WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |

«Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) Москва Научный эксперт 2007 УДК ...»

-- [ Страница 11 ] --

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России «услугу за услугу» (семья, друзья, церковь, ассоциация, спортивный или культурный клуб и т. п.)»4. Именно здесь, на стыке этой триады, в переплетении судеб людей определенного габитуса и зарождается коррупция. Определение «габитус» было также введено П. Бурдье как принцип практик индивида: «это порождающее и унифицирующее начало, которое сводит характеристики какой-либо позиции в единый стиль жизни, т. е. в единый ансамбль выбора людей, благ и практик»5. Еще одна особенность габитуса в том, что он является бессознательной структурой: это системы глубоко укорененных диспозиций, «забытых» и полностью не рефлексируемых: «Габитус — это история, ставшая природой и тем самым отрицаемая в качестве таковой»6. При этом нельзя забывать об адаптивной функции габитуса, поскольку это и внутренние схемы восприятия, оценивания, классификации и деятельности, свойственные индивиду, и вместе с тем интериоризованные социальные отношения, усвоенные и присвоенные социальными агентами.

Габитус обеспечивает воспроизводство социальных институтов: структура института вписывается во внутреннюю структуру индивида и впоследствии воспроизводится в будущих его практиках (по Бурдье, «собственность присваивает хозяина, принимая форму структуры порождающей практики, совершенно соответствующие ее логике и требованиям» — см. далее смысловые параллели с «Образом зверя» как геральдическим символом. — М.В.).

Чем же измерить этот габитус? Какова может быть эффективная технология, позволяющая выявить, а уж потом и примерно наказать носителей этого социального зла — коррупции? На сегодня можно сказать только, что лишь технология исследования социальных сетей отвечает на эти вопросы в какойто мере. Аналитический аппарат исследования социальных сетей уникален по своим возможностям; это единственная методология в социальных науках, которая позволяет изучать и моделировать не традиционные атрибутивные, а реляционные данные, которые отражают свойства системы социальных отношений и не сводятся к свойствам акторов — т. е. эмерджентные свойства групп акторов, которые Бурдье и назвал габитусом. Именно эта технология позволяет исследовать необходимую совокупность связей определенного типа между акторами, например, аффективных оценок (симпатий и антипатий), физических контактов, родства, сотрудничества, членства в группах, коммуникации и передачи ресурсов. С развитием информационных технологий роль сетевых исследований в обществе будет только возрастать7.

«Социология: Энциклопедия» — словарная статья — «БУРДЬЕ (Bourdieu) Пьер» / Сост.

А.А. Грицанов и др., Мн.: 2003.

Н.А. Шматко. «Габитус» в структуре социологической теории / Журнал социологии и социальной антропологии, М., 1998. Т. I. Вып. 2.

Бурдье П. Начала / (Пер. с фр. Н.А. Шматко) М.: Socio-Logos, 1994.

См., напр., Градосельская Г. В. «Сетевые измерения в социологии» / Под ред. Г.С. Батыгина М., 2004.

Основной же практической проблемой сетевого анализа для вскрытия взаимодействий социального и иного капитала (в смысле доступа к материальным благам) является именно идентификация акторов и отношений8.

С ее решением на основе «транзакционного формализма», средствами концептуального анализа и проектирования удалось бы унифицировать правоприменительные действия для последующего совершенствования действующего законодательства9.

В самом деле, не затрагивая вопрос о недостатках существующих в экономике страны подсистем (например, банковская система, налоговая, социальная и пенсионная система и т. д.) и определяя режим их существования и механизм взаимодействия как процесс обслуживания глобальной транзакционной среды — собственно экономики, хозяйственные процессы представляются в виде отношений субъект-объект, где Субъекты — стороны экономических обменов, физические и юридические лица, органы власти и т. д., а Объекты — предметы экономического обмена — товары, работы и услуги, собственно денежные средства, т. е. все то, что имеет стоимость (реальную или номинальную). При этом Субъекты характеризуются наличием способности к волеизъявлению — к реализации намерения, обусловленного наличием потребностей, обусловленных биологически либо закрепленных институционально. С этих позиций рынок — транзакционная среда, регулируемая в основном спросом и предложением, транзакции — действия Субъектов с Объектами, влекущие за собой изменение прав Субъектов на Объекты, а сделки — договоры, обязательства, конклюдентные действия, а также действия, основанные на властном подчинении и др., — формируют тезаурусы транзакций. То есть социально-сетевая и экономическая аналогии совершенно очевидны; транзакционный тезаурус актора соответствует его габитусу. Идентификация всех расчетных отношений (как следствие удаления из финансового оборота наличных денег) позволила бы составить замечательно полный социальный слепок с общества, как в целом, так и в разрезе произвольного актора10, что позволило бы решить проблемы не только фискального, антимонопольного регулирования, но и многие другие вопросы реального исполнения действующего и перспективного законодаСм., напр., А.А. Яковлев, Н.В. Кузнецов, А.К. Фоминых. Идентификация неформальных бизнес-групп для целей налогового администрирования /ASPE Working Paper Series Научные доклады, № 01 / 2001.

Никаноров С. П. Овладение стихией социального формообразования путем разработки и применения методов концептуального анализа и проектирования / Электронный научно-информационный журнал «Системное управление. Проблемы и решения» Вып. (20.02.2005).



Тевено Л. «Организованная комплексность: нормы координации и структура экономических преобразований» / Радаев В.В. (ред.). Экономическая социология: Новые подходы к институциональному и сетевому анализу. М.: РОССПЭН, 2002. С. 19–46.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России тельства. То есть была бы решена «проблема бессубъектности», понимаемая сейчас многими как основной барьер на пути к постнеклассическим концепциям управления в человекоразмерных системах11.

Для начала этого технического процесса достаточно заменить, например, понятие «письменная форма» сделки в гражданском праве на эквивалентный ей механизм занесения информации о сделке с использованием безбумажных технологий хранения данных с «электронной подписью» в специализированное централизованное хранилище — будущий Центральный банк. Отсутствие слова «данных» после термина Центральный банк неслучайно. Получая информацию в режиме реального времени обо всех сделках, предполагающих совершение расчетных операций, через очень короткое время такой орган получил бы возможность непосредственного наблюдения за эндогенной (в широком смысле) денежной массой и точную количественную информацию для определения денежных агрегатов более низкого уровня (М0-М3), а вместе с этим и весь необходимый инструментарий ее (денежной массы) регулирования12: поскольку денежные средства сами по себе обладают лишь так называемой номинальной стоимостью, их реальная функция заключается в способности обезличивать долговые отношения между субъектами сделки.

Поясним на примере. Поставщик А оказал потребителю Б какие-либо услуги, а потребитель Б оплатил эти услуги денежными средствами и таким образом перевел права требования встречного удовлетворения по сделке непосредственно с себя на экономику в целом. Т.е. платеж — это, по существу, перевод долга на экономику страны-эмитента, а деньги олицетворяют собой совокупные потребности общества, удовлетворяемые за счет экономических обменов, т. е. изначально имеют транзакционную природу. При этом совершенно ясно, что именно анонимность в расчетах в зонах взаимодействия экономического, социального и культурного капитала является «alma mater» коррупции.

Предложенное решение несет выгоды, казалось бы, бесспорные и очевидные. Думается, что, будучи осознана только как техническая, эта проблема (легализации расчетов, т. е. транзакционный мониторинг) будет решена, притом решена в ближайшем будущем. Однако, рассматривая тему конференции «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России» в контексте конкретных государственно-управленческих мер, не могу не отметить тесную связь заявленной проблематики с апокалиптической — христианской эсхатологической — парадигмой.

См. «На пути к постнеклассическим концепциям управления» / Сборник, ред.

В.И.Аршинова и В.Е.Лепского. М.: Институт философии РАН. 2005.

О существующей ситуации с расчетами подробнее см. Яковлев А.А. Агенты модернизации / М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. Гл. 1. «Экономика «черного нала» и ее участники».

Цитата, взятая в качестве эпиграфа, представляет собой один из наиболее известных фрагментов «Откровения» Иоанна Богослова. Глубина образа и крайнее религиозно-эмоциональное напряжение этих строк уже почти 2000 лет намертво удерживают их не только в памяти, но и в дискурсе множества интеллектуалов13.

В актуальном общественном сознании Иоанново упоминание о «числе зверя» также сформировало целый проблемный пласт. Обозначим его для краткости как «проблему 666» и отметим, что проблема эта в таком виде характерна только для христианства. Конечно, и другие религии равным образом говорят в той или иной форме об эсхатологии, о «конце мира», но они не указывают при этом множества признаков, связанных с таковым концом.

Наличие таких признаков в Апокалипсисе, несомненно, уже почти 2000 лет стимулирует желание людей понять — насколько устрашающие прозрения св. Иоанна Богослова соотносимы с окружающей их действительностью?

