WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |

«МОЛОДЕЖЬ. НАУКА. ИННОВАЦИИ ТРУДЫ Труды VII Международной научно-практической интернетконференции Пенза 2013 1 Молодежь. Наука. Инновации (Youth.Science.Innovation): Труды VII ...»

-- [ Страница 16 ] --

5) Коммуникативная – состоит в том, что оно служит важной идеально-духовной основой для социального взаимодействия, установления и поддержания контактов, передача необходимой информации и сознательного управления людьми.

6) Оценочная – заключается в возможности оценки поведения людей с точки зрения различных элементов структуры правосознания, оценки прав [1].

Естественно, что право и правосознание взаимодействуют.

Во-первых, правосознание оказывает влияние на правотворчество и через него на содержание права. Принимая нормативные акты, законодатель обязан учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения, воплощать господствующие в обществе правовые идеи в законах.

Во-вторых, правосознание влияет на процесс правоприменения. Например, согласно закону судья решает дело, руководствуясь конкретной статьёй закона и собственным правосознанием.

В-третьих, уровень правосознания общества (знание права, положительные его оценки) способствуют соблюдению и исполнению права. При развитом правосознании легче и правильнее оценивать правовые явления.

Различают отдельные виды правосознания. Классификации обычно проводятся по двум основаниям:

2) по уровню правосознания.

В зависимости от субъектов-носителей правосознания различают:

- индивидуальное правосознание (правовые представления и чувства индивидуума);

- групповое правосознание (правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев населения);

- общественное правосознание (правовые представления и чувства общества в целом).

В зависимости от уровня познания сущности правовых явлений, от глубины отражения юридической действительности различают:

- обыденное (массовое, эмпирическое) правосознание;

- профессиональное правосознание;

- научное (теоретическое) правосознание.

Обыденное правосознание присуще людям, которые сталкиваются с юридической стороной жизни общества лишь эпизодически и не имеют специального образования. Оно складывается стихийно, самопроизвольно и отражает правовые явления на основе повседневного опыта.

Обыденные представления о праве носят ограниченный характер, отличаются хаотичностью и разрозненностью [2].

Профессиональное правосознание присуще людям, имеющим специальное юридическое образование и занимающихся практической юридической деятельностью. Его особенность состоит в доскональном знании правовых норм, регулирующих тот или иной вид юридической деятельности, определенных юридических процедур. Это правосознание практикующих юристов:

судей, прокуроров, адвокатов, юрисконсультов и т.д.

Научное правосознание формируется на базе научных исследований и выражено в понятиях, категориях, идеях, концепциях, отражающих юридические явления на значительно более глубоком уровне. Оно характеризуется максимальной глубиной познания сущности правовых явлений, отражает системность правовых связей. В качестве недостатка этого вида правосознания можно указать на отсутствие практических навыков, незнание некоторых процедурных моментов, относящихся к практической стороне правореализационной деятельности [3].

Правовая культура представляет собой важную составную часть общей культуры.

Культура – это результат деятельности людей (в отличие от того, что дано природой). Люди живут не только в естественной (природной) сфере, но и в созданном ими самими искусственном мире – в мире культуры, т.е. в мире второй (соответственной) природы. Прогресс в развитии человеческой культуры определяется духовными и материальными достижениями людей, их успехами в улучшении условий жизни, в совершенствовании форм своего существования.

В этом общекультурном процессе к сфере правовой культуры относятся успехи и достижения в развитии права и государства, в совершенствовании правовой (и государственноправовой) организации жизни свободных людей.

Различают правовую культуру и правовую культуру общества.

Правовая культура личности – свойство человека, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным объемом правовой информированности о содержании правовых норм, обеспечивающих правомерный характер его действий во всех жизненных ситуациях.

Правовая культура личности отражает степень и характер правового развития личности, культуру ее правового поведения, образ жизнедеятельности в правовой сфере. Такая деятельность должна соответствовать прогрессивным достижениям общества в области права, вследствие чего должно происходить непрерывное правовое обогащение самой личности и всего общества. Правовая культура есть степень зрелости, цивилизованности человека, его образ мышления, нормы и стандарты поведения в правовой сфере. Соответственно, своим содержанием правовая культура личности включает правовую информированность личности; ее отношения и убеждения в сфере действия права; уровень и характер правовой деятельности и правового поведения [4].

