WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ) Москва – 2008 Человек становится основной геообразующей силой планеты, и придет время, когда ему придется взять на себя ...»

-- [ Страница 6 ] --

Соответствует ли оборудование, включая здания и сооружения, Machine требованиям деятельности?

Material возможными причинами несоответствия?

Влияют ли внешние и внутренние окружающие условия на Milieu обеспечение соответствия требованиям?

ПРЕДУПРЕЖДАЮЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ

n Если идентифицирована потенциальная проблема, но никакого фактического несоответствия еще нет, следует, используя аналогичный подход, предпринять предупреждающее действие. Потенциальные проблемы могут быть идентифицированы, используя такие методы, как экстраполяция (перенос, повторение) корректирующего действия по отношению к фактически имевшему место несоответствию на другие соответствующие области, где осуществляется аналогичная деятельность, анализ трендов (тенденций) или изучение возможных опасностей.

предупреждающие действия реализовывались и систематическим образом доводились до конца для обеспечения их результативности.

n Создание процедур, относящихся к фактическим и потенциальным несоответствиям и к принятию корректирующих и предупреждающих действий, помогает обеспечить последовательность в этом процессе. В таких процедурах следует определять ответственность, полномочия и шаги, которые следует предупреждающих действий. Если в результате предпринятых действий происходят изменения в системе менеджмента окружающей среды, процесс следует проводить таким образом, чтобы все соответствующие документы, подготовка персонала и записи были уточнены и утверждены, и чтобы об этих изменениях сообщено всем, кому это нужно знать.

Предупреждающие действия - это действия, применение которых основывается на предположении о возможности возникновения проблемной ситуации и которые уже были успешно использованы как корректирующие, а теперь в другой сфере используются как предупреждающие.

Пример…… Примеры предупреждающих действий.

Предупреждающие действия, основой для которых послужило предположение о возможности возникновения проблемной ситуации (в процессе или системе).

Предупреждающие действия, основанные на эффективно проведенном корректирующем действии. Эффективность действия как корректирующего дает основание для его применения как предупреждающего в другой сфере, где возникли предположения о возможности возникновения проблем (имеющих отношение к процессу или системе).

Предупреждающие действия на основе информации полученной от заказчиков. Данные действия проводятся, если в процессе эксплуатации продукции в ней обнаружен дефект или существует предположение о возможности его возникновения (сюда же относятся предположения о недостатках в системе).

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСЯМИ

Данные – факты, особенно численные факты, собранные вместе для ссылки на них или для информации.

Информация - значимые данные.

Документ - информация и поддерживающий ее носитель (бумага, магнитный, электронный или оптический компьютерный диск, фотография или эталонный образец, или их комбинация).

Запись - документ, излагающий достигнутые результаты или предоставляющий свидетельства выполненной деятельности.

Идентификация –установление содержания записи, видов собираемой информации.

Сбор (данных) – сбор данных в соответствии с установленным объемом записи.

Индексирование – учет одного и того же вида записи по соответствующему переменному признаку (дата, исполнитель, место и т.д.).

Поддержание в рабочем состоянии – ведение установленных записей, т.е. сбор и фиксация установленных данных на установленных носителях по установленной форме.

Хранение (накопление) - накопление одного и того же вида записей в установленном месте (журнал, папка, шкаф, контейнер и т.д.).

Защита - защита от повреждения и утраты записей.

Нахождение, восстановление - получение, доступ, обеспечение возможности оперативного нахождения нужных записей (например, путем сохранения записи в компьютере, или в архиве).

Время сохранения - время, в течение которого должны храниться (сохраняться) записи соответствующего вида.

Удаление - действие по избавлению или передаче с целью приведения в порядок.

Изъятие - уничтожение записей с истекшим сроком сохранения.

Разборчивый - достаточно отчетливый, ясный, понятный, чтобы быть прочитанным.

Прослеживаемость - возможность легко и однозначно соотнести запись с источником содержащихся в ней информации и данных В соответствии со стандартом ИСО-14000 организация должна установить, вести и сохранять записи, чтобы демонстрировать соответствие требованиям своей системы менеджмента окружающей среды и настоящего международного стандарта, а также достигнутые результаты.

Организация должна создать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру для идентификации, хранения и накопления, защиты, быстрого нахождения, сохранения, и уничтожения записей.

Записи по вопросам окружающей среды должны быть и оставаться удобочитаемыми, идентифицируемыми и прослеживаемыми по отношению к охваченным системой менеджмента окружающей среды видам деятельности, продукции или услуге.

Записи по вопросам окружающей среды могут включать, среди прочего:

1) записи о жалобах;

2) записи о подготовке персонала;

3) записи о мониторинге процессов;

4) записи о контроле, техническом обслуживании и калибровке;

5) записи, относящиеся к подрядчикам и поставщикам;



6) отчеты о происшествиях;

7) записи о проверках подготовленности к чрезвычайным ситуациям;

8) результаты аудитов;

9) результаты анализов со стороны руководства;

10) решение о внешних коммуникациях;

11) записи о соответствующих законодательных и нормативных требованиях;

12) записи о значительных экологических аспектах;

13) записи о совещаниях по вопросам окружающей среды;

14) информацию о показателях деятельности в области окружающей среды;

15) записи о соблюдении законодательных и нормативных требований;

16) информацию о коммуникациях с заинтересованными сторонами.

Должное внимание следует уделять конфиденциальной информации.

