WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 ||

«Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) Москва Научный эксперт 2007 УДК ...»

-- [ Страница 23 ] --

Указанное выше предложение, направленное на совершенствование действующего законодательства, имеет под собой и исторические перспективы. В частности, в 1919 г. был подписан декрет Совнаркома, в котором на основании закона о централизации архивного дела было указано, что все оконченные дела советских учреждений, профсоюзных и кооперативных организаций после пяти лет хранения передаются ими в исторические архивы20. В рассматриваемый период времени (1919 г.) вряд ли правомочно было говорить о свободном доступе к документам формирующихся архивов широкого круга исследователей21. Связано это было с тем, что у прежнего высшего руководства в анализируемый период наблюдалось пристрастие к созданию обстановки секретности в работе с документами в учреждениях22.

См.: Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1919. № 2. С. 393. Цит. по: Горожанин А.В., Ипполитов Г.М., Рыбников В.В., Хачатурян М.В. Правовое воспитание личного состава силовых структур российского государства: более 80 лет истории изучения (1918–2000 гг.): Монография: В 2 т. Т. 1: Историография периода генезиса и эволюции новой российской государственности (1918 — июнь 1941 г.). Теория проблемы. Самара: Изд-во Самарского юридического института Минюста России. 2003. С. 105.

См.: Горожанин А.В., Ипполитов Г.М., Рыбников В.В., Хачатурян М.В. Правовое воспитание личного состава силовых структур российского государства: более 80 лет истории изучения (1918–2000 гг.): Монография: В 2 т. Т. 1: Историография периода генезиса и эволюции новой российской государственности (1918 — июнь 1941 г.). Теория проблемы.

Самара: Изд-во Самарского юридического института Минюста России. 2003. С. 105.

См.: Там же. С. 105.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Сколь бы неоднозначной в современных условиях ни была оценка действий руководителей государства того времени, но определенная доля здравого смысла и экономической целесообразности в подобной законодательной базе прослеживается даже и сегодня, по истечении более чем 87 лет после ее издания. Сегодня причиной к схожим действиям можно указать существующую в архивных учреждениях несколько более высокую по сравнению с иными способами хранения вероятность обеспечения сохранности такой документации. При надлежащем творческом осуществлении подобного проекта, учитывая востребованность в ряде случаев со стороны заинтересованных лиц в информации, имеющейся в подобных государственных архивных организациях (учреждениях), предоставление такой информации может даже приносить некоторую прибыль государству.

Федеральный закон РФ от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в ч. 2 ст. 20, именуемой «Источники комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами», устанавливает, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы… в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан, согласно данной норме закона, осуществляется на основании договора23. Данное положение закона можно было бы рекомендовать законодателю изложить в редакции, уравнивающей государственные органы и негосударственные организации в правах и обязанностях, в частности, обязательного предоставления собственной документации для архивного хранения специализированным государственным или муниципальным архивам. Вопрос же о возмездном или безвозмездном оказании таких услуг архивного хранения для подобных негосударственных организаций, как представляется, может быть решен различными способами. Одним из вероятных способов можно считать возмездное осуществление подобного архивного хранения документации с полной компенсацией данной суммы за счет соответствующих негосударственных организаций. Другим возможным способом следует указать безвозмездное для негосударственной организации оказание таковых услуг по архивному хранению документации с последующей компенсацией, возможно, понесенных архивными службами расходов за счет государственного бюджета. Кроме того, возможны и иные варианты решения указанного вопроса.

Достаточно интересными в контексте рассматриваемой проблематики представляются «Основные правила работы архивов организаций», одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002. В них достаточно деФедеральный закон РФ от 22.10.2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» / СЗ РФ. 25.10.2004. №43. Ст. 4169.

тально анализируются вопросы обеспечения сохранности документации различных субъектов. Данные правила были подготовлены рабочей группой Росархива и ВНИИДАД в составе Еремченко В.А., Альбрехт Б.В., Банасюкевич В.Д., Гавлина М.Л., Киселева И.Н., Красавина А.С., Ларина М.В., Мещериной Т.А., Привалова В.Ф., Смогло И.А., Соковой А.Н., Солобай Н.М., Степановой Л.А. В п. 3 «Введения» к указанным «Основным правилам работы архивов организаций» указано, что они распространяются на архивы государственных организаций. Также в этом пункте указано, что они обязательны для всех негосударственных организаций в части обеспечения сохранности, описания, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, отнесенных к государственной собственности25. П. 8 ст. 8 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» устанавливает понятие Архивного фонда РФ. Под Архивным фондом РФ понимается исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению26.