В таковом понимании наличествуют, казалось бы, две крайние точки зрения. Религиозные радикалы продолжают усматривать в строках Апокалипсиса буквальное указание на конкретные исторические факты дня сегодняшнего, рассматривают «проблему 666» как явное свидетельство наступления «последних дней». Так, еще в 1982 г. иеромонах Серафим (Роуз), выступая с лекцией в Свято-Германовской Пустыни (Платина, Калифорния), говорил о тайной роли «числа зверя» в американской реформе социального обеспечения 1984 г. Позже он же в комментарии на одно из современных толкований Апокалипсиса писал: «Не начался ли уже этот последний период? Судя по равнодушию православных христиан, которым следовало бы гореть верой и желанием просветить других, по широко распространенному фарисейству и удовлетворению внешним проявлениям Православия и по тому безразличию, которое так легко закрадывается в сердца всех тех, кто не испытывает прямых гонений, — этот период действительно начался»14.

Радикалы секулярные, как будто бы напротив, не видят в «проблеме 666»

никакого объективного содержания. Для них реалистическое восприятие текстов Апокалипсиса — след законченного прошлого. Французский философ Жан Бодрийяр прекрасно суммировал таковую точку зрения: «Мессианское ожидание было основано на реальности Апокалипсиса. Теперь он Количество тематических упоминаний этого контекста в Сети исчисляется миллионами.





См: Архиеп. Аверкий (Таушев). Апокалипсис в учении древнего Христианства / Пер. с англ. М., 2001. С. 92.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России реален не более, нежели первичный Большой взрыв. Мы больше не имеем права на это трагическое озарение. Наш Апокалипсис не реален, он виртуален»15.

Вместе с тем именно виртуальность Апокалипсиса и делает его реальным. В связи с чем думается, что «проблема 666» заслуживает более спокойного и разностороннего обсуждения. Она может и должна быть не только предметом религиозно-философских дискуссий, но также и полем для чисто позитивистского анализа. Поэтому, старательно избегая и оценочных суждений как таковых, и прелиминарных крайностей в выводах, попробуем ниже обсудить «проблему 666» в контексте поведения. При этом мы вполне сознательно акцентируемся именно на экономическом поведении современного человека, кое принято считать минимально зависимым от христианской эсхатологии.

Начиная анализировать Священное Писание, стоит сразу же принять во внимание, что этот источник, бесспорно, является гипертекстом. Как таковой он содержит многочисленные перекрестные ссылки, которые только и позволяют уловить некую понятийную базу, исповедуемую его авторами и заложенную ими в источник. Кроме того, значение слова «Апокалипсис», обычно переводимого как «откровение», не является его однозначным толкованием в части полной передачи смысла. «Апокалипсис» имеет и еще одно значение — «разоблачение», букв. — «снятие покрова»16. При этом св. Иоанн употребляет термин «апокалипсис» во вполне конкретном гносеологическом ключе — раскрытии христианам так называемой «тайны беззакония».

Под «беззаконием» в контексте христианского вероучения понимается не только и не столько нарушение неких правовых установлений, а скорее принуждение, угнетение человека человеком же, некая неизбежная декомпозиция социума, беззаконного по своей природе. Вот почему и Царство Божие, как царство истинной справедливости, напротив, представляется христианам «антитезой моря житейского» — т. е. несовместимым с человеческим миром. Христос, сформулировавший эту идею в явной форме — «Царство Мое не от мира сего», впервые провозгласил тем самым и гуманистический принцип свободы человеческой личности, причем именно не благодаря, а вопреки тому окружению, в коем призыв этот некогда прозвучал. Здесь уместно напомнить фрагмент недавнего обсуждения доклада А.И. Неклесса «Миропознание и миростроительство (ценности, знание, действие: генезис и динамика форм) » в рамках семинара «Гуманитарная наука и высшие ценности Российского государства», проводимого уважаемым устроителем нашей сегодняшней конференции17:

Baudrillard J. L’illusion de la fin ou la greve des evenements/P. 1992. P. 166, 169.

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Семинар «Гуманитарная наука и высшие ценности Российского государства» / М.: Научный эксперт. Вып. 1, 2007, С. 121–124.

«Сегодня, в сущности, мы ведем разговор об основаниях. Об основаниях нового мира, многие аспекты которого нам неизвестны, но которые уже сегодня оказывают влияние на нашу жизнь и на среду обитания. Кажется, «философский гарнир» в России имеет шанс перестать быть «вступлением» и «заключением» или «обрамлением» некой конъюнктурной задачи. Но чтобы язык при этом не стал насквозь метафоричным, невнятным, фантазийным, нам приходится решать задачу, в чем-то схожую с той, которую в свое время и своих формах решали и решили удивительный народ — древние греки, создав качественно новый язык — специфический интеллектуальный аппарат для опознания мира: категории.

В не столь уж отдаленные времена на эту роль претендовали математика или системный анализ, были (и есть) также иные претенденты. Разговор об основаниях, так или иначе, неизбежен в эпоху цивилизационного транзита, переживаемого человечеством. Как для того, чтобы утвердить новое, так и для того, чтобы, стряхнув накопившуюся пыль, подтвердить нечто, представляющееся нам вечным и неизменным основанием человеческого бытия.

Короче говоря, мы будем говорить об «идеале сущего» и «идеале должного», а также о внятных и конкретных реалиях, имеющих отношение к строительству государства, причем такого непростого государства — одновременно старого и нового, — каким является Россия.

Вопрос (В.Э. Багдасарян):

Принято считать, что в христианстве акцентирована эсхатологическая апокалиптическая парадигма. Христианство — это аспостасийная концепция времени. Следуя логике христианской аспостасии, современный мир есть отрицание христианского мира. Значит, христианство без апокалипсиса — это по сути антихристианство. Хотелось бы уточнить Вашу позицию.

Куда делся апокалипсис и почему все-таки современный мир трактуется Вами как христианский?

В христианстве мало догматики. Догматика сводится, по сути, к основным решениям Вселенских Соборов: тринитарному богословию, необходимому для уяснения смысла и основания бытия, и христологии, определяющей смысл и цель человеческой жизни. На этом основано христианское дерзновение достижения обжения (стать по энергиям тем, чем Бог является по существу), окончательной, предельной для человека трансценденции, соединяющей данные человеку потенции творчества, любви и свободы в их наивысшем проявлении в этом тварном мире…»

Христианство времен написания Апокалипсиса еще находилось в лоне еврейской ветхозаветной традиции, посему логично предположить, что именно к ней восходит символика «числа зверя».

В тексте Ветхого Завета числительное «666» упоминается трижды. Рассмотрим подробно все эти упоминания:

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России «В золоте, которое приходило Соломону в каждый год, весу было шестьсот шестьдесят шесть талантов золотых, сверх того, что получаемо было от разносчиков товара и от торговли купцов, и от всех царей Аравийских и от областных начальников». (3 Царств, 10:14–15).

«Весу в золоте, которое приходило к Соломону в один год, было шестьсот шестьдесят шесть талантов золота. Сверх того, послы и купцы приносили, и все цари Аравийские и начальники областные приносили золото и серебро Соломону». (2 Парал., 9:13–14) «… сыновей Адоникама шестьсот шестьдесят шесть;» (Ездра, гл.2:13) В первых двух упоминаниях речь идет об эпизоде визита царицы Савской к царю Соломону. Помимо указания на 666 талантов сверх того, что приходило от торговли купцов, от царей Аравийских и от областных начальников — т. е. перечисления основных источников фискальных сборов, причем в строго иерархическом порядке, автор текста специально подчеркивает: талантов золота не являлись таким же источником прямых налоговых поступлений, каковыми были: уплачиваемая купцами подать за торговлю, сборы с подвластных Соломону зависимых правителей Аравии, поступления от глав регионов его царства. Откуда же тогда приходили к царю Соломону эти дополнительные тонны (еврейский талант — примерно 44,8 кг) золота?

Здесь разумно предположить, что точным числом хронист обозначил долговые — т. е. заранее известные по срокам и величине — поступления золота от подданных царя Соломона, переданного им ранее в распоряжение последних, для обеспечения финансового оборота в его государстве — т. е. в виде прообраза современной денежно-кредитной системы. Как же не вспомнить здесь притчи о талантах (Мф., гл.25: 14–29) ?!

Ибо Он поступит, как человек, который, отправляясь в чужую страну, призвал рабов своих и поручил им имение свое:

и одному дал он пять талантов, другому два, иному один, каждому по его силе; и тотчас отправился.

Получивший пять талантов пошел, употребил их в дело и приобрел другие пять талантов;

точно так же и получивший два таланта приобрел другие два;

получивший же один талант пошел и закопал его в землю и скрыл серебро господина своего.

По долгом времени, приходит господин рабов тех и требует у них отчета.

И, подойдя, получивший пять талантов принес другие пять талантов и говорит: господин! пять талантов ты дал мне; вот, другие пять талантов я приобрел на них.

Господин его сказал ему: хорошо, добрый и верный раб! в малом ты был верен, над многим тебя поставлю; войди в радость господина твоего.

Подошел также и получивший два таланта и сказал: господин! два таланта ты дал мне; вот, другие два таланта я приобрел на них.

Господин его сказал ему: хорошо, добрый и верный раб! в малом ты был верен, над многим тебя поставлю; войди в радость господина твоего.

Подошел и получивший один талант и сказал: господин! я знал тебя, что ты человек жестокий, жнешь, где не сеял, и собираешь, где не рассыпал, и, убоявшись, пошел и скрыл талант твой в земле; вот тебе твое.