В записи следует включать:

1) информацию о соответствии применяемым законодательным и нормативным требованиям и другим требованиям, с которыми организация согласилась;

2) детальное описание несоответствий и корректирующих и предупреждающих действий;

3) результаты аудитов системы менеджмента окружающей среды и анализа со стороны руководства;

4) информацию об экологических характеристиках продукции (например, химический состав и свойства);

5) свидетельства достижения целей и выполнения заданий;

6) информацию об участии в подготовке персонала;

7) разрешения, лицензии или другие формы законных санкций;

8) результаты проверки и деятельность по калибровке;

конструирование, изготовление).

Данные по охране окружающей среды могут включать в себя:

n статистическую информацию о воздействиях на окружающую среду n статистическую информацию о платежах (штрафах) за выбросы, сбросы, размещение твердых отходов и т.п.

n информацию об используемом технологическом оборудовании и технологических процессах n информацию о производимой продукции n информацию о поверке и калибровке средств мониторинга n информацию о поставщиках и потребителях продукции n информацию об аварийных ситуациях и мероприятиях по их ликвидации n исходную информацию для заполнения экологического паспорта предприятия n статистическую информацию о ранее проведенных аудитах

ВНУТРЕННИЙ АУДИТ

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности (ФЗ «Об охране окружающей среды» 10.01.2002 №7-ФЗ).

Основные виды экологического аудита:

Инвестиционный аудит – оценка степени экобезопасности предприятия для определения инвестиционной привлекательности при покупке контрольного пакета акций или принятия инвестиционного решения.

Оценка экологического состояния территорий, собственником которых является предприятие – глубокий обзор производственного процесса и всех осуществленных в прошлом, а также текущих выбросов.

Экоаудит продукции на стадии маркетинговых исследований – оценка соответствия характеристик продукции экологическим требованиям.

Финансовое заключение по экопроблемам – оценка информации, на которой основан годовой экологический отчет или раздел финансового отчета, посвященный вопросам охраны окружающей среды.

Экологический бухгалтерский аудит – информация о финансовых последствиях решений, инвестиционном приоритете природоохранных мероприятий.

Внутренний аудит – систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельств аудита и их объективного оценивания для определения степени, в какой выполнены критерии аудита системы менеджмента окружающей среды, установленные организацией. Во многих случаях, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована отсутствием у аудиторов ответственности за аудируемую деятельность.

Внутренние аудиты - (аудиты, проводимые первой стороной) проводятся самой организацией или от ее имени для анализа системы менеджмента со стороны руководства и других внутренних целей и могут создать основу для самодекларации организации о соответствии.

Внешние аудиты – аудиты, проводимые второй или третьей стороной. Аудиты, проводимые второй стороной, проводятся сторонами, имеющими интерес к организации (например, потребителями), или другими лицами от их имени. Аудиты, проводимые третьей стороной, проводятся внешними независимыми аудирующими организациями, такими, как организации, обеспечивающие регистрацию или сертификацию на соответствие требованиям ИСО-14001.

Критерии аудита – совокупность политик, процедур или требований.

Свидетельства аудита – записи, изложение фактов или другая информация, которые имеют отношение к критериям аудита и могут быть проверены. Свидетельства аудита могут быть качественными и количественными.

Результаты аудита – результаты оценивания собранных свидетельств аудита по отношению к критериям аудита. Результаты аудита могут указывать либо на соответствие критериям аудита, либо на несоответствие критериям аудита, либо на возможности для улучшения.





Заключение по аудиту – итоги аудита, предоставленные командой по аудиту после рассмотрения целей аудита и всех результатов аудита.

Аудитор – лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита.

Команда по аудиту – один или несколько аудиторов, проводящих аудит, поддерживаемых, если это необходимо, техническими экспертами.

Программа аудита – совокупность одного или нескольких аудитов, запланированных на конкретный интервал времени и направленных на достижение конкретной цели.

План аудита – описание деятельности и договоренностей по аудиту.

Организация должна обеспечить проведение через запланированные интервалы времени внутренних аудитов СМОС, чтобы:

1) УСТАНОВИТЬ:

соответствует ли СМОС запланированным мероприятиям по менеджменту окружающей среды, включая требования настоящего международного стандарта и должным ли образом введена и поддерживается ли в рабочем состоянии СМОС;

2) ПРЕДОСТАВИТЬ ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ АУДИТОВ РУКОВОДСТВУ.

Должна быть создана, внедрена и поддерживаться в рабочем состоянии процедура аудита, касающаяся:

Экологической политике;

Экологических аспектов;

Требований законодательства и других требований;

Целей, задач и программ экологического менеджмента;

Программы экологического менеджмента;

Структуры и ответственности;

Подготовке, осведомленности и компетентности;

Коммуникации;

Документации системы экологического менеджмента;

Контроля документов;

Управления операциями;

Подготовке к нештатным ситуациям и ответным действиям;

Мониторинга и измерений Оценке соответствий Контроля записей Анализа со стороны руководства Установления ответственности, а также требований к планированию и проведению аудитов, составлению отчетов об их результатах и хранению соответствующих записей;

Установления критериев аудита, аудируемой области, частоты и методов проведения аудита.

Аудиторы, осуществляющие экологический аудит, должны обладать следующими профессиональными навыками:

Этичное поведение – основа профессионализма;

Беспристрастное представление результатов – обязательство предоставлять правдивые и точные отчеты;

Надлежащая профессиональная тщательность – применение усердия и рассудительности при проведении аудита;

Независимость – основа для беспристрастности аудита и объективности заключений по аудиту;

Подход, основанный на свидетельствах – разумный способ получения надежных и воспроизводимых заключений по аудиту в систематическом процессе аудита.