Безусловно, говорить о необходимости постоянного хранения в архиве всего объема документации, свидетельствующей о деятельности негосударственных организаций, представляется несколько преждевременным.

В то же время не следует исключать и вероятность в будущем востребованности информации, содержащейся в таковой документации. Причиной таковой востребованности может, например, явиться необходимость данной документации для судебной экспертизы, назначенной при расследовании конкретного уголовного дела.

Именно поэтому следует обратить внимание на п. 4.3.4.1, именуемый «Охранный режим», «Основных правил работы архивов организаций».

В данном пункте устанавливается, что охранный режим обеспечивается выбором места расположения архива в здании, техническими средствами защиты, организацией системы охраны, сигнализации, соблюдением мер пропускного режима, порядка доступа в хранилище, опечатыванием помеПрограмма информационной поддержки российской науки и образования «КонсультантПлюс: Высшая Школа». Учебное пособие. Вып. 6. 2006. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей. (Website: www.consultant.ru).

Федеральный закон РФ от 22.10.2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» / СЗ РФ. 25.10.2004. № 43. Ст. 4169.

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России щений. Наружные двери архива и хранилищ должны иметь металлическую облицовку и прочные запоры. На доступные извне окна устанавливают запираемые, распашные наружу металлические решетки. Помещения архива оборудуют охранной сигнализацией, в нерабочее время помещения пломбируются (опечатываются). Хранилища в рабочее время должны быть закрыты на ключ. Право доступа в хранилище имеют заведующий и сотрудники данного хранилища, а в отдельных случаях — другие лица в их сопровождении. Вынос документов из архива осуществляется только по специальным пропускам в установленном порядке27.

Осуществить подобный режим в условиях отдельно взятой негосударственной организации крайне проблематично. Помимо этого, реализация непосредственно каждым хозяйствующим субъектом негосударственной формы собственности подобного хранения архивной документации далеко не всегда будет соответствовать интересам общества. При помещении архивной документации таких хозяйствующих субъектов в государственные или муниципальные архивы все возникающие при этом вопросы дальнейшего использования сохраненной в максимально возможной степени документации будут предельно упрощены.

Для реализации подобного изменения действующего законодательства можно предложить должностным лицам и органам, наделенным правом законодательной инициативы, внести соответствующие о том законопроекты. В частности, перевод указанных выше «Основных правил работы архивов организаций» из числа рекомендаций в число законодательных актов, обязательных для исполнения, в том числе и всеми хозяйствующими субъектами на территории РФ. Целесообразно прямо распространить действие данных «Основных правил работы архивов организаций» и на организации

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 ||
Похожие работы:

«СППКЭБ-2011 Вторая конференция 17 ноября, г. Москва ИТОГОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ НАД МАТЕРИАЛАМИ РАБОТАЛИ Потапов В.Я. Мельцов Ю.Ф. Веселов Б.Г. Программный комитет: Мельцов Ю.Ф. Бочков В.Ф. Капралов Ю.А. Трещалин Н.П. Горбачев А.К. Организационный комитет: Веселов Б.Г. Мазницына В.И. Виноградова Е.В. Лифанова А.В. Вторая конференция СППКЭБ-2011 по вопросам качества Редактор: и безопасности продукции для объектов использования атомной Волкова Елена энергии состоялась 17 ноября в Москве. Фотограф: Шемякин...»

«2.7. Формирование экологической культуры (Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края, ФГБОУ ВПО Иркутский государственный университет, ФГБОУ ВПО Восточно-Сибирский государственный университет технологии и управления, Сибирский филиал ФГУНПП Росгеолфонд) Статьями 71, 72, 73, 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды законодательно...»

«ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ЯДЕРНОЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ В БЛИЖНЕВОСТОЧНОМ КОНТЕСКТЕ Под редакцией Алексея Арбатова, Владимира Дворкина, Сергея Ознобищева Москва ИМЭМО РАН 2013 УДК 327.37 (5-011) ББК 66.4(0) (533) Ядер 343 Авторский коллектив: А.Г. Арбатов, В.З. Дворкин, В.И. Есин, И.Д. Звягельская Рецензент: В.И. Сажин – старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, к.и.н Ядер 343 Ядерное нераспространение в Ближневосточном контексте /...»

«УТЕЧКИ ЯДЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИЗ ПАКИСТАНА – Владимир Новиков ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КРИЗИСА МЕЖДУНАРОДНОГО РЕЖИМА НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ В конце 2003 г. стали известны факты нелегальной передачи чувствительной ядерной технологии из Пакистана в Иран, Ливию и КНДР. Разразившийся скандал вновь поста вил на повестку дня вопрос об эффективности международного режима нераспростра нения ядерного оружия (МРНЯО). В этой связи объективный анализ обстоятельств пе редачи Пакистаном ядерной технологии...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ЗЕМНОГО МАГНЕТИЗМА, ИОНОСФЕРЫИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ РАДИОВОЛН Препринт No.11 (1127) В.В.Любимов ИСКУССТВЕННЫЕ И ЕСТЕСТВЕННЫЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПОЛЯ В ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА СРЕДЕ И ПРИБОРЫ ДЛЯ ИХ ОБНАРУЖЕНИЯ И ФИКСАЦИИ Работа доложена на 2-й Международной конференции Проблемы электромагнитной безопасности человека. Фундаментальные и прикладные исследования. Нормирование ЭМП: философия, критерии и гармонизация, проводившейся 20 – 24 сентября 1999 г. в г. Москве Троицк...»

«Утвержден Конференцией (протокол от 01 июня 2012 года № 1) УСТАВ Общественной организации Совет ветеранов (пенсионеров) пожарной охраны, военнослужащих спасательных формирований, спасателей Еврейской автономной области г. Биробиджан 2012 год 2 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Общественная организация Совет ветеранов (пенсионеров) пожарной охраны, военнослужащих спасательных формирований, спасателей Еврейской автономной области (далее - Организация), является общественной организацией, действующей на...»

«S/2007/712 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 6 December 2007 Russian Original: English Двадцать пятый доклад Генерального секретаря, представленный во исполнение пункта 14 резолюции 1284 (1999) I. Введение 1. Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 14 резолюции 1284 (1999) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня каждые четыре месяца представлять доклад о соблюдении Ираком его обязанностей в отношении репатриации или возврата всех граждан...»

«ВЫСОКИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ Том 4 Санкт-Петербург Издательство Политехнического университета 2014 Министерство образования и наук и Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Координационный совет Учебно- Учебно-методическое объединение вузов методических объединений и Научно- России по университетскому методических советов высшей школы политехническому образованию Ассоциация технических...»

«СЕРИЯ ИЗДАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ № 75-Ш8АО-7 издании по безопасност Ш ернооыльская авария: к1 ДОКЛАД МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, ВЕНА, 1993 КАТЕГОРИИ ПУБЛИКАЦИЙ СЕРИИ ИЗДАНИЙ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии с новой иерархической схемой различные публикации в рамках серии изданий МАГАТЭ по безопасности сгруппированы по следующим категориям: Основы безопасности (обложка серебристого цвета) Основные цели, концепции и...»

«Приложение 1 Научно-технические публикации, в том числе монографии, статьи, учебники, учебные пособия кафедры инженерной экологии и техносферной безопасности № Год Автор(ы) Название работы, ее вид Объем, Издатель стр. 1. 1994 Самигуллина, Г.З., Статья Влияние физической нагрузки 2 Физическое воспитание и здоровье Я.А.Проводников, аэробной и анаэробной направленности на детей Удмуртии: тез. докл. П Респ. С.А., Есаков, И.В. обмен коллагена науч.-практ. конф.— Ижевск Меньшиков, А.С, Проводникова,...»

«А. В. АРТЕМОВ, А. В. БРЫКИН, В. А. ШУМАЕВ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ) Москва – 2008 Человек становится основной геообразующей силой планеты, и придет время, когда ему придется взять на себя ответственность за развитие не только общества, но и биосферы в целом В. И. Вернадский Часть 1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ 1.1. Экологическая доктрина Российской Федерации Основным документом, устанавливающим современные экологические проблемы (как глобальные, так и...»