Господин же его сказал ему в ответ: лукавый раб и ленивый! ты знал, что я жну, где не сеял, и собираю, где не рассыпал;

посему надлежало тебе отдать серебро мое торгующим (выделено мной. — М.В.), и я, придя, получил бы мое с прибылью;

итак, возьмите у него талант и дайте имеющему десять талантов, ибо всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет.

Вполне согласуется с этим выводом и второе контекстное упоминание «числа зверя» в книге Ездры. Вот, после возвращения из плена вавилонского, раскаявшиеся представители дома Израилева в лице потомков Адонирама подписывают новый завет, т. е. договор с Яхве. Ездра точно сообщает число этих представителей — их 66618. Между тем как раз праотец 666-ти «подписантов» Адонирам и был у царя Соломона начальником над податями и общественными работами, или возглавлял, говоря современным языком, министерство доходов. Как видим, число 666 уже в ветхозаветные времена символизировало экономическое принуждение, исходящее от царской (т. е. земной, а не Божественной) власти.

Теперь перейдем к описанию зверя. Вот как говорит о его облике св. Иоанн: «И стал я на песке морском, и увидел выходящего из моря зверя с семью головами и десятью рогами: на рогах его было десять диадим, а на головах его имена богохульные. Зверь, которого я видел, был подобен барсу; ноги у него — как у медведя, а пасть у него — как пасть у льва…». Право, трудно воспринять эту фантасмагорическую фигуру иначе, нежели красочный геральдический символ. Такой символ по определению есть не только и не столько собственно знак, но и атрибут собственника власти. «Как и у любого другого знака, у геральдического знака к его различительной функции обязательно добавляется и такая вторичная функция, как обозначение собственности. Знаком собственности может стать лишь знак, который уже обозначает собственника, а не наоборот»19. Но если морфология зверя изображена геральдически, то может ли сам зверь быть чем-то иным, нежеАдонирам (Адорам, Адоникам) в буквальном переводе с древнееврейского означает «Господь Восстающий» или «Господин бунта».

Вилинбахов Г.В. Значение геральдики/Miscellanea humanitaria philosоphiae. Очерки по философии и культуре. К 60-летию проф. Юрия Никифоровича Солонина. СПб.: С.-Петерб. филос. об-во, 2001. С. 14.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России ли властью человека над человеком с ее неизбежным фискальным принуждением как инструментом ограничения человеческой свободы? При таком взгляде на текст Апокалипсиса уже не кажется неестественным и обращение евангелиста к фискальной проблематике и даже прямое упоминание им экономических транзакций с участием посредника в виде денег: ведь св. Иоанн говорит о преодолении государственного принуждения. При этом технология этого преодоления этого принуждения/беззакония мыслится Иоанном в виде череды испытаний, коими и освобождается человек для царства справедливости. Мудрено ли, что главное из этих испытаний оказывается непосредственно связано с экономическим обменом?

(Откр.13:16–17): «И он сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его».

Вот вам, дорогой читатель, данное в 1 в. н. э. краткое, емкое и образное описание того торжества безналичного денежного оборота, к которому призывают на сегодняшних саммитах лидеры стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития! Разумеется, сегодня мы уже привыкли к тому, что для совершения экономической транзакции в режиме удаленного доступа необходимы некие идентификаторы: login, password или функционально идентичные им цифровые PIN-коды. Но с позиций современника св. Иоанна эти явления, очевидные человеку современному, нужно было символизировать. Да и сам евангелист, конечно, не мог изобразить абрис приоткрывшегося ему будущего иначе, нежели фантасмагорическими средствами. Не мудрено, что Апокалипсис столетиями оставался самым таинственным произведением христианской эсхатологии.

Итак, как евангельское описание зверя, так и ветхозаветный контекст «числа зверя» равно возвращают нас к изображению государственной, земной власти символическими средствами. Само это принуждение временной земной, государственной власти и есть то «бремя последних дней», которое, по мнению евангелиста, должно быть так или иначе снято с человека, а Апокалипсис — это и есть процесс такого снятия.

Еще один содержательный вопрос, возникающий в связи с применением помянутых инструментов тотального контроля, на наш взгляд, заключается в следующем: каковы могут быть последствия этого транзакционного мониторинга для экономического поведения? Здесь можно провести известную аналогию с непрерывным измерением квантовых систем — систем, эволюция поведения которых во многом перекликается с эволюцией поведения систем экономических.

В общих чертах, устойчивое состояние рынка есть состояние максимума неопределенности с поведением цены/ликвидности как продукта суперпозиции спроса и предложения. Иначе говоря, рынок становится устойчивым тогда, когда неизвестно, что с ним произойдет. Вот там-то, около максимума неопределенности с его состоянием, замирают цены — игрокам непонятно, сколько и чего будет предложено на рынок и сколько и за что будет заплачено, рынок как системное целое обретает свойство устойчивости — начинает функционировать как прибор для измерения «объективной» цены….

Поведение квантовых систем в процессе их мониторинга в значительной степени описано. В частности, показано, что непрерывное измерение квантовой системы приводит к специфическим чертам ее эволюции, демонстрирующим динамическую роль информации. Чем жестче производится измерение, тем выше взаимодействие с измеряющей средой, модифицирующей динамику системы20. Ответом квантовых систем на этот физический мониторинг выступает т. н. «тривиальная динамика». Суть ее заключается в том, что мера разнообразия в такой системе, подвергаемой однозначному преобразованию, не может возрастать, а лишь уменьшается по ходу времени.

Аналогичную реакцию на тотальный транзакционный контроль легко предвидеть и в сфере экономического поведения. Предположим, что при каждой транзакции экономический субъект безальтернативно делает систему осведомленной о себе. Конечно, если участники рынка больше не могут анонимно присутствовать в системе экономических отношений, то мы, пусть и ценой некоторых дополнительных затрат, уловим маргинальные сделки, связанные с терроризмом, торговлей оружием, наркотраффиком и прочими криминальными проявлениями. Но коль скоро при мониторинге спектр возможных событий экономического поведения неизбежно сузится, то и само экономическое поведение начнет выхолащиваться даже на уровне базовых, витальных потребностей — прозрачный экономический оборот в пределе неизбежно влечет за собой и публичность нашего privacy, и сопутствующие такой публичности трансформации общественной морали. В самом деле, какой-нибудь деятель «теневой экономики» советских времен вполне мог удовлетворять свою базовую биологическую потребность, расплачиваясь с проститутками наличными и блюдя статус примерного семьянина. В условиях глобального мониторинга денежного оборота никто уже не сможет сохранять такого рода анонимность.

Вместе с тем обсуждаемая биологическая потребность у человека никуда не исчезнет. Значит, для своего удовлетворения эта потребность поневоле должна будет легализоваться. Каким же образом возможна такая легализация? Да только путем изменения моральной нормы! Обществу поневоле придется спокойно признать и перестать осуждать то, что известное количество состоящих в браке мужчин и женщин удовлетворяют свои сексуальные побуждения вне этого брака да еще и за плату… Значит, и брак как социальный институт имеет мало шансов сохраняться в привычной нам поведенческой форме.

Менский М.Б., «Явление декогеренции и теория непрерывных квантовых измерений» / УФН, 1998. Т. 168, № 9.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Отсюда неизбежно будут проистекать изменения в правовом статусе отцовства и материнства, правоотношениях собственности21, наследования и т. д. и т.п. И уж никак не останутся неизменными и представления людей о личной свободе экономического поведения. Когда страны, привычно почитаемые как «свободные» и демократические, под предлогом борьбы с терроризмом возглавляют движение за безналичный оборот денег, у экономической свободы в классическом понимании уже не остается шансов на выживание.

Итак, ценой знания о субъектах экономического поведения неминуемо становится его (поведения) вырождение. А чт. е. вырождение экономического поведения в контексте, понятном человеку первого века н. э.? Это, конечно, такое изменение экономических отношений, которое запрещает, делает невозможными привычные бытовые стереотипы. Образно говоря, вырождение экономического поведения — это медленное усыхание того «моря житейского», в котором человек вырос и сформировался.

И в Апокалипсисе мы встречаем совершенно четкое указание евангелиста на то, что «конец мира» будет означать конец привычного людям «моря житейского» — т. е. быта: «И увидел я новое небо и новую землю, ибо прежнее небо и прежняя земля миновали, и моря уже нет». (Откр. 21:1) (выделено мной. — М.В.). Но ежели так, то и сам «конец мира» по св. Иоанну представляет собой форму разрешения глобального кризиса управления человеческим сообществом. Остается только надеяться, что «конец мира» в истории представляет собой не уникальное, а периодически воспроизводимое состояние, не сопровождающееся его физическим уничтожением… Моделирование эффектов коррупции и теневой экономики с помощью вычислимой модели В рамках исследования нами была проанализирована связь между некоторыми составляющими теневой экономики и основными макроэкономическими показателями страны (ВВП и индексом потребительских цен).

Для выявления возможной зависимости использовалась CGE модель социально-экономической системы России, описание которой приведено в книБахтизин Альберт Рауфович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН.

Коваль Т. Личность и собственность. Христианство и другие религии мира / Мир России. 2003. № 2. С. 3–45.