Правовая культура общества – качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития социального. Если правосознание является компонентом сознания (индивидуального, группового или общественного), то правовая культура есть часть общей культуры – культуры отдельной личности, общества, цивилизации, под которой понимают всю совокупность ценностей, выработанных обществом.



Список литературы:

1. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. 3-е издание. – М.: Юрайт, 2004.

2. Энциклопедия экономиста // http://www.grandars.ru/ 3. Шкатулла В. И. Правоведение: уч. пособие для студентов неюридических вузов. – М.:

Академия, 2005.

4. Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / Под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. – М.: Право и закон, КолосС, 2003.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет Переход к инновационной модели развития предполагает принципиальное изменение экономики России в целом. Постепенно уходит в прошлое эпоха безоговорочного доминирования крупных компаний, которые ориентируются, прежде всего, на объемные капиталовложения и крупномасштабный сбыт. Им на смену приходит наукоемкое производство, в котором решающее значение играет способность компании к постоянному обновлению продукции за счет внедрения новых технологий. В этой новой ситуации проявляются преимущества предприятий малого и среднего бизнеса, прежде всего, их способность к быстрой смене технологий.

Активизация инновационной деятельности требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и составе рабочей силы. Новым базисом экономического роста становятся информация и знания. Это требует существенного преобразования институциональных условий ведения бизнеса, формирования благоприятного инновационного климата, прорыва в сфере использования современных информационных и коммуникационных технологий, как в области воспроизводства знаний, так и в отраслях, использующих нововведения.

Следует отметить, что по ряду показателей инновационного развития Россия значительно отстает от развитых стран. До последнего времени сохраняется проблема создания действенных институтов отечественной инновационной инфраструктуры. Спорным вопросом остается само существование инновационной системы в России.

В ходе анализа источников литературы установлено, что относительно небольшой является роль российских университетов в научных исследованиях и разработках. Менее 40% учреждений высшего образования в России вовлечены в научные исследования и разработки. Кроме академий и университетов существует значительный научно-исследовательский потенциал в промышленности, относящийся к различным министерствам и федеральным агентствам. Эти институты представляют собой наследие советского времени, когда каждое отраслевое министерство имело собственные научно-исследовательские комплексы. В 1990-е годы многие из этих комплексов были приватизированы или закрыты, а крупнейшие отраслевые научно-исследовательские центры получили статус государственных научных центров, имеющих право получения федеральной поддержки. Кроме того, растет число российских компаний, использующих собственные исследовательские мощности, многие из которых были образованы в результате приватизации отраслевых институтов [1].

Одним из наиболее проблемных мест российской инновационной системы является связь между исследованиями, проводимыми государственными институтами и частными компаниями.

Существует ряд структур, призванных заполнить эту нишу: технопарки (появившиеся в конце 1980х годов), центры по коммерциализации инноваций (появились в 1996 г.), центры по трансферту технологий (появились в 2003 г.) бизнес-инкубаторы; инновационно-технологические центры (ИТЦ); наукограды; субъекты финансовой инфраструктуры; венчурные фонды; центры подготовки и переподготовки кадров; информационные центры.

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, разрыв между государственным и частным секторами исследований и разработок пока еще не преодолен.

В настоящее время эксперты дают негативную оценку развитию инновационной экономики в России, в особенности на фоне развитых стран. Наблюдается тенденция к снижению доли высокотехнологичных продуктов в ВВП России на 0,1%. По этому показателю занимает лишь 312-е место в мире [2].

В 2007 году число предприятий, осуществлявших технологические инновации, составляло всего 8,5% от их общего количества [3], что в целом неудивительно, учитывая, что дефицит финансирования научно-исследовательских процессов не позволяет создать необходимую материально-техническую базу и обеспечить достойными кадрами развитие инновационных технологий. Увеличение разрыва между спросом на высокотехнологичную продукцию и возможностью её производить, приводит к тому, что предприятия почти всех отраслей предпочитают закупку готового оборудования созданию собственных НИОКР.