Типичными видами деятельности по экологическому аудиту являются:

Инициирование аудита – назначение руководителя команды по аудиту;

определение целей, области действия и критериев аудита; определение возможности проведения аудита; подбор команды по аудиту; установление первоначального контакта с аудируемой организацией.

Проведение анализа документов – анализ соответствующих документов СМОС, включая записи, и определение их адекватности по отношению к критериям аудита.

Подготовка к деятельности по аудиту «на месте» - подготовка плана аудита;

распределение работы в команде по аудиту; подготовка рабочих документов.

Осуществление деятельности по аудиту «на месте» - проведение вступительного совещания; коммуникация (обмен информацией) во время аудита; роль и ответственность сопровождающих лиц и наблюдателей; сбор и верификация информации;

получение результатов аудита; подготовка заключений по аудиту, проведение заключительного совещания.

Подготовка, утверждение и распространение отчета об аудите – подготовка отчета об аудите; утверждение и распространение отчета об аудите.

Завершение аудита.

Проведение последующих действий (действий после аудита).

ДОСТОИНСТВА ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

Знание внутренними аудиторами особенностей организации.

Отсутствие настороженного отношения сотрудников аудируемых подразделений к внутренним аудиторам, которые не воспринимаются ими как посторонние для организации лица.

Знание внутренними аудиторами специфических каналов коммуникации, действующих на предприятии.

Знание внутренними аудиторами неформальных лидеров, чья информация может быть наиболее полезной при аудите.

Возможность пользования конфиденциальной информацией в отчетах по аудитам.

Отсутствие дефицита времени при подготовке к аудиту, обеспечивающее возможность более детального изучения аудируемого объекта.

Возможность более глубокого анализа объектов аудита (по статистике, внутренние аудиторы обнаруживают в 10-100 раз больше несоответствий, чем внешние аудиторы).

Возможность использования внутренних аудиторов не только в роли аудиторов, но и в роли экспертов.

Затраты на внутренний аудит значительно меньше, чем на внешний.

НЕДОСТАТКИ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА

Менее высокий, чем при внешнем аудите, уровень объективности заключений ввиду возможной предвзятости внутренних аудиторов по отношению к некоторым сотрудникам или структурным подразделениям организации.

Менее высокая, чем при внешнем аудите, интенсивность работы внутренних аудиторов, обусловленная менее жесткими временными рамками.

Выявление недостатков в деятельности подразделений внутренними аудиторами воспринимаются болезненнее Уровень квалификации внутренних аудиторов, как правило, ниже уровня квалификации внешних аудиторов, для которых эта деятельность является профессиональной.

Результаты внутреннего аудита рассматриваются как менее значимые, чем при внешнем аудите.

Невозможность использования результатов внутреннего аудита для сертификации и/или регистрации СМОС.

Результаты внутреннего аудита недостаточно авторитетны для того, чтобы использовать их для рекламы организации.

Затраты на внутренний аудит определяются менее точно, чем на внешний аудит.

АНАЛИЗ СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА

СМОС, как и любая другая система, должна функционировать и выживать. Для этого система должна обеспечивать выполнение четырех функций:

1. Адаптивная функция – система должна уметь приспосабливаться к внешней среде.

2. Целенаправленная функция – система должна уметь достигать тех целей, которые определяются как следствие стремления к адаптации.

3. Интегративная функция – для достижения цели система должна обладать достаточным внутренним единством и упорядоченностью.

4. Функция сохранения порядка (латентность) – внутреннее единство должно сохраняться и воссоздаваться посредством усвоения членами системы «интернационализации» норм системы.

СМОС со стороны руководства анализируется по следующим основным показателям:

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

использованными ресурсами.

В соответствии со стандартом ИСО-14001:2004 высшее руководство организации должно через запланированные промежутки времени проводить анализы СМОС для обеспечения ее продолжающейся пригодности, адекватности и результативности.

Анализы должны включать оценку возможностей для улучшений и потребности в изменениях СМОС, включая экологическую политику, цели и задания. Записи результатов анализов со стороны руководства должны сохраняться.

Входные данные для анализов со стороны руководства должны включать:

-результаты внутренних аудитов и оценивания соответствия законодательным и нормативным требованиям и другим требованиям, с которыми организация соглашается;

-сообщения от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;

-показатели деятельности организации в области окружающей среды;

-степень достижения экологических целей и выполнения экологических заданий;

-статус и состояние корректирующих и предупреждающих действий;

-действия, предпринятые по итогам предыдущих анализов со стороны руководства;

-меняющиеся обстоятельства и условия, включая изменения законодательных, нормативных и других требований, касающихся экологических аспектов организации;

-рекомендации по улучшению.

Результаты анализа со стороны руководства должны включать все решения и действия, относящиеся к возможным изменениям экологической политики, целей, заданий и других элементов СМОС, согласующиеся с обязательством по постоянному улучшению.

Анализу со стороны руководства следует охватывать область применения СМОС, хотя не все элементы СММОС необходимо анализировать одновременно, а сам процесс анализа может проходить в течение какого-то периода времени.

Высшему руководству организации следует через запланированные промежутки времени проводить анализ своей системы менеджмента окружающей среды для оценивания ее продолжающейся пригодности, адекватности и результативности. Этому анализу следует охватывать экологические аспекты видов деятельности, продукции и услуг, которые находятся в области применения СМОС.

Организации должны быть способны продемонстрировать, что СМОС и процедуры аудита направлены на действительную результативность организации в отношении выявленных экологических аспектов. Результативность организации относительно ее целей и задач должна оцениваться как часть процесса анализа со стороны руководства.