ге (В.Л. Макаров, А.Р. Бахтизин, Н.В. Бахтизина (2005 г.))1, с помощью которой был проведен ряд описываемых ниже вычислительных экспериментов.

Первая серия вычислительных экспериментов представляет собой имитацию процесса изъятия денежных средств из консолидированного бюджета страны и направления этих средств домашним хозяйствам. Таким образом, нами имитировался процесс хищения напрямую или, что встречается чаще, вполне «легальный» процесс освоения бюджетных средств.

К примеру, на бюджетные деньги происходят закупки различного оборудования, офисной техники для государственных учреждений. При этом объявляется конкурс поставщиков-производителей, но только формально, т. к.

на самом деле победитель уже известен. После выделения соответствующих средств происходит процесс отката довольно существенной суммы наличными непосредственно чиновникам.

Конкретно в модели мы рассматриваем следующие варианты изъятия бюджетных средств с последующим перенаправлением их домашним хозяйствам:

• вариант № 1: изъятие 10% средств консолидированного бюджета;

• вариант № 2: изъятие 20% средств консолидированного бюджета;

• вариант № 3: изъятие 30% средств консолидированного бюджета;

• вариант № 0 представляет собой базовый вариант развития экономики.

В 2005 г. расходы консолидированного бюджета составили 6820,6 млрд руб. Суммы, эквивалентные 10%, 20% и 30%, изъятые и перенаправленные домашним хозяйствам, составляют примерно 682 млрд руб. (или 26 млрд долл.), 1364 млрд рублей (или 53 млрд долл.) и 2046 млрд руб. (или 78 млрд долл.). В модели мы проигрываем варианты предполагаемого развития экономики с 2008 г. по 2015 г. Пролонгированные значения изъятых денежных средств в 2008 г. составляют примерно 43 млрд долл., 87 млрд долл. и 130 млрд долл. для трех вариантов соответственно. Средства изымаются ежегодно вплоть до последнего рассматриваемого в модели года.

В приведенной ниже таблице представлены результаты расчетов.

Результаты расчетов последствий изъятия денег из консолидированного бюджета и перенаправления их домашним хозяйствам Вариант 0 106,78 114,12 122,03 130,51 139,61 149,33 159,68 170, Вариант 1 106,75 113,34 120,46 128,19 136,56 145,50 155,22 165, Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Бахтизина Н.В. CGE модель социально-экономической системы России со встроенными нейронными сетями. М.: ЦЭМИ РАН, 2005.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Индекс потребительских цен, в процентах к предыдущему году Для большей наглядности полученные результаты представлены также в виде графиков:

Рис. 1. Прогноз роста ВВП в процентах к 2007 г. (изъятие денег из консолидированного бюджета и перенаправление их домашним хозяйствам) Рис. 2. Прогноз индекса потребительских цен в процентах к предыдущему году (изъятие денег из консолидированного бюджета и перенаправление их домашним Вырисовывается следующая картина. Поступившие домашним хозяйствам бюджетные деньги спровоцировали рост расходов на потребительские товары, что в свою очередь вызвало рост цен, поскольку, с одной стороны, вырос спрос, а с другой — недополученные производителем субсидии из бюджета спровоцировали снижение объема производства товаров и услуг.

В итоге при реализации варианта № 3 мы получили снижение среднегодовых темпов роста ВВП с 6,92% (инерционный вариант развития экономики) до 5,66%, и, таким образом, к 2015 г. нереализованный потенциал прироста ВВП к 2007 г. составил 5,12%, 10,24% и 15, 26% для трех вариантов соответственно.

Что касается индекса потребительских цен, то мы имеем прирост среднегодовых значений на 0,71%, 1,43% и 2,14% для рассмотренных случаев.

Вторая серия расчетов предполагает изъятие средств у производителя и перенаправление их домашним хозяйствам России. В этом случае нами имитируется процесс дачи (со стороны производителя) и получения взяток (в конечном счете, домашними хозяйствами). Примеров такой схемы множество: открытие предпринимателем своего дела, получение разрешения на строительство, «выдуманные» штрафы и т. д., выплачиваемые производителем товаров и услуг, в итоге транслируются в цену на его продукцию или услуги, что в конечном счете бьет по карману простого потребителя.

С другой стороны, обогащение за счет такой схемы определенной части населения приводит к повышенному спросу на потребительские товары и услуги и в результате приводит к росту цен. Ситуация усугубляется изъятием денег у производителей, поскольку в этом случае они лишаются возможности инвестирования средств в производство.

В этой серии расчетов по сравнению с предыдущей изымаемые средства представляют собой более существенную сумму, эквивалентную примерно 70 млрд долл., 140 млрд долл. и 210 млрд долл. для следующих трех вариантов:

• вариант № 1: изъятие 10% средств производителей товаров и услуг;

• вариант № 2: изъятие 20% средств производителей товаров и услуг;

• вариант № 3: изъятие 30% средств производителей товаров и услуг;

• вариант № 0 представляет собой базовый вариант развития экономики.

В приведенной ниже таблице представлены результаты расчетов.

Результаты расчетов последствий изъятия денег из бюджета производителей товаров и услуг и перенаправления Вариант 0 106,78 114,12 122,03 130,51 139,61 149,33 159,68 170, Вариант 1 106,70 110,89 118,19 126,00 134,45 143,32 152,82 162, Вариант 2 106,70 107,95 114,89 122,07 129,72 137,65 146,06 154, Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Индекс потребительских цен в процентах к предыдущему году Так же, как и в предыдущем случае, представим полученные результаты в виде графиков.

Рис. 3. Прогноз роста ВВП в процентах к 2007 г. (изъятие денег из бюджета производителей товаров и услуг и перенаправление их домашним хозяйствам) Рис. 4. Прогноз индекса потребительских цен в процентах к предыдущему году (изъятие денег из бюджета производителей товаров и услуг и перенаправление Как видно, изъятие средств у производителей приводит к крайне негативным последствиям. Нереализованный потенциал прироста ВВП к 2015 г.

составляет 7,80%, 15,81% и 22,45% для трех вариантов соответственно.

Более того, в случае третьего варианта на следующий год после изъятия денег мы имеем снижение ВВП почти на один процент по сравнению с предыдущим годом.

Что касается инфляции, то наблюдается значительный прирост среднегодовых значений — на 1,45%, 3,12% и 5,59% для рассмотренных случаев.

Более того, в первый год происходит ее сильный всплеск, хотя следует отметить, что в последующие годы экономическая система приспособилась к такому перераспределению средств, и к 2015 г. прирост индекса потребительских цен в случае варианта № 3 (наиболее экстремального) составил 1,96% по отношению к базовому варианту.

Резюмируя, отметим, что рассмотренные аспекты теневой экономики — хищения из бюджета и взятки — приводят к ярко выраженным негативным последствиям для экономики страны. В обоих случаях возрастает спрос на потребительские товары, что приводит к естественному росту потребительских цен. Помимо этого, зачастую производитель транслирует издержки, идущие на взятки, в цену своей продукции, что также приводит к росту цен. В любом случае в конечном счете страдает большая часть населения страны, не имеющая отношения к дележу бюджетных средств и получению взяток и откатов.

Оценка доли теневого оборота в малом предпринимательстве в 2002–2006 гг.

(по результатам опроса субъектов малого предпринимательства) В предлагаемом докладе представлены отдельные результаты, полученные в ходе исследовательского проекта «Оценка доли теневого оборота в малом предпринимательстве и подготовка предложений по ее сокращению Шестоперов Олег Михайлович, кандидат экономических наук, заместитель директора Национального института системных исследований проблем предпринимательства;

Щетинин Олег Александрович, консультант Национального института системных исследований проблем предпринимательства.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России в контексте налоговой политики, политики дерегулирования и сокращения уровня коррупции»1.

Основной целью исследования являлась оценка теневой активности малого бизнеса и динамики факторов, обуславливающих работу субъектов малого предпринимательства в «тени», за последние несколько лет.

Основным инструментом стал опрос субъектов малого предпринимательства по формализованному вопроснику. Представленные здесь результаты основаны на опросе 537 субъектов малого предпринимательства (как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей) в шести городах:

Калининграде, Великом Новгороде, Томске, Перми, Красноярске и Калуге.

Не будем специально останавливаться на негативных и положительных эффектах работы предприятий в теневом секторе для экономики и общества, тем более что изучению теневого сектора экономики России и связанных с этим вопросов, таких как коррупция, налоговое бремя, ресурсные ограничения развития предприятий, общая бизнес-среда, уделялось и уделяется значительное внимание. Настоящее исследование призвано внести вклад в изучение теневой деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с точки зрения новых эмпирических данных.

Теневая деятельность фирм оценивается как сумма двух основных ее составляющих — продажа продукции в теневом секторе рынка («вчерную») и «обналичивание денег». При продаже «вчерную» на проданную продукцию не оформляются фискальные документы, и, соответственно, выручка от такой продажи не отражается в официальной отчетности предприятия. Фирма имеет возможность за счет этих денег рассчитаться с поставщиками сырья (также не показывая эти транзакции в официальной отчетности), заплатить зарплату, не выплачивая налогов, которыми она облагается, не уплачивать налог на остающуюся прибыль. При «обналичивании» денег фирма не прибегает к теневому сектору рынка для продажи продукции. Вместо этого фирма создает фиктивные затраты, т. е. официально проводит платежи за фактически не указанные услуги другим лицам. Затем эти лица (их часто называют «обнальными конторами») возвращают фирме переведенные им деньги, удерживая комиссию («процент за обналичивание»). Возврат денег не отражается в официальной отчетности и позволяет фирме проводить скрытые выплаты и получать скрытую прибыль, так же как и в случае теневых продаж.