«CОДЕРЖАНИЕ Содержание.. 2 1. Полные и сокращенные наименования и определения. 3 Цели и задачи соревнования.. 2. 5 Общие положения.. 3. 5 Участники и условия проведения соревнования. 4. 6 Легионеры.. 7 5. Заявка команд.. 6. 7 Места проведения соревнований.. 7. Судейство и инспектирование.. 8. Пресс-конференции.. 9. 10. Финансовые условия.. 11. Награждение.. 12. Процедура допинг-контроля.. 13. Дисциплинарные санкции.. 14. Использование...»

«УВАЖАЕМЫЙ КОЛЛЕГА! ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Межрегиональная общественная организация Ассоциация автомобильных В программе конференции: инженеров (ААИ) совместно с Нижегородским государственным техническим Доклады руководителей и ведущих специалистов Минпромторга, МВД, университетом Минтранса, ОАР, НАМИ, НАПТО, РСА и других приглашенных им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) при поддержке: докладчиков; Министерства образования и наук и РФ; Научные сообщения исследователей; Дискуссии участников тематических круглых...»

«Конференция Поставщики Московского Кремля – Стандарты Качества, Москва, 28 мая 2004 года Стенограмма выступления Владимир Окрепилов - Генеральный директор Центра испытаний и сертификации Санкт-Петербурга Тест – С.-Петербург: Уважаемые коллеги! Организаторы сегодняшней конференции поставили перед собой благородную задачу возродить историческую традицию российского предпринимательства, его элитного звена, именуемого когда-то Поставщик Двора Его Императорского Величества в современной трактовке...»

«РЕЗОЛЮЦИЯ Международной конференции высокого уровня РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА под патронажем Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона (18 сентября 2013 г., Душанбе, Республика Таджикистан) Участники Конференции, организованной Правительством Республики Таджикистан, под патронажем Президента Республики Таджикистан в сотрудничестве с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU), Организацией Объединенных...»

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ФГБОУ ВПО УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН АССОЦИАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИВОЛЖСКОГО РЕГИОНА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ...»

«Международная организация гражданской авиации A38-WP/82 TE/17 2/8/13 РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ АССАМБЛЕЯ 38-Я СЕССИЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Пункт 28 повестки дня. Безопасность полетов. Стандартизация ПРИЛОЖЕНИЕ 19 УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ (Представлено Советом ИКАО) КРАТКАЯ СПРАВКА В настоящем документе содержится доклад о разработке и принятии ИКАО Приложения 19 Управление безопасностью полетов, плана внедрения и стратегии, которой должны придерживаться ИКАО и авиационные заинтересованные стороны...»

«Международное агентство по атомной энергии GC(48)/OR.10 Генеральная конференция Issued: November 2004 General Distribution Russian Original: English Сорок восьмая (2004) очередная сессия Пленарные заседания Протокол десятого заседания Венский центр “Австрия”, пятница, 24 сентября 2004 года, 15 час. 50 мин. Председатель: Г-н РОНАКИ (Венгрия) Содержание Пункт Пункты повестки дня 19 Применение гарантий МАГАТЭ на Ближнем Востоке 1– 20 Ядерный потенциал и ядерная угроза Израиля 21– – Устный доклад...»

«РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ 61 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ Видовое разнообразие во всем мире Страница 1/8 © 2008 Федеральное министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных установок Модуль биологическое разнообразие преследует цель, показать с помощью рассмотрения естественнонаучных вопросов и проблем, ВИДОВОЕ какую пользу приносит человеку Природа во всем ее многообразии, РАЗНООБРАЗИЕ чему можно у нее поучиться, как можно защитить биологическое ВО ВСЕМ МИРЕ разнообразие и...»

«Делийская декларация и план действий 1 ДЕЛИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (принята по итогам IV саммита БРИКС) 29 марта 2012 года 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики, провели 29 марта 2012 года в Нью-Дели, Индия, четвертый саммит БРИКС. Наши дискуссии, общей темой которых было Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, безопасности и процветания, прошли в сердечной и теплой...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.