСТВ ЕННЫЙ АВ ИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧ ЕСКИЙ У НИВ ЕРСИТЕТ ФИЛИАЛ ЦЕНТР ЛАБ ОРАТОРНОГО АНАЛ ИЗА И ТЕХНИЧ ЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ ПО РБ ОБЩЕСТВ ЕННАЯ ПАЛ АТА РЕСПУБЛ ИКИ Б АШКОРТОСТАН МЕЖДУ НАРОДНЫЙ УЧ ЕБ НО-МЕТОДИЧ ЕСКИЙ ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧ ЕСКАЯ Б ЕЗО ПАСНОСТЬ И ПРЕДУ ПРЕЖДЕНИЕ ЧС НАУЧ НО-МЕТОДИЧ ЕСКИЙ СОВ ЕТ ПО Б ЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬ НОСТИ ПРИВОЛ ЖСКОГО РЕГИОНА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУ КИ РФ III Всероссийская...»

«УДК 502/504+551.5 ББК 20.18 Актуальные проблемы. охраны природы и рационального природопользования: Материалы * 3-х Международных научноА 43 практических конференций / Под ред. А.В. Димитриева, ЕА Синмчкина. Чебоксары: типография Новое время, 2011, - 224 с: илл. ISBN 978-5-4246-0066-1 Редакционная кап летя: АВТОНОМОВ А.Н.- к.б.н., Васильев АЛ. -к.вет.н.,/* Димитриев А.В. - к.б.н. (научный редактор), Захаров К,К. - д.б.н., Карягин Ф А - к.г.н., Максимов С.С. - к,г.нм Неофитов ЮА - к.с.-х.н.,...»

«13-я Международная научная конференция “Сахаровские чтения 2013 года: экологические проблемы XXI-го века” проводится 16-17 Мая 2013 года на базе МГЭУ им. А.Д. Сахарова 1-е информационное сообщение Контактная информация 220070, Минск, Тематика Конференции: ул. Долгобродская 23, Республика Беларусь 1. Философские и социально-экологические проблемы современности. Teл.: +375 17 299 56 30 Образование в интересах устойчивого развития. 2. +375 17 299 Медицинская экология. Факс: +375 17 299 3....»

«VI международная конференция молодых ученых и специалистов, ВНИИМК, 20 11 г. БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЧВЕННЫХ ГЕРБИЦИДОВ НА ПОСЕВАХ ПОДСОЛНЕЧНИКА Ишкибаев К.С. 070512, Казахстан, г. Усть-Каменогорск, п. Опытное поле, ул. Нагорная, 3 ТОО Восточно-Казахстанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства vkniish@ukg.kz В статье указаны биологические эффективности почвенных гербицидов применяемых до посева и до всходов подсолнечника и их баковые смеси. Известно, что обилие видов...»

«СОЛАС-74 КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ТЕКСТ КОНВЕНЦИИ СОЛАС-74 CONSOLIDATED TEXT OF THE 1974 SOLAS CONVENTION Содержание 2 СОЛАС Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 2 КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ТЕКСТ КОНВЕНЦИИ СОЛАС-74 CONSOLIDATED TEXT OF THE 1974 SOLAS CONVENTION ПРЕДИСЛОВИЕ 1 Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74) была принята на Международной конференции по охране человеческой жизни на море 1 ноября 1974 г., а Протокол к ней...»

«Риека, 23 апреля 2008 Главные новости Абхазия стоит на грани вооруженного конфликта - политик Вероятность вооруженного конфликта в Абхазии сейчас выше, чем как за все последние годы, причем исход такого конфликта в случае его возникновения будет не в пользу Тбилиси, считает председатель Республиканской партии Грузии Давид Усупашвили. Сегодня вероятность вооруженного конфликта больше, чем когдалибо за последние годы. В какой-то форме все стороны дошли до необходимости решения этого вопроса, -...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.