Таким образом, весь оборот в малом предпринимательстве можно представить в виде трех частей: первые две описаны выше, причем ни с одной из них налоги не уплачиваются (несмотря на то что фиктивные контракПроект поддержан Московским общественным научным фондом. Точка зрения, отраженная в статье, может не совпадать с точкой зрения указанной организации.

ты, направленные на обналичку, фискальные органы «видят» в отчетности предприятия), и третьей, назовем ее легальной, части — той, с которой уплачиваются налоги.

На основании результатов проведенного опроса можно делать различные оценки масштабов теневой деятельности и составляющих оборота в малом предпринимательстве. Надо сказать, что социологический метод, хотя в целом и является не менее эффективным по сравнению с другими методами и способами сбора информации для оценки теневой активности, все же имеет ограничения, обусловленные щепетильностью изучаемого вопроса для респондента. Принимая во внимание, что респондент (руководитель или владелец фирмы) вряд ли откровенно ответит на прямые вопросы в духе «а сколько именно ваше предприятие укрывает от налогообложения», основная часть вопросов в нашем исследовании задавалась в отношении ситуации на «типичном малом предприятии, работающем в том же сегменте рынка». Данный ход, с одной стороны, позволяет респонденту не раскрывать «тайны» своего предприятия (хотя чаще всего он говорит именно о своем предприятии, т. к. больше обладает информацией именно в отношении него), с другой — расширяет возможности для распространения данных на большее число предприятий, чем количество фактически опрошенных.

Переходя к конкретным полученным результатам, следует также оговориться, что в реальности содержательные ответы на интересующие нас вопросы были даны не всеми респондентами. Не совсем откровенными из опрошенных 537 фирм были 120, т. е. каждый пятый респондент либо уходил от ответа, либо называл, по нашему мнению, неблагонадежные цифры (данный факт подвергался специальной проверке путем сопоставления ответов по группе аналогичных вопросов). Ответы этих респондентов в ходе анализа не учитывались.

Оценка масштабов теневой деятельности Обобщенные данные о величине (как доля от общего оборота), структуре и динамике теневой деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей представлены на рис. 1. Эти данные не учитывают различие в размерах фирм.

Судя по полученным данным, масштабы теневой деятельности с 2002 г. по 2006 г. несколько уменьшились — с 45% до 38% в среднем от оборота фирм.

При этом снижение произошло практически полностью за счет уменьшения теневых продаж — в среднем с 20% до 15% от оборота. Масштабы деятельности по обналичиванию между тем практически не изменились — в среднем 24% от оборота в 2002 г. и 23% в 2006 г. Таким образом, обналичивание стало более важной составляющей теневой деятельности «средней»

фирмы, нежели прямое укрывательство. Если в 2002 г. доля обналичивания Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России практически совпадала с долей теневых продаж, то в 2006 г. разница стала довольно существенной.

50, 30, 10, Рис. 1. Динамика теневого оборота субъектов малого предпринимательства и его составляющих в 2002–2006 гг. (доля от фактического оборота предприятия, %) Судя по динамике рассматриваемых показателей, можно сделать вывод о том, что определяющим стало снижение доли теневого сектора в 2004– 2005 гг. Так, с 2003 по 2005 г. общий объем теневой активности уменьшился на 6,2 п.п. (общее же снижение с 2002 г. по 2005 г. составило 7,6 п.п.). После этого в 2006 г. ситуация «стабилизировалась».

Нами была проведена оценка масштабов теневой деятельности с учетом размера предприятия. Представляется, что такая оценка является более точной ввиду того, что размер и динамика теневого оборота, как выяснилось, зависят от оборота предприятия. Размер теневой активности в целом по сектору малого бизнеса рассчитывался как взвешенное среднее с учетом размера предприятий по обороту в 2006 г. и доли каждой категории предприятий в выборке. В результате получились следующие показатели (рис. 2).

С учетом размеров предприятий уменьшение теневого сектора с 2002 г.

по 2006 г. оказывается более существенным — с 52% до 32%. При этом основной вклад также приходится на снижение теневых продаж: с учетом размера предприятия они сократились с 28% в 2002 г. до 16% в 2006 г. Если в 2002 г.

теневые продажи составляли более высокую долю, чем обналичивание, то в 2006 г. доли двух основных компонентов теневой деятельности сравнялись.

Таким образом, подтверждается вывод о том, что обналичивание стало играть более важную роль в теневой деятельности предприятий.

60, 40, 10, Рис. 2. Динамика теневого оборота субъектов малого предпринимательства и его составляющих с учетом размера предприятия в 2002–2006 гг. (доля от фактического оборота предприятия, %) Отметим некоторые особенности динамики теневой активности в зависимости от размера предприятия. Согласно полученным данным, для более крупных предприятий (с оборотом свыше 10 млн руб. в год) снижение теневой активности было наиболее значительным. Однако для более мелких предприятий ситуация менее однозначна. Так, в 2006 г. отмечается переход от снижения к росту теневой активности для предприятий с небольшим оборотом. Тем не менее вклад относительно крупных предприятий в общую динамику теневой активности более значительный, поэтому они и определяют общую динамику теневого оборота.

Анализ полученных результатов приводит к выводу, что масштабы теневой деятельности предприятия влияют на изменение масштабов теневой активности предприятия в будущем. Произошла кластеризация предприятий на два кластера. В первый вошли предприятия, имевшие в 2002 г. или в начале своей деятельности, если они начали работать после 2002 г., долю теневой активности менее 80% и сокращающие долю теневой активности. Во второй кластер вошли предприятия, имевшие в 2002 г. или в начале своей деятельности долю теневой активности выше 80%. Эти предприятия практически не сокращают размеры своей теневой активности. Переходы между кластерами крайне редки.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России В первом кластере имеет место «сближение» предприятий по размерам теневой активности. Предприятия, имеющие более высокую долю теневой активности, сокращают ее в большей степени, чем предприятия, имевшие меньшую долю теневой активности. Приведенная ниже диаграмма (рис. 3) иллюстрирует взаимосвязь между снижением доли теневой активности с 2002 г. по 2006 г. и размером теневой активности предприятия в 2002 г.

Рис. 3. Изменение теневой активности предприятий с 2002 г. по 2006 г. в зависимости от масштабов теневой активности в 2002 г.

Предприятия, имевшие в 2002 г. долю теневой деятельности менее 20%, не сократили ее к 2006 г., а отдельные из опрошенных предприятий даже увеличили долю «тени» в своем обороте. Для предприятий с долей теневого оборота от 20 до 80% от общего оборота происходило снижение теневой активности, причем величина снижения растет с размером теневой активности в 2002 г. Для предприятий с долей теневой активности в 2002 г., превышавшей 80%, отмеченная тенденция нарушается — большинство из этих предприятий практически не сократили долю теневой активности за рассматриваемый период.

Динамика основных статей теневого оборота предприятий Предприятие тратит средства, сформировавшиеся путем получения неучтенной выручки от теневых продаж и обналичивания, на покрытие части затрат. Не секрет, что широко распространена выплата зарплаты «в конверте».

Также предприятия проводят «вчерную» часть выплат за аренду помещения, рассчитываются с поставщиками, несут другие затраты, непосредственно связанные с производством. Кроме того, из этих средств предприятие может совершать неофициальные выплаты сотрудникам госорганов. Оставшиеся средства являются «скрытой» прибылью предприятия.

Динамика выплат характеризуется долей фирм, совершавших тот или иной вид неофициальных выплат, и размером выплат. Данные по динамике количества фирм, вовлеченных в тот или иной тип выплат в теневом секторе, показаны на рис. 4. Следует понимать, что представленные данные — это скорее низшая оценка, полученная по итогам проведенных опросов, поскольку часть участников опроса не сообщили о том, что «типичные предприятия» осуществляют теневые выплаты по этим статьям (затруднились/отказались от ответа).

80, 70, 60, 50, 40, 30, 20, 10, Рис. 4. Доля фирм, использовавших теневые выплаты по различным статьям Как видно, три наиболее распространенные статьи теневых выплат — это зарплата в конверте, расчеты с поставщиками и неформальные выплаты чиновникам (по сути, взятки).

Отметим, что динамика этих составляющих в обследуемые годы была различной. Доля фирм, «злоупотребляющих» выплатой зарплаты или ее части в неофициальном порядке, постепенно снижалась: в 2002 г. доля таких фирм составляла 72%, в 2006 г. — 65%.

Можно отметить общую тенденцию сокращения доли фирм, выплачивающих взятки чиновникам: в 2002 г. эта доля составляла 56%, в 2005 г. — 48%, в 2006 г. — 50%.