Организация также должна принять обязательство постоянного улучшения ее экологической результативности. При этом организация может основываться на местных, региональных и национальных экологических программах.

Средства достижения целей и задач не могут быть экологическими целями. Если организация охватывает одну или несколько площадок, каждая из площадок, к которой применяется СМОС, должна отвечать требованиям СМОС, включая постоянное улучшение экологической результативности.

Анализ СМОС со стороны руководства должен проводиться не менее одного раза в год. Анализ должен охватывать:

-цели, задачи, оценку внедрения СМОС;

-обработку результатов анализа;

-соответствие экологической политике;

-необходимость внесения изменений, исходя из:

-требований законодательства;

-ожиданий и требований третьих сторон;

-вида продукции и возможных модификаций в будущем;

-маркетинговых требований в отношении данной продукции;

-отчетов о связях с общественностью.

Анализ со стороны руководства должен дать ответы на следующие вопросы:

1. Пригодна ли СМОС? Удовлетворительно ли функционирует? Если нет, что необходимо улучшить или исправить?

2. Движемся ли мы к намеченным целям? Если нет, то почему? Каковы цели 3. Нужно ли менять долгосрочные стратегические цели?

4. Соответствует ли СМОС установленным для нее требованиям? Если нет, то 5. Правильной ли является экологическая политика? Реализуется ли она?

Нуждается ли в корректировке?

6. Изменились ли внешние условия? Как они повлияли на СМОС?

Необходимо ли внести в связи с этим изменения в политику, цели, программы, процедуры, ответственности?

Ключевым свойством результативной СМОС является постоянное улучшение – повторяющийся процесс усовершенствования СМОС в целях улучшения общей деятельности организации в области окружающей среды, согласованной с экологической политикой организации. Процесс постоянного улучшения необязательно должен происходить во всех областях деятельности одновременно.

Постоянное улучшение осуществляется посредством достижения целей и выполнения заданий в области окружающей среды и общего улучшения СМОС или любого из ее компонентов.

Организации следует постоянно оценивать свою деятельность в области окружающей среды и функционирование процессов своей СМОС, чтобы идентифицировать возможности ее улучшения. Высшему руководству следует непосредственно участвовать в этом оценивании через процесс анализа со стороны руководства.

Идентификация недостатков системы менеджмента окружающей среды также предоставляет значительные возможности для улучшения. Для реализации таких улучшений организации следует не только знать, какие существуют недостатки, но и понимать, почему они есть. Этого можно достичь путем анализа истинных причин недостатков СМОС.

Некоторые полезные источники информации для постоянного улучшения включают в себя:

-опыт, приобретенный благодаря корректирующим и предупреждающим действиям;

-проведение бенчмаркинга передового опыта;

-ожидаемые или предложенные изменения в законодательные и нормативные требования или в другие требования, с которыми организация соглашается;

-результаты аудитов СМОС и аудитов по оценке соответствия;

-результаты мониторинга ключевых характеристик операций;

-результаты прогресса в отношении достижения целей и выполнения заданий;

-точки зрения заинтересованных сторон, включая работников, потребителей и поставщиков.

Если идентифицированы возможности для улучшения, следует провести их оценивание для определения того, какие действия следует предпринять. Действия по улучшению следует планировать, и изменения в СМОС следует внедрять в соответствии с этими планами. Изменения не обязательно должны иметь место одновременно во всех областях.

Пример ……. Постоянное улучшение. Улучшения могут осуществляться либо в рамках процесса постановки и анализа экологических целей и заданий, либо за его пределами, например:

-создание процесса для оценивания новых материалов, чтобы поддерживать использование менее вредных материалов;

-улучшение процесса идентификации применяемых законодательных и нормативных требований, что позволит более ранним образом идентифицировать новые требования, которым необходимо соответствовать;

-улучшение подготовки персонала по вопросам материалов и обращения с ними с целью снижения образования отходов в организации;

-введение процессов обработки загрязненных вод, чтобы допустить повторное использование воды;

-внесение изменений в то, что считалось ранее недопустимым для печатного оборудования, чтобы в печатном подразделении можно было делать двухсторонние копии;

-перепроектирование маршрутов поставки для снижения потребления ископаемого топлива транспортной компанией;

-постановка целей и заданий по замене топлива в котельной и уменьшению связанных с этим эмиссий.

ИНДИКАТОРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ

Основными функциями индикаторов экологических результатов деятельности предприятия являются:

-задавать цели экологической политики, текущих планов и программ действий по охране окружающей среды предприятия;

-оценивать степень выполнения целевых и плановых экологических показателей, определять динамику экологических результатов деятельности предприятия во времени, а также сравнивать их с результатами других фирм (иностранных или отечественных конкурентов, торговых партнеров и т.п.);

-выявлять имеющиеся оптимизационные потенциалы, как и отклонения от поставленных экологических целей и задач;

-идентифицировать рыночные шансы и возможности сокращения издержек;

-служить средством внешней (при формировании экологической стратегии и политики) и внутренней коммуникации (обеспечивая обратную связь с персоналом, а также его информирование и мотивацию).

Из индикаторов экологических результатов деятельности предприятий различают:

1. ИНДИКАТОРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ:

1.1. Экологические индикаторы СМОС 1.2. Экологические индикаторы операционных процессов;

2. ИНДИКАТОРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Экологические индикаторы СМОС:

1. Реализация политики и программ:

1.1. Число достигнутых целевых и плановых показателей, в т.ч. и по 1.2. Число работников, участвующих в программах по ООС, прошедших экопереподготовку, подавших эко-предложения и т.п.