Таким образом, сложилась ситуация, когда большая часть выпускаемой в РФ высокотехнологичной продукции является скорее усовершенствованной или просто современной, но никак не радикально новой. Увы, с более широкой точки зрения это является губительным для внутреннего производства высокотехнологичной продукции.

Слабыми сторонами в России являются низкая квалификация менеджеров, непродуманный маркетинг, недостаточная эффективность производственных процессов, экстенсивное использование ресурсов, узкий круг сфер применения интеллектуального потенциала, низкий уровень управления компаниями. В сфере технологии низка способность к восприятию инноваций, практически отсутствует защита интеллектуальной собственности, не налажен технологический трансферт посредством прямых иностранных инвестиций и лицензирования иностранных технологий.





Кроме того, стоит отметить, что в России отсутствуют эффективные механизмы оценки и проработки коммерческой составляющей инноваций – одно из наследий командной экономики. В условиях рыночной экономики кроме наличия возможности создать качественно новый продукт, необходимо уметь дать ему дальнейшее развитие – коммерциализацию.

Инфраструктура отличается слабым развитием современной связи и недостаточными инвестициями в телекоммуникации, в то время как последние, наряду с информационными технологиями, представляют собой магистральные направления технологического развития.

Кардинального совершенствования требует налоговая политика. В России был введен ряд налоговых нововведений, которые в теории должны были способствовать развитию инновационных исследований и разработок в частном секторе. Но в связи с отсутствием комплексности и согласованности российской налоговой системы, предпринятые меры в настоящий момент малоэффективны.

Внешняя конкурентоспособность России поддерживается в основном нефтью, газом и металлами. Остальная продукция, кроме вооружений и воной техники, неконкурентоспособна на мировых рынках. Сегодня Россия еще удерживает позиции на рынках СНГ, но экспорт услуг не соответствует масштабам экономики.

С внутренней конкурентоспособностью дела обстоят немного лучше – продукция предприятий отечественной экономики в основном конкурентоспособна на внутреннем рынке.

Основными конкурентными российской экономики являются природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила, высокий научно-технический потенциал, транспортные возможности, транзитный потенциал, емкий внутренний рынок. Однако незавершенный переход к новой экономической системе не позволяет активно развивать эти конкурентные преимущества [4].

Сегодня необходима выработка и реализация инновационной стратегии «опережающего развития» российской экономики, которая в настоящее время представляет собой симбиоз различных технологических укладов. Очевидно, что от изменения динамики научнотехнологического потенциала зависят возможности экономического роста и инновационного развития, которые способны обеспечить в ближайшей перспективе повышение конкурентоспособности экономики нашей страны.

Сочетание имеющегося производственного и научно-технического потенциала с высококвалифицированной рабочей силой, колоссальной по масштабам и разнообразию природноресурсной базой, представляют собой в совокупности уникальные конкурентные преимущества.

Следовательно, российская экономика обладает основными факторами конкурентоспособности для реализации предлагаемой инновационной стратегии национального развития.

1. Федеральный портал по научной и инновационной деятельности // http://www.sci-innov.ru/ 2. Марков М. А. Теоретический анализ особенностей инновационного развития России в условиях финансовой нестабильности // Финансы.ру // http://www.finansy.ru/ // http://www.government.ru/content/governmentactivity/ 4. Яковец Ю. В. Закон смены поколений и перспективы социально-экономического развития России. – М.: МФК, 2003. – 39 с.

ОСНОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ: ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет Трудовой договор – важнейший институт трудового права, представляющий собой некую разделительную линию между трудовыми отношениями и иными отношениями, которые связаны с трудом, но поддаются регулированию других отраслей. Он включает в себя правовые нормы, которые определяют понятие и стороны трудового договора и другие его аспекты. С применениями таких понятий, как содержание трудового договора, порядок заключения, правила оформления на работу, перевода, прекращения трудовых отношений работодатель и работник сталкивается на протяжении всего периода работы, поэтому как работодатель, так и работник должны быть компетентны в этом вопросе. Данная тема является актуальной в связи с тем, что строгое соблюдение всех основных моментов и вопросов расторжения договора по инициативе работодателя является гарантией соблюдения трудовых прав работника.

Случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя по сравнению с иными основаниями прекращения трудового договора (за исключением, пожалуй, увольнения работника по собственному желанию) на практике являются наиболее распространенными. К тому же, они порождают и наибольшее количество трудовых споров.

Используемые в трудовом законодательстве понятия «расторжение трудового договора» и «увольнение» по существу идентичны друг другу – и то, и другое означает прекращение трудовых правоотношений. При этом термин «расторжение» употребляется применительно к трудовому договору, а «увольнение» – применительно к работнику; расторжение трудового договора означает одновременно увольнение работника.

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), обеспечивая устойчивость трудовых отношений, в статье (часть вторая) содержит положение о том, что трудовой договор может быть прекращен (в том числе расторгнут по инициативе работодателя) лишь по основаниям, предусмотренным в нем самом или в ином федеральном законе. Это означает, что ни законы субъектов Российской Федерации, ни подзаконные акты (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ), ни ведомственные нормативные акты, ни, тем более, локальные нормативные акты, издаваемые работодателем, дополнительных оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусматривать не могут. По общему правилу не могут быть закреплены такие дополнительные основания и в самом трудовом договоре, заключаемом по соглашению сторон; исключения из этого правила устанавливаются лишь самим Трудовым кодексом РФ, которым допускается возможность расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным самим трудовым договором в отношении отдельных категорий работников (например, пунктом 13 статьи 81, статьей 312 ТК РФ и др.).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Вопрос о необходимости воспользоваться своим правом работодатель решает самостоятельно, в зависимости от конкретных обстоятельств, связанных как непосредственно с деятельностью организации (например, с необходимостью сократить численность работников организации в связи со спадом производства), так и с влияющими на эту деятельность личными качествами работника (например, его несоответствием занимаемой должности), его виновным поведением (например, нарушением им трудовой дисциплины), а также с иными особыми обстоятельствами, связанными с работником (например, достижением им возраста, не позволяющего занимать определенные должности).

ТК РФ закрепляет право работодателя на расторжение трудового договора с работником вне зависимости от срока его действия (часть первая статьи 58). В данном вопросе сохранена преемственность с КЗоТ РФ.

Значительная часть оснований расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, содержащихся в статье 81 ТК РФ, может применяться при увольнении всех работников (исключения из этого правила предусмотрены опять-таки самим Кодексом). В то же время, отдельные основания прекращения трудового договора, закрепленные в названной статье, а также в других статьях ТК РФ и в иных федеральных законах, распространяются лишь на соответствующие категории работников [1].

Некоторые работодатели действуют не в рамках закона и злоупотребляют своими правами.

Закон позволяет работодателю уволить работника по конкретным основаниям, изложенным в ТК РФ.

Главная особенность расторжения трудового договора по инициативе работодателя заключается в специфических основаниях прекращения трудового договора (ст. 81 ТК РФ):

1. Ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.

2. Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя [2].

Особо следует обратить внимание, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Как правило, такое ознакомление работников происходит путем предоставления им для ознакомления и подписи письменного документа – приказа о предстоящей ликвидации организации, сокращении численности или штата работников и связанном с этим увольнении.

ТК РФ предусматривается возможность прекращения трудового договора с работником и до истечения указанного двухмесячного срока, но такое возможно только в случае письменного согласия работника и выплаты ему со стороны работодателя дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении [3].

3. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Кроме того, при увольнении по этому основанию работодатель в обязательном порядке должен провести аттестацию работника, и только в случае выявления по ее результатам несоответствия работника требованиям, предъявляемым к занимаемой им должности или выполняемой им работе, он может быть уволен. В качестве основания увольнения в данном случае будет выступать результат аттестации (акт, протокол, заключение и т.п.) 4. Смена собственника имущества организации является основанием для возможности увольнения руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера [3]. При этом следует обратить внимание, что ст. 181 ТК РФ установлены гарантии указанным категориям работников в случае их увольнения по данному основанию в виде обязанности работодателя выплатить им компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков.

5. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В случае применения указанного основания для увольнения работника необходимо иметь в виду, что увольнение в данном случае будет законным, если, во-первых, у работника имеется дисциплинарное взыскание (замечание или выговор). Важно знать, что в соответствии со ст. 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Во-вторых, если работник неоднократно без уважительных причин не исполняет возложенные на него трудовые обязанности, т.е. увольнение работника по указанному основанию возможно, если до истечения года со дня применения к работнику дисциплинарного взыскания им два и более раза не исполнены трудовые обязанности.

Следует также обратить внимание на то, что неисполнение обязанностей должно быть надлежащим образом зафиксировано и подтверждено, что такое неисполнение обязанностей происходило без уважительных причин со стороны работника.

6. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.

Прогул – отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В случае выявления прогула работника и увольнения его по указанному основанию необходимо учитывать порядок увольнения, который должен быть соблюден в этом случае. Прежде всего, факт отсутствия работника на рабочем месте в течение указанных промежутков времени должен быть зафиксирован непосредственным начальником отсутствующего работника в виде служебной (докладной) записки на имя руководителя. Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В отличие от прежней редакции, новая редакция данного подпункта конкретизирует, что появление работника на работе предусматривает его появление не только на его рабочем месте, но и на территории организации.

Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника. Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

В случае применения указанного основания необходимо обратить внимание на факт доказанности совершения такого правонарушения именно по месту работы работника.

7. Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Данное основание предполагает возможность увольнения работника независимо от установления его вины какими-либо контролирующими или правоохранительными органами. Как правило, с такими работниками заключен договор о полной материальной ответственности. Основания для утраты доверия работодателя к работнику в трудовом законодательстве не перечисляются, но в качестве одного из них можно, например, назвать выявление недостачи товарно-материальных ценностей, вверенных работнику. В этом случае от работника должны быть затребованы письменные объяснения о причинах образования недостачи. В случае отказа работника от дачи таких объяснений составляется соответствующий акт. В случае, если вина работника в возникновении недостачи будет доказана, то составляется акт совершения работником виновных действий. На основании его издается приказ об увольнении работника и вносится запись в трудовую книжку работника.

8. Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы [3]. В соответствии с ч. 4 ст. 56 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством РФ о труде, основаниями для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора являются:

повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения [4].

представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Данное основание распространяется на ограниченный круг лиц, и при этом должно быть документально доказано принятие именно указанным лицом решения, которое повлекло нарушение сохранности имущества, иным образом причинило ущерб имуществу организации.

представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей. В случае, если будет установлено, что руководитель организации, заместитель грубо нарушили трудовые обязанности, установленные заключенным с ними трудовым договором, должностной инструкцией, то собственник имущества (в случае увольнения руководителя) или работодатель вправе уволить по собственной инициативе указанных работников.

11. Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора. Независимо от срока обнаружения подложности таких документов работник может быть уволен работодателем в случае обнаружения указанного факта. При этом работодателем должно быть доказано, что указанные подложные документы представлены ему именно работником, а также основания, подтверждающие подложность представленных документов.

12. Предусмотренные трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации основания для увольнения. Особенность указанного основания состоит в том, что в отношении руководителя организации, членов коллегиального исполнительного органа организации могут быть установлены и иные основания для увольнения. Но при этом они в обязательном порядке должны быть зафиксированы в трудовом договоре с указанными работниками. При отсутствии таких оснований в договоре на руководителя и членов коллегиального исполнительного органа будут распространяться общие основания увольнения и порядок их применения.

Независимо от оснований увольнения, следует обратить внимание, что в соответствии со ст.

81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске [3].

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что всем основаниям увольнения по инициативе работодателя присуща особенность, смысл которой в том, что при увольнении у работника отсутствует личное заявление, именно поэтому основанием для увольнения работника будут выступать другие документы, которые во избежание проблем должны составляться в соответствии с нормами трудового законодательства.