В 2002–2004 гг. выплата взяток была второй по распространенности статьей теневых расходов предприятий. В 2005–2006 гг. второй по распространенности статьей расходов стали теневые выплаты поставщикам. Эта статья показала наиболее существенный рост: с 44% в 2002 г. до 50% в 2006 г.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Теневые выплаты за аренду помещений и выплаты криминальным «крышам» — менее распространенные практики. Показатели по этим статьям слабо изменились в период 2002–2006 гг.

40, 30, 20, 10, Рис. 5. Доля теневых выплат в отдельных статьях расходов предприятий (для фирм, делавших соответствующие теневые выплаты), % Если принять во внимание удельный вес в сумме выплат, то для фирм, практикующих выплаты теневой зарплаты, около 37% выплачивается неофициально (2006 г.). При этом около 40% предприятий делали теневые выплаты в размере 20–30% от всех выплат зарплаты. Близкие к 100% выплаты зарплаты «вчерную» осуществляет небольшое количество предприятий.

В отношении фирм, практикующих выплаты арендной платы «вчерную», выделяется три кластера. В первый входят предприятия, выплачивающие 0–30% арендной платы неофициально, во второй — от 40% до 70% и в третий — предприятия, выплачивающие 100% или немного меньше. В первый кластер входит больше половины всех предприятий, делающих теневые выплаты по арендной плате, во второй и третий — примерно по четверти всех предприятий.

Для фирм, практикующих теневые расчеты с поставщиками, основная часть сосредоточена в диапазоне выплат до 40%.

Результаты проведенного опроса позволяют определить основные причины ухода предприятий в тень и оценить степень их важности. В принципе список причин, по которым предприятия предпочитают работать в теневом секторе, известен. Результаты исследования позволяют дать более точные оценки.

Высокие налоговые ставки были и остаются основной причиной ухода в тень и сокрытия реальных масштабов деятельности предприятий. На рис. показано, что около половины предприятий на сегодняшний день называют высокие налоговые ставки основной причиной сокрытия масштабов деятельности предприятий в теневом секторе. При этом важно отметить, что среди обследованных предприятий свыше половины работают по специальным режимам налогообложения — упрощенной системе или единому налогу на вмененный доход, фактически считающимся «льготными» как с точки зрения расчета налога, так и налоговой нагрузки.

Рис. 6. Доля предприятий, отметивших, что высокие налоговые ставки являются основной причиной ухода в тень, по группам предприятий по размеру годового Для более крупных предприятий высокие налоговые ставки чаще оказываются основной причиной ухода в тень, чем для небольших предприятий.

Для 55–56% предприятий с оборотом более 5 млн руб. в год высокие налоговые ставки оказались основной причиной, в то время как для небольших предприятий с оборотом до 1 млн руб. в год (таких больше половины в выборке) рассматриваемый показатель составляет 40–43%.

Высокие налоговые ставки — наиболее важная причина ухода в тень, но помимо нее есть и другие причины (рис. 7).

Из неналоговых факторов наиболее важной причиной является коррумпированность государственного аппарата. Необходимость осущестГосударственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России влять неформальные выплаты при получении лицензий, сертификатов, разрешений, сделок с помещениями и землей или во время проверок создает необходимость в получении неучтенных наличных средств. По результатам опроса, порядка 25% предприятий отметили в качестве основной причины работы в теневом секторе именно необходимость неофициальных выплат при взаимодействии с государственным аппаратом, будь то проверка, получение разрешения или неформальный платеж налоговым органам.

Рис. 7. Рейтинг причин, по которым предприятия уводят «в тень» часть своей деятельности и получают «неучтенные» наличные средства (доля предприятий, отметивших указанные причины в качестве основных), % Третья по степени важности группа причин, по которым предприятия уходят в тень, — работа в теневом секторе их партнеров. Для 9% предприятий необходимость покупки сырья без оформления документов является наиболее важной причиной работы в теневом секторе экономики. Еще 4,5% предприятий назвали основной причиной необходимость расчетов за аренСекция ду недвижимости. Необходимость выплаты процентов по займам, привлеченным на неформальной основе, назвали в качестве основной причины работы в тени 3,6% предприятий. Существенная доля предприятий (7,5%) назвали в качестве основной причины ухода в тень коррупцию в бизнессреде — необходимость уплаты «откатов» за выгодные контракты.

Помимо проанализированных выше причин, предприятия могут уводить часть деятельности в тень для сокращения затрат по сравнению с конкурентами. Предприятия, работающие «вбелую», имеют более высокие затраты, чем предприятия, осуществляющие часть деятельности в теневом секторе экономики. Поэтому необходимость ухода в тень может быть продиктована необходимостью «выживать» на рынке. Рисунок 8 иллюстрирует важность степени конкуренции на рынке как фактора, определяющего уход в тень.

70, 60, 50, 40, 30, 20, 10, Рис. 8. Доля фирм, считающих, что более сильная конкуренция подталкивает Как видно, важность конкуренции как фактора ухода в тень существенно зависит от сектора экономики, в котором работает предприятие. Розничная и оптовая торговля являются одними из наиболее высоко конкурентных секторов экономики; судя по ответам респондентов, для предприятий, работающих в этой сфере, фактор высокой конкуренции играет повышенную роль по сравнению с другими сферами деятельности. Среди предприятий, выпускающих потребительские товары, конкуренция подталкивает фирмы к уходу в тень в наименьшей степени.

Решение предприятия о работе в теневом секторе можно разделить на два этапа. На первом этапе предприятие принимает решение, работать ли полностью в официальном секторе экономики или же осуществлять часть Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России деятельность в теневом секторе. На втором этапе предприятия, принявшие решение работать в теневом секторе, решают, какую долю оборота увести в теневой сектор. Многофакторный анализ такого двухэтапного решения и определение роли факторов, влияющих на решение на каждом из этапов, проводится с помощью регрессии Хекмана.

2 этап (если (Тень > 0 )) «Конкуренция подталкивает к уходу в тень» — степень несогласия3 (Оценка конкуренции) Налоговое бремя измеряется как доля официального оборота, уплачиваемая в качестве налогов.

Ответ на вопрос: «Насколько согласны Вы со следующим утверждением: «Чем сильнее конкуренция на рынке, тем бульшую долю своей деятельности предприятие осуществляет в теневом секторе экономики»?» по шкале: 1. Полностью согласен; 2. Скорее согласен;

3. Скорее не согласен; 4. Полностью не согласен.

«Работа в белую повышает репутацию» — степень несогласия4 (Оценка репутации) Как часто чиновники «намекают» на неформальное решение вопросов5 (Оценка коррупции) В скобках приведены значения z-статистики.

* – значимость на уровне 10%, ** – значимость на уровне 5%, *** – значимость на уровне 1%.

Для решения «работать или не работать в тени» (1 этап) важную роль играют: (1) величина налогового бремени, (2) точка зрения руководителя фирмы на то, как работа в теневом секторе экономики влияет на репутацию, и (3) частота предложений чиновников о неформальном решении различных вопросов. Чем выше налоговое бремя, тем с большей вероятностью фирма принимает решение работать в теневом секторе. Руководители, считающие, что деловая репутация не пострадает от работы в теневом секторе, чаще принимают решение об уходе в теневой сектор. Чем выше предложение со стороны чиновников (иными словами, чем выше спрос на взятки), тем чаще предприятие «уходит в тень».

Для предприятий, принявших решение работать в теневом секторе, факторами, определяющими масштабы работы в теневом секторе, являются (1) величина теневого оборота поставщиков и (2) степень конкурентности рынка. Величина теневого оборота клиентов (покупателей) не влияет на величину оборота предприятия. Также не влияет на масштабы теневой деятельности величина налогового бремени, если бы предприятие работало вбелую.

Таким образом, масштабы теневой деятельности предприятия во многом определяются внешними факторами, такими как бизнес-среда (работают ли в теневом секторе партнеры предприятия, какая доля находится в тени) и стимулы, создаваемые сотрудниками государственных органов (спрос на взятки).

Ответ на вопрос: «Насколько Вы согласны со следующим утверждением: «Работа в «белую» повышает деловую репутацию фирмы»?» по шкале: 1. Полностью согласен; 2. Скорее согласен; 3. Скорее не согласен; 4. Полностью не согласен.

Ответ на вопрос: В случае если на предприятии выявлено какое-либо нарушение, как часто чиновники намекают на неформальное решение вопроса? По шкале: 1. Никогда;

2. Редко; 3. Примерно в половине случаев; 4. Часто; 5. Практически всегда.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Как показывает представленный выше многофакторный анализ решения и масштабов работы в теневом секторе, деловая репутация играет роль при принятии решения предприятием о работе в теневом секторе. На рис. представлено распределение оценки влияния работы «вбелую» на деловую репутацию.

Рис. 9. Степень согласия респондентов с утверждением: «Работа «вбелую»

Подавляющее большинство фирм (90%) согласны в той или иной степени с тем, что работа «вбелую» повышает деловую репутацию фирмы. То есть бизнес-сообщество (малые предприятия и индивидуальные предприниматели) понимают важность перевода бизнеса на легальные (официальные) рельсы.

Оценка воздействия государственной политики Проведенный выше анализ дает возможность дать некоторые рекомендации по проведению экономической политики, направленной на сокращение теневой активности малых предприятий. Результаты опроса также позволяют сделать оценку возможных последствий для ряда мер государственной политики.