2. Выполнение регулирующих норм:

2.1. Доля невыполненных норм, число экологических инцидентов, их 2.2. Выполнение плана аудиторских проверок и т.п.

3. Финансовые результаты:

3.1. Операционные и капитальные экологические издержки, рентабельность 3.2. Экономия издержек вследствие ресурсосбережения;

3.3. Исследовательские эко-фонды;

3.4. Размер эко-ответственности по эко-инцидентам и т.п.

4. Взаимодействие с внешним окружением:

4.1. Число выступлений в СМИ об эко-активности компании;

4.2. Образовательные программы для местного населения;

4.3. Финансовая поддержка (спонсорство) местных эко-инициатив, в т.ч. по Экологические индикаторы операционных процессов:

1. Индикаторы потоков сырья, материалов и энергии, определенные на основе input-output анализа, включая:

1.1. по input – материалы для производства и упаковки (первичное сырье по видам, общий объем и на единицу продукции, включая водопотребление, рециклированные материалы, упаковку, в т.ч. вторично используемую), энергия (по типам, общий объем и эффективность использования);

1.2. по output – а) продукция (производство основной и попутной продукции, в т.ч. способной к рециклированию, объем рециклированных и переработанных отходов); б) экологические услуги при поддержке предприятия (например, объем токсичных отходов, использованных провайдерами предприятия).

2. Физические мощности и оборудование предприятия:

2.1. Мощность экологического оборудования;

2.2. Расход топлива транспортными средствами, в т.ч. оборудованных устройствами для сокращения выбросов;

Индикаторы экологических условий деятельности:

1. По отходам:

1.1. Общий объем и на единицу продукции;

1.2. Объем/масса токсичных, рециклируемых отходов;

1.3. Объем самостоятельно переработанных, переданных другим предприятиям и размещенных на полигонах и т.д.

2. По выбросам в атмосферу:

2.1. Масса выбросов в год, на единицу продукции и т.п.

3. По сбросам в водоемы и на рельеф местности:

3.1. Масса сбросов в год, на единицу продукции и т.п.

4. Другие виды эмиссий:

4.1. Шумовое воздействие на определенную местность;

4.2. Радиационное воздействие;

4.3. Вибрационное воздействие;

Пример ……… Критерии оценки функционирования СМОС.

Основными критериями функционирования СМОС являются:

1. Состояние окружающей среды:

1.1. Деятельность предприятия в отношении выявленных экологических 1.2. Готовность предприятия к аварийным ситуациям;

1.3. Деятельность по информации от заинтересованных сторон.

2. Реализация экологической политики предприятия:

2.1. Выполнение программы управления окружающей средой, достижения целевых и плановых экологических показателей;

2.2. Как руководители обеспечивают выполнение планов по улучшению СМОС.

3. Результаты внедрения аудитов СМОС:

3.1. Выполнение плана внутренних аудитов СМОС;

3.2. Несоответствия, выявленные в ходе аудитов СМОС (по подразделениям, по экологическим аспектам);

3.3. Уровень реализации корректирующих мероприятий.

• Оценка «0» отвечает состоянию, когда не предпринято никаких действий по разработке или внедрению плана, мероприятий, связанных с реализацией данной позиции;

• Оценка «0,25» отвечает состоянию, когда разработан метод решения задачи и начата его реализация, когда имеются определенные доказательства, что применяемый метод имеет желаемый эффект. Метод должен быть документально оформлен, а доказательства внедрения – доступны.

• Оценка «0,5» отвечает состоянию, когда метод внедрен приблизительно в половине подразделений и был успешным в тех областях, где его применили. Негативные тенденции выявлены и поняты.

• Оценка «0,75» отвечает состоянию, когда метод внедрен в большинстве подразделений и существуют доказательства его внедрения.

• Оценка «1,0» отвечает состоянию, когда существуют доказательства того, что метод полностью внедрен во всех подразделениях и оказался полностью успешным.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАЗРАБОТКЕ, ВНЕДРЕНИИ И

ПОДГОТОВКЕ К СЕРТИФИКАЦИИ СМОС

1 ЭТАП: ПОДГОТОВКА К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Выбор консультирующей фирмы, заключение договора на оказание консультационных Директор Руководитель проекта Обучение основам менеджмента окружающей среды и основным положениям ИСО 14001:

-Высшего руководства -Руководителей подразделений Подбор, назначение и обучение уполномоченных по СМОС в подразделениях методам менеджмента качества и требованиям ИСО Формирование:

-Координационного совета по вопросам менеджмента окружающей среды -Рабочих групп по элементам СМОС и утверждение -Положений о них Подбор и назначение ответственного представителя от высшего руководства по СМОС (ОПВР), утверждение Положения о Планирование работы по разработке и внедрению СМОС, обсуждение плана на Руководитель проекта Координационном совете Издание приказа о разработке и внедрении СМОС, включая назначение ответственных за Директор элементы СМОС

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ СМОС

Пример ……. ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПРИКАЗА «О разработке и внедрении системы менеджмента окружающей среды».

I. Преамбула:

1) Важность решения задачи по эффективному менеджменту окружающей среды 2) Информирование о назначенном руководителе проекта, составе Координационного совета, уполномоченных по СМОС в подразделениях, руководителях и составе рабочих групп, выбранной консультирующей фирме II. Содержательная часть:

1) Утверждение ответственных за функционирование элементов СМОС и Положения 2) Утверждение плана работ 3) Поручение о финансовом и организационно-техническом обеспечении плана

2 ЭТАП: РАЗРАБОТКА СМОС

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПОСТРОЕНИЮ СМОС

В основе построения СМОС должен лежать системный подход. Системный подход – это направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем Основные принципы системного подхода:

1) Принцип последовательного продвижения по этапам создания системы. Это означает, что система сначала должна исследоваться (и строиться) на макроуровне, т.е. во взаимоотношениях с окружающей средой, а затем на микроуровне, т.е.