1. Строгович Ю. Н. Особенности расторжения трудового договора по инициативе работодателя // Art.Thelib.Ru – энциклопедия интересных статей // http://art.thelib.ru/ 2. Трудовой кодекс РФ. ч. 3 ст. 8,ст. 180 // Правовой сайт КонсультантПлюс // http://base.consultant.ru/ 3. Трудовой кодекс РФ // Правовой сайт КонсультантПлюс // http://base.consultant.ru/ 4. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Правовой сайт КонсультантПлюс // http://base.consultant.ru/ И.И. Маслова (д.и.н., профессор), А.А. Пламеннова (студент),

ПРОБЛЕМА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет Развитие коррупции является одним из наиболее существенных деструктивных факторов, оказывающих влияние на состояние национальной безопасности Российской Федерации.

Материальные, политические и морально-нравственные издержки резко возросших в последние десятилетия масштабов коррупции в нашей стране стали столь очевидными и опасными для ее дальнейшего развития, что проблема необходимости усиления антикоррупционной борьбы и повышения ее эффективности приобрела чрезвычайную социально-политическую значимость [1].

Коррупцию не удалось окончательно искоренить еще ни в одном обществе и поэтому на сегодняшний день коррупция самым негативным образом сказывается на развитии экономики и социальной инфраструктуры, разъедая в первую очередь органы государственной власти и управления. Массовые коррупционные проявления ослабевают эффективность функционирования государственного механизма, нарушая нормальное функционирование публичной власти и создавая дополнительные препятствия возникновению и развитию легальных общественных отношений.

Согласно современному российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [2].

К числу наиболее коррумпированных территорий относятся: крупные города, транспортные узлы, прибрежные и приграничные города, порты. В то же время специалисты утверждают, что в России нет зон, свободных от коррупции.

Как показывает большинство социологических опросов, наиболее коррумпированными являются: здравоохранение, жилищно-коммунальная сфера, образование, властная система, правоохранительные, налоговые и таможенные службы.

Наибольшую опасность представляет коррупция в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в экономике.

Каждый россиянин платит коррупционный налог, скрытый в цене на продукты питания и товары первой необходимости, проезд в транспорте, коммунальные услуги, строительство жилья и дорог, услуги медицины и образовательной сферы.

Коррупция стала реальной угрозой национальной безопасности так как:

– сводит на нет или тормозит крупномасштабные экономические и социальные преобразования саморазвития Российского государства;

– расширяет сектор теневой экономики, уменьшает налоговые поступления в бюджет, делает неэффективным использование бюджетных средств;

– негативно влияет на имидж страны в глазах ее политических и экономических партнёров ухудшает инвестиционный климат;

– увеличивает имущественное неравенство граждан;

– формирует в общественном сознании представление о беззащитности граждан и перед преступностью и перед лицом власти;

– является питательной средой для организованной преступности терроризма и экстремизма;

– приводит к деградации моральных ценностей общества, исконных национальных традиций и обычаев;

– оказывает негативное воздействие на формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов власти и институтов гражданского общества [3].

По данным социологических опросов проведенных Фондом общественного мнения (ФОМ) в марте 2012 года 81% россиян считают, что уровень коррупции в России высокий; 11% думают, что средний и лишь 2% полагают, что низкий. В настоящее время уровень коррупции в России повышается – так думают 39% россиян; 42% считают, что уровень коррупции не меняется;

искоренить коррупцию в России невозможно – в этом уверены 43% россиян; 39% настроены оптимистично и считают, что это возможно в нашей стране. Опрос проводился в 100 населенных пунктах 43 субъектов РФ. В опросе приняли участие 1500 респондентов [4].

Полностью искоренить коррупцию не удалось ни одному государству. Но снизить ее порог до уровня, когда она теряет характер явления, предшествующего угрозу национальной безопасности, и перестает определять облик власти и сущность государства, можно и должно.

Этого достигли многие страны, в частности, Англия, Дания, скандинавские государства, Сингапур, Малайзия.

Пути сокращения коррупции до уровня подконтрольности обществу следует видеть также в упорядочении экономических преобразований, отношений собственности, устранении избыточного администрирования государства, ограничении сферы чиновничьего