Из предыдущего анализа ясно, что налоговое бремя — наиболее важный фактор, подталкивающий предприятия к уходу в тень. Поэтому сокращение налогового бремени будет означать не только увеличение прибыльности предприятий (точнее, официальной части оборота предприятий), но и возможное увеличение инвестиций в дальнейшее развитие предприятий.

Снижение налогового бремени также будет стимулировать предприятия к сокращению теневой активности. Рис. 10 иллюстрирует степень воздействия существенного сокращения налогового бремени.

Рис. 10. Реакция предприятий на существенное сокращение налогового бремени («если бы налоговое бремя существенно уменьшилось, стало бы типичное предприятие работать в теневом секторе?») Судя по этим данным, сокращение налогового бремени окажет существенное влияние на размеры теневой активности предприятий. Если налоговое бремя будет уменьшено, то более половины предприятий (54%) намерены полностью отказаться от работы в теневом секторе. Еще 32% предприятий намерены существенно сократить масштабы теневой деятельности.

Отметим, что предприятия с относительно небольшими размерами теневой активности в большей степени готовы сокращать свою теневую деятельность в ответ на существенное снижение налогового бремени. Среди предприятий, размер теневой активности которых составляет менее 10%, в ответ на снижение налогового бремени около 70% предприятий намерены полностью отказаться от работы в теневом секторе и еще 20% предприятий намерены существенно сократить масштабы теневой деятельности. В то же время среди предприятий с размером теневого оборота выше 34% только 35% предприятий намерены полностью отказаться от работы в тени и 48% — существенно сократить размеры теневой деятельности.

Вместе с тем сокращение налогов еще сильнее разделит предприятия на два кластера. В первый кластер входят предприятия, работающие преимущественно «вбелую», а во второй кластер войдут предприятия, осуществляющие существенную часть своей деятельности в тени.

Уменьшение налоговых ставок послужит и стимулирующим фактором для развития бизнеса. Таблица 2 показывает, что существенное снижение Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России налоговых ставок послужит стимулирующим фактором для развития предприятий. Около 78% предприятий увеличат темпы роста бизнеса в ответ на снижение налоговых ставок.

Оценка роли снижения налоговых ставок для развития Предприятие планирует расширение бизнеса при существующем уровне налоговых платежей; при уменьшении уровня налогов предприятие НЕ будет расширять бизнес еще сильнее Предприятие планирует расширение бизнеса при существующем уровне налоговых платежей; при уменьУсиление шении уровня налогов предприятие будет расширять бизнес в еще большей мере шении уровня налогов предприятие будет расширять бизнес Предприятие НЕ планирует расширение бизнеса при существующем уровне налоговых платежей; при уменьшении уровня налогов предприятие НЕ будет расширять бизнес Снижение теневой активности или отказ от работы в теневом секторе одними предприятиями может повлиять и на решения других предприятий о возможности работы в теневом секторе и масштабах работы. В таблице представлены оценки последствий для предприятий, осуществляющих часть операций в теневом секторе, перехода их партнеров в «белый» сектор.

Реакция предприятия на отказ партнеров от работы в теневом секторе («если бы нынешние поставщики сырья и покупатели продукции Вашего предприятия перешли только на официальные расчеты, как стали бы 2. Стал бы искать поставщиков и клиентов, готовых использовать существующие схемы сокращения налогового бремени 3. Стал бы искать новые схемы сокращения налогового бремени 15, 4. Вынужден буду уменьшить масштабы деятельности предприятия или сменить вид деятельности Как видно, 69% предприятий готовы полностью перейти на официальные расчеты, если это сделают их партнеры и покупатели. Принимая во внимание этот факт, а также сказанное выше, можно заключить, что малое предпринимательство в значительной степени «созрело» к работе в официальном секторе.

Проделанный анализ показывает, что при усилении дисциплины в государственных органах и контроле за чиновниками, в частности, при уменьшении частоты вымогания взяток, процесс перехода предприятий к работе в официальном секторе экономики может активизироваться. Этот процесс будет иметь форму «снежного кома», когда вслед за «первым толчком» партнеры предприятий, увеличивших долю оборота в официальном секторе, последуют их примеру и т. д. Процесс «обеления» малого предпринимательства будет нарастать.

Для стимулирования перехода малого предпринимательства в официальный сектор государство может принять ряд мер:

Наибольший эффект будет иметь существенное снижение налоговых ставок.

Существенный эффект будет иметь снижение уровня коррупции среди сотрудников государственных органов.

Необходимо дать «толчок» к выходу предприятий из тени. Дальнейший процесс будет идти по нарастающей, поскольку бизнес-сообщество в большей своей части созрело для выхода из тени.

Коррупция: обзор, анализ, перспективы На сайте Госдепартамента США можно ознакомиться с интересной статьей Майкла Джонстона (факультет политологии Университета Колгейта) «Коррупция: общий обзор» http://usinfo. state. gov/dd/ru_democracy_ dialogues/ru_combatingcorruption. html (12.20.2006).

В статье отмечается, что коррупция ставит принципиальные вопросы справедливости, подотчетности и использования богатства и власти и в результате процессов демократизации, глобального распространения и интеграции рыночной экономики становится главнейшим пунктом международной повестки дня. Кроме того, на сайте размещен электронный Ваганян Григорий Аршалуйсович, доктор экономических наук, профессор Российско-Армянского государственного университета, советник Конституционного суда Республики Армения.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России журнал «Коррупция, борьба с транснациональными явлениями» (декабрь 2006 г.).

Майкл Джонстон отмечает, что коррупция не щадит ни страны с либеральной демократией, ни страны с коррумпированными режимами. Последние исследования показывают, что коррупция вредит экономическому развитию, позволяет имущим наживаться за счет неимущих, подрывает государственные институты и подотчетность. Он считает наилучшем из существующих определение коррупции как злоупотребления общественным положением или ресурсами в целях получения личной выгоды, но при этом добавляет, что понятия «общественное», «личное», «выгода» и прежде всего «злоупотребления» могут быть предметами интенсивного спора.

Содержание понятия «коррупция» должно отражать практику. А если есть практика и она известна, тогда почему до сих пор борьба с коррупцией не завершается успехом? Американские эксперты уверены, что коррупция в целом функционально зависит от того, насколько облеченные властью люди привлекаются к ответственности. Однако согласиться с данным утверждением трудно.

В статье М. Джонстона дается обзор разновидностей коррупции и классифицируются причины коррупции (личностные, институциональные, системные, относящиеся к политической системе в целом и комбинированные).

Можно согласиться с мнением М. Джонстона, что коррупция есть в любом обществе, но ее типы и масштабы различны и зависят от наличия множества факторов (в том числе — силы и авторитетности институтов и законов, легальности правительства, культурных ценностей и традиций, размеров госсектора, доступа к власти и исключения из нее, скорости распространения распоряжений в структуре власти, баланса между политическими и экономическими возможностями).

В обзоре описываются 4 синдрома коррупции и влияние их на демократию, а также основные стратегии в борьбе с коррупцией. Главное, что оценка масштабов коррупции представляет собой проблему. Однако ее невозможно изучить без измерения. Кроме того, без измерения и оценки масштабов коррупции невозможно релевантно управлять борьбой с коррупцией. Государственный секретарь США К. Райс подчеркивает, что США активно поддерживают тех, кто ведет борьбу с коррупцией, поощряя частное управление и неподкупность, закрепляя открытое общество. Однако вопрос эффективного управления проблемой все еще остается открытым.

Коррупция, на наш взгляд, это процесс. А любой процесс — это движение. А любое движение можно измерить и оценить. Но каким образом?

Многое зависит от метода идентификации тенденций, трендов, ключевых состояний коррупции, а точнее движения ее источника и цели — богатств.

Получение личной выгоды без капитализации и роста богатств теряет всякий смысл. Коррупция является социально-экономическим явлениям и для дальнейшего исследования и обсуждения может быть описана на языке моделей социально-экономических процессов (Г. Ваганян, 1991). При этом язык визуализации капитализации и роста богатств становится действенным инструментом в управлении борьбой с коррупцией.

Сегодня можно констатировать, что США признают: коррупция стала транснациональным явлением. В этих условиях рассмотрим взаимосвязи четырех компонентов модели коррупции: справедливость, подотчетность, использование богатств и использование власти.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |
Похожие работы:

«РЕЗОЛЮЦИЯ Международной конференции высокого уровня РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА под патронажем Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона (18 сентября 2013 г., Душанбе, Республика Таджикистан) Участники Конференции, организованной Правительством Республики Таджикистан, под патронажем Президента Республики Таджикистан в сотрудничестве с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU), Организацией Объединенных...»

«СПУТНИКОВЫЙ МОНИТОРИНГ ЮГО ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ Отчет 2004 SATELLITE MONITORING OF THE SOUTHEASTERN BALTIC SEA. ANNUAL REPORT 2004 СОДЕРЖАНИЕ Политика ООО ЛУКОЙЛ Калининградморнефть в области экологии, профессионального здоровья и безопасности.......................3 Нефтяное загрязнение Балтийского моря...................................4 Спутники, аппаратура и информация, используемые для комплексного экологического...»