внутри своей структуры.

2) Принцип согласования информационных, ресурсных, надежностных и других характеристик системы.

3) Принцип отсутствия конфликтов между целями отдельных подсистем и целями всей системы.

Составление проекта матриц распределения Ответственные за элементы Рабочие группы, функционирования элементов Проведение экологического мониторинга, Руководитель проекта Рабочие группы, деятельности предприятия определение потребности в документированных процедурах Разработка проектов дорабатываемых или Ответственные за элементы Рабочие группы, Разработка проекта политики, целей и задач Руководитель проекта Рабочие группы, ОПРВ, проекта программы менеджмента окружающей среды Разработка проекта Руководства по СМОС Руководитель проекта Рабочие группы, ОПРВ,

3 ЭТАП: ВНЕДРЕНИЕ СМОС

Корректировка матриц распределения ответственности за обеспечение организационной структуры предприятия, Руководитель проекта ОПВР, обсуждение всех документов на Координационном совете Утверждение документированных процедур, матриц распределения ответственности и (при необходимости) уточненной организационной структуры.

Утверждение и ввод в действие документированных процедур Рассылка процедур СМОС, инструктаж Руководители Утверждение политики, целей и задач, а также программы в области охраны окружающей среды, разъяснение сотрудникам их содержания Подготовка внутренних аудиторов СМОС Руководитель проекта ОПВР, Консультант

4 ЭТАП: ПОДГОТОВКА СМОС К СЕРТИФИКАЦИИ

Корректировка документации СМОС по итогам консультационного аудита Проведение полного внутреннего аудита СМОС, принятие решения о подаче заявки на Директор Консультационный Подготовка и проведение предварительного(при необходимости) и Руководитель проекта ОПВР сертификационного аудита Пример ……. Этапы разработки, внедрения и подготовки к сертификации СМОС на ОАО «Волжский оргсинтез».

1 ЭТАП Решение высшего руководства (Совета директоров, Правления) о разработке, внедрении и подготовки к сертификации СМОС.

Издание приказа № 1 о разработке, внедрении и подготовке к сертификации СМОС:

1. назначение представителя от высшего руководства по СМОС (технический директор);

2. назначение руководителя проекта СМОС (начальник отдела системы качества);

3. назначение координатора проекта СМОС (уполномоченный от руководства по 4. назначение уполномоченных по СМОС в структурных подразделениях (заместители начальников структурных подразделений), подготовка программы по разработке СМОС.

2 ЭТАП 1. Выбор обучающей и консультационной фирмы.

2. Проведение оценочного аудита консультационной фирмой и выдача отчета об анализе степени соответствия существующей СМОС требованиям ИСО 14001.

3. Доведение до персонала отчетов об анализе и выявленных несоответствиях.

4. Разработка мероприятий по устранению выявленных несоответствий.

3 ЭТАП 1. Обучение персонала подразделений, входящих в СМОС.

2. Обучение аудиторов внутренних проверок СМОС.

4 ЭТАП Построение СМОС:

1. разработка СТП (МИ) и другой нормативной документации по СМОС;

2. внесение изменений, дополнений в существующую документацию СМК (при ее 3. разработка планов, мероприятий, программ по СМОС.

5 ЭТАП Внедрение СМОС:

введение в действие и соблюдение требований всей документации по СМОС;

выполнение всех разработанных программ, планов, мероприятий по СМОС;

проведение внутренних аудитов;

разработка руководства по СМОС;

проведение анализа СМОС со стороны высшего руководства.

6 ЭТАП 1. Проведение консультационного (учебного) аудита.

2. Проведение предсертификационного аудита.

3. Проведение сертификационного аудита.

СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ ВНЕДРЕНИЯ СМОС

этапа • Информирование руководства 1 • Принятие решения о внедрении СМОС • Обучение специалистов внедрению СМОС (если оценка исходного состояния проводится 2 силами организации) • Оценка исходной ситуации • Принятие решения о внедрении СМОС (если это решение не было принято раньше) • Определение экологической политики • Определение полномочий и ответственности • Обучение специалистов внедрению СМОС (если не было проведено раньше) • Разработка общей структуры и процессов СМОС, описание процессов организации • Разработка системы документооборота и записей • Информирование и начальное обучение персонала • Выявление требований законодательных и нормативных актов, заинтересованных сторон, создание регистра требований • Выявление возможных нештатных ситуаций, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду• Выявление экологических аспектов организации и определение приоритетных аспектов, создание регистра аспектов • Определение экологических целей • Определение экологических задач и разработка программы экологического менеджмента • Выявление механизма контроля экологических аспектов, разработка рабочих процедур • Анализ возможных нештатных ситуаций и подготовка к действиям при их возникновении • Определение требований к мониторингу 8 • Обучение персонала выполнению пересмотренных/введенных процедур и инструкций • Разработка процедур по действиям в случае несоответствий и их предотвращению • Разработка Руководства по СМОС • Внедрение рабочих процедур • Функционирование СМОС, в т.ч. выполнение программы экологического менеджмента • Проведение внутреннего аудита • Анализ со стороны руководства • Совершенствование СМОС • Функционирование СМОС, в т.ч. выполнение программы экологического менеджмента • Сертификация (при необходимости)

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
Похожие работы:

«ISSN 2226-2873. ВІСНИК ДНІПРОПЕТРОВСЬКОГО УНІВЕРСИТЕТУ ІМЕНІ АЛЬФРЕДА НОБЕЛЯ. Серія ЮРИДИЧНІ НАУКИ. 2013. № 2 (5) МІЖНАРОДНЕ ПРАВО УДК 341:504 Ю.С. ПАЛЕЕВА, старший преподаватель кафедры права Днепропетровского университета имени Альфреда Нобеля ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ Экологическая безопасность является приоритетным направлением развития большинства государств. Гарантирование человеку права на...»