«VI Международная научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ИШКОВ Владимир Николаевич начальник Главного управления промышленности и развития инфраструктуры Донецкой облгосадминистрации ВОЛКОВ Николай Иванович первый заместитель Донецкого городского головы БЕСЧАСТНЫЙ Виктор Николаевич начальник Донецкого юридического института ЭНГЛЕЗИ Ирина Павловна ректор Донецкой академии автомобильного транспорта ШПЬОРЛЬ ХЕЛЬМУТ заместитель...»

«Материалы международной научно-практической конференции (СтГАУ,21.11.2012-29.01.2013 г.) 83 УДК 597.553.2-169(268.45) РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЗАРАЖЕННОСТИ МОЙВЫ НЕМАТОДОЙ ANISAKIS SIMPLEX А.А. БЕССОНОВ. М.Ю. КАЛАШНИКОВА Ключевые слова: мойва, гельминты, нематоды, Anisakis simplex, инвазия. Приведены результаты двенадцатилетнего (2000-2011 годы) мониторинга динамики инвазирования мойвы – важного промыслового объекта Баренцева моря – личинками нематоды Anisakis simplex. Библ. 11. Рис. 1. Мойва...»

«РЕШЕНИЕ секции № 18 на Всероссийской научно-практической конференции Академические Жуковские чтения ВУНЦ ВВС Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина 20-21 ноября 2013 года научное направление: Безопасность полётов Конференция отмечает: 1. Основные положения, изложенные в докладе генерала-майора БЕРЗАНА А. Я. Пути развития системы безопасности полетов авиации ВС РФ отражают актуальную проблему существующей системы безопасности полетов и закладывают основу...»

«Подготовительная встреча секции Региональные системы глобальной безопасности Мирового политического форума, Ярославль – 2010 Латвия, Юрмала 29 мая 2010 года СТЕНОГРАММА Пресс-конференция для СМИ, представителей общественности и заинтересованных лиц секции Региональная и глобальная безопасность Мирового политического форума в Ярославле Игорь Юргенс, председатель правления Института современного развития (Россия).разогревочного типа для Ярославской конференции по глобальной безопасности и...»

«БЕЗОПАСНОСТЬ SAP В ЦИФРАХ ЗА 12 ЛЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ ГЛОБАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 2001–2013 ГГ. Авторы: Александр Поляков Алексей Тюрин Также участвовали: Кирилл Никитенков Евгений Неёлов Алина Оприско Александр Круглов Результаты глобального исследования 2001-2013 0 Оглавление Оглавление Примечание 1. Введение 1.1. Новые тенденции корпоративной безопасности 2. Краткие результаты 3. Статистика уязвимостей 3.1. Количество уведомлений о безопасности SAP 3.2. Уведомления о безопасности SAP по критичности...»

«1 ЛЕКЦИЯ №19 КОМПЬЮТЕРНЫЕ ВИРУСЫ. АНТИВИРУСНОЕ ПО Первые исследования саморазмножающихся искусственных конструкций проводились в середине прошлого столетия. В работах фон Неймана, Винера и других авторов дано определение и проведен математический анализ конечных автоматов, в том числе и самовоспроизводящихся. Термин компьютерный вирус появился позднее официально считается, что его впервые употребил сотрудник Лехайского университета (США) Ф.Коэн в 1984 г. на 7-й конференции по безопасности...»

«Министерство образования Московской области Государственное бюджетное образовательное учреждение Педагогическая академия Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №9 г.о. Коломна Региональная научно-практическая конференция Психолого-педагогическая безопасность образовательного пространства в современных условиях 14 мая 2012г. Коломна, 2012 г. 2 УДК 371 ББК 74.200.51 Психолого-педагогическая безопасность образовательного пространства в современных условиях. Сборник статей...»

«УСТАВ ВСЕМИРНОГО ВОДНОГО СОВЕТА Введение Вода является основой жизни, экосистем и человеческой деятельности. При благоразумном использовании вода подразумевает урожаи, здоровье, процветание и изобилие народов и наций земли; при нерациональном использовании или отсутствии управления вода приносит нищету, болезни, наводнения, приводит к эрозии, засолению, заболачиванию, заилению, деградации окружающей среды и конфликтам между людьми. Эффективное управление глобальными водными ресурсами внесет...»

«III МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Современные аспекты реабилитации в медицине ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПРИРОДНЫЙ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АРМЕНИИ: РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА И МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ Арутюнян Б.Н., Степанян Дж.А., Секоян Э.С., Эминян Р.С. НИИ курортологии и физической медицины МЗ РА, Ереван Армения 1. Приобретение Арменией независимости, смена политической системы, а в более широком смысле, общественно-экономической формации, привели к коренному преобразованию всех без исключения сфер...»

«CBD Distr. GENERAL КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ UNEP/CBD/BS/WS-L&R/1/3 РАЗНООБРАЗИИ 14 December 2002 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH СЕМИНАР ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ КАРТАХЕНСКОГО ПРОТОКОЛА ПО БИОБЕЗОПАСНОСТИ Рим, 2–4 декабря 2002 года ДОКЛАД О РАБОТЕ СЕМИНАРА ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ КАРТАХЕНСКОГО ПРОТОКОЛА ПО БИОБЕЗОПАСНОСТИ ВВЕДЕНИЕ A. Общие сведения 1. Семинар по вопросам ответственности и возмещения в контексте Картахенского протокола по...»

«Научно-издательский центр Социосфера Факультет бизнеса Высшей школы экономики в Праге Academia Rerum Civilium – Высшая школа политических и общественных наук Пензенская государственная технологическая академия ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО, ПРАВО. ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Материалы II международной научно-практической конференции 15–16 октября 2012 года Пенза – Прага – Колин 2012 1 УДК 316:34:32 ББК 67 Л 66 Личность, общество, государство, право. Проблемы соотношения и...»

«Международная конференция труда 91-я сессия 2003 г. Доклад VI Нормотворческая деятельность МОТ в области безопасности и гигиены труда: углубленное рассмотрение с целью разработки плана действий в этой сфере Шестой пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 92-2-412883-1 ISSN 0251-3730 Первое издание, 2003 год Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в настоящей публикации не являются выражением какого-либо мнения...»

«134 НАУЧНАЯ ХРОНИКА НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ. КИТАЙ И РОССИЯ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ: ПУТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 23 июня с.г. во Владивостоке в конференц-зале Президиума ДВО РАН состоялось открытие международной научной конференции Китай и Россия в Северо-Восточной Азии: пути и перспективы стратегического взаимодействия. На конференцию собрались видные ученые, президенты Академий общественных наук из китайских провинций Цзилинь, Ляонин, руководители научных институтов...»

«т./ф.: (+7 495) 22-900-22 Россия, 123022, Москва 2-ая Звенигородская ул., д. 13, стр. 41 www.infowatch.ru Наталья Касперская: DLP –больше, чем защита от утечек 17/09/2012, Cnews Василий Прозоровский В ожидании очередной, пятой по счету отраслевой конференции DLP-Russia, CNews беседует с Натальей Касперской, руководителем InfoWatch. Компания Натальи стояла у истоков направления DLP (защита от утечек информации) в России. Потому мы не могли не поинтересоваться ее видением перспектив рынка DLP в...»

«Дата: 21 сентября 2012 Паспорт безопасности 1. Идентификация Наименование продукта: Ultra-Ever Dry™ SE (Top Coat) Использование вещества: Покрытие для различных поверхностей, которым необходимы супергидрофобные свойства Поставщик: UltraTech International, Inc. редст витель в оссии +7(812) 318 33 12 www.ultra-ever-dry.info vk.com/ultraeverdryrus info@ultra-ever-dry.info 2. Виды опасного воздействия Основные пути попадания в организм: дыхание, контакт с кожей, глаза Воздействие на здоровье...»

«13-ая международная конференция Балтийского форума ЕС И РОССИЯ В 2008 ГОДУ: В ПОИСКЕ НОВЫХ ПОДХОДОВ 23 – 24 мая 2008 года Baltic Beach Hotel, Юрмала, Латвия Выступления участников Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок (Россия) Говорить сегодня на тему безопасности крайне просто. Так все устроилось, что трудно найти более простой темы, поскольку прошедший и завершившийся первый восьмилетний цикл военно-политических отношений в 21 веке привел дела к запустению и разрушению....»

«IT Security for the Next Generation V Международная студенческая конференция по проблемам информационной безопасности Тур Россия и СНГ Положение о конференции Содержание 1 Основная информация 1.1 Организатор 3 1.2 Цели конференции 3 1.3 Рабочий язык конференции 3 1.4 География конференции 1.5 Заочный тур 1.6 Очный тур 2 Темы конференции 3 Условия участия 4 Критерии оценки 5 Возможности конференции 6 Программный комитет 7 Организационный комитет 8 Требования к оформлению работы 8.1 Титульный...»

«Информация о межрегиональной научно-практической конференции Современные технологии обеспечения безопасности медицинского учреждения, пациента и персонала В соответствии с планом организационных мероприятий Министерства здравоохранения Пермского края 25 – 26 октября 2011 года в Перми состоялась научно-практическая конференция Современные технологии обеспечения безопасности медицинского учреждения, пациента и персонала Конференция организована Пермским краевым центром повышения квалификации...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.