«ED/2005/CONV-DOP rev. 2 МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ED/2005/CONV-DOP rev. 2 Преамбула Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, наук и и культуры, далее именуемой ЮНЕСКО, на своей [.] сессии, состоявшейся [.] в [.], учитывая, что цель ЮНЕСКО заключается в содействии укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры, ссылаясь на существующие...»

«A38-WP/84 Международная организация гражданской авиации TE/18 1/8/13 РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ АССАМБЛЕЯ — 38-Я СЕССИЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Пункты 27 и 29 повестки дня. Безопасность полетов. Политика РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТЬЮ (Представлено Литвой от имени Европейского союза и его государств-членов1, а также других государств – членов Европейской конференции гражданской авиации2 и ЕВРОКОНТРОЛем) КРАТКАЯ СПРАВКА Региональный подход к контролю за обеспечением безопасности полетов и...»

«КОНФЕРЕНЦИЯ: МИР 2002: ВЫЗОВЫ И НАДЕЖДЫ. Июнь 2002г., Юрмала, Латвия. Демурин Михаил (Россия) – заместитель директора Второго Европейского департамента МИД РФ. ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И СТРАН БАЛТИИ, ЕСТЬ ЛИ НОВАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ: ОБНАДЕЖИВАЮЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ И СТАРЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ 1. С учетом такой постановки вопроса надо, видимо, говорить о поиске не столько новой повестки дня, сколько нового качества отношений России со странами Балтии. Ключевые пункты российско–балтийской повестки дня известны,...»

«Секция Безопасность реакторов и установок ЯТЦ X Международная молодежная научная конференция Полярное сияние 2007 ИССЛЕДОВАНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЙ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ НА ВХОДЕ В АКТИВНУЮ ЗОНУ РЕАКТОРА ВВЭР-1000 ПРИ РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ РАБОТЫ ГЦН В КОНТУРАХ ЦИРКУЛЯЦИИ Агеев В.В., Трусов К.А. МГТУ им. Н.Э. Баумана Для обоснования теплогидравлической надежности реакторов ВВЭР-1000, возможности повышения их тепловой мощности необходимо иметь подробную информацию о гидродинамической картине распределения расхода...»

«ЯДЕРНОЕ ТОПЛИВО ДЛЯ АЭС с ВВЭР: СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТОК. В.Л. Молчанов Заместитель исполнительного директора Международная научно-техническая конференция Обеспечение безопасности АЭС с ВВЭР Россия, ОКБ ГИДРОПРЕСС, 17-20 мая 2011 года 1 Топливная компания Росатома ОАО ТВЭЛ Сегодня: 2009 год •17% мирового рынка ядерного топлива для реакторов АЭС •45% мирового рынка обогащения урана Научно- Фабрикация Конверсия и Изготовление технический ЯТ обогащение ГЦ блок ТВЭЛ НЗХК МСЗ ЧМЗ...»

«Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОИЗВОДСТВА И ХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов 7 – 25 апреля 2014 г. г. Краснодар 2014 1 УДК 664.002.3 ББК 36-1 Н 34 Научное обеспечение инновационных технологий производства и хранения сельскохозяйственной и пищевой...»

«Дата: 21 сентября 2012 Паспорт безопасности 1. Идентификация Наименование продукта: Ultra-Ever Dry™ SE (Top Coat) Использование вещества: Покрытие для различных поверхностей, которым необходимы супергидрофобные свойства Поставщик: UltraTech International, Inc. редст витель в оссии +7(812) 318 33 12 www.ultra-ever-dry.info vk.com/ultraeverdryrus info@ultra-ever-dry.info 2. Виды опасного воздействия Основные пути попадания в организм: дыхание, контакт с кожей, глаза Воздействие на здоровье...»

«ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ, КАСАЮЩИХСЯ ВКЛАДА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В УКРЕПЛЕНИЕ МИРА И МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОПОНИМАНИЯ, В РАЗВИТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И В БОРЬБУ ПРОТИВ РАСИЗМА И АПАРТЕИДА И ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВА К ВОЙНЕ Принята Генеральной Конференцией ЮНЕСКО 28 ноября 1978 года Преамбула Генеральная конференция, напоминая, что в соответствии с ее Уставом задачей ЮНЕСКО является содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, наук и...»

«№16(28) апрель 2011 г Фармацевтика • Биотехнологии • Наноиндустрия Содержание: РУБРИКА: РЕЕСТР МЕРОПРИЯТИЙ 2 ВЫСТАВКИ, КОТОРЫЕ ПРОЙДУТ С 10.05.2011 ПО 31.07.2011: 2 17-ЫЙ РОССИЙСКИЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ ФОРУМ 2011 ИНСТИТУТА АДАМА СМИТА 2 II МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС КАРДИОЛОГИЯ НА ПЕРЕКРЕСТКЕ НАУК 2 РУБРИКА: НОВОСТИ ГОССТРУКТУР 4 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ: 4 РУБРИКА: ОБЗОР РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ АстраЗенека Россия надеется на перспективное сотрудничество со Сколково...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Актуальное состояние и перспективы развития метода инструментальная детекция лжи в интересах государственной и общественной безопасности Материалы международной научно-практической конференции (2-4 декабря 2008 года) МОСКВА 2009 Редакционная коллегия: Актуальное состояние и перспективы развития метода инструментальная детекция лжи в интересах государственной и общественной безопасности: Материалы международной научнопрактической конференции (2-4...»

«УВАЖАЕМЫЙ КОЛЛЕГА! ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Межрегиональная общественная организация Ассоциация автомобильных В программе конференции: инженеров (ААИ) совместно с Нижегородским государственным техническим Доклады руководителей и ведущих специалистов Минпромторга, МВД, университетом Минтранса, ОАР, НАМИ, НАПТО, РСА и других приглашенных им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) при поддержке: докладчиков; Министерства образования и наук и РФ; Научные сообщения исследователей; Дискуссии участников тематических круглых...»

«Атом для мира GC(57)/OR.10 Генеральная конференция Выпущено в июне 2014 года Общее распространение Русский Язык оригинала: английский Пятьдесят седьмая очередная сессия Пленарное заседание Протокол десятого заседания Центральные учреждения, Вена, пятница, 20 сентября 2013 года, 15 час. 35 мин. Председатель: г-н МАБХОНГО (Южная Африка) Содержание Пункт повестки Пункты дня 20 Осуществление соглашения между Агентством и 1- Корейской Народно-Демократической Республикой о применении гарантий в связи...»

«Международная конференция Балтийского форума МИРОВАЯ ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ПОСЛЕ КРИЗИСА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И ЗАДАЧИ 28 мая 2010 года гостиница Baltic Beach Hotel, Юрмала Стенограмма Вступительное слово Янис Урбанович, президент международного общества Балтийский форум (Латвия) Добрый день, дорогие друзья! Как и каждый год в последнюю пятницу мая мы вместе с друзьями, гостями собираемся на Балтийский форум для того, чтобы обсудить важные вопросы, которые волнуют нас и радуют. Список...»

«Молодежная политика как фактор национальной безопасности, 2008, А. А. Ермолин, 5914470099, 9785914470095, нii школьных технологий, 2008 Опубликовано: 29th February 2012 Молодежная политика как фактор национальной безопасности СКАЧАТЬ http://bit.ly/1lyltfD The United Nations Youth Agenda Empowering Youth for Development and Peace,, 2001, Youth, 19 страниц.. Бизнес карта: Оптово-розничная торговля, Volume 8 Оптово-розничная торговля,, 1998, Wholesale trade,.. Economic Commission for Europe...»

«т./ф.: (+7 495) 22-900-22 Россия, 123022, Москва 2-ая Звенигородская ул., д. 13, стр. 41 www.infowatch.ru Наталья Касперская: DLP –больше, чем защита от утечек 17/09/2012, Cnews Василий Прозоровский В ожидании очередной, пятой по счету отраслевой конференции DLP-Russia, CNews беседует с Натальей Касперской, руководителем InfoWatch. Компания Натальи стояла у истоков направления DLP (защита от утечек информации) в России. Потому мы не могли не поинтересоваться ее видением перспектив рынка DLP в...»

«Атом для мира Совет управляющих GOV/2008/29/Rev.1-GC(52)/10/Rev.1 Генеральная конференция Date: 23 September 2008 General Distribution Russian Original: English Только для официального пользования Пункт 11 пересмотренной предварительной повестки дня Совета (GOV/2008/33/Rev.1) Пункт 20 предварительной повестки дня Конференции (GC(52)/1) Применение гарантий МАГАТЭ на Ближнем Востоке Доклад Генерального директора A. Введение 1. Генеральная конференция в пункте 2 постановляющей части резолюции...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное научное учреждение РОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ МЕЛИОРАЦИИ (ФГНУ РосНИИПМ) ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ Сборник научных статей Выпуск 44 Новочеркасск 2010 УДК 631.587 ББК 41.9 П 78 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. Н. Щедрин (ответственный редактор), Ю. М. Косиченко, С. М. Васильев, Г. А. Сенчуков, Т. П. Андреева (секретарь). РЕЦЕНЗЕНТЫ: В. И. Ольгаренко – заведующий кафедрой...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ УРАЛЬСКАЯ ГОРНАЯ ШКОЛА – РЕГИОНАМ 11-12 апреля 2011 г. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И КАДАСТР УДК 504.5.062.2+504.5:911.375 РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ЗЕМЕЛЬ, ПОДРАБОТАННЫХ ПОДЗЕМНЫМИ ГОРНЫМИ ВЫРАБОТКАМИ (НА ПРИМЕРЕ Г. ВЕРХНЯЯ ПЫШМА) СТАХОВА А. В. ГОУ ВПО Уральский государственный горный университет Свердловская область является старопромышленным горнодобывающим регионом, на ее территории сосредоточено большое количество месторождений полезных...»

«Энерго- и ресурсоэффективность в энергобезопасности России: пленарные доклады, материалы юбилейной международной науно-течниеской конференции, 12 - 14 декабря 2006 года, Казань, Ю. Я Петрушенко, Казанский Государственный Энергетический Университет, Международная Науно-Течниеская Конференция Энерго- и Ресурсоэффективность в Энергобезопасности России, 5898732632, 9785898732639 Опубликовано: 25th August 2010 Энерго- и ресурсоэффективность в энергобезопасности России: пленарные доклады, материалы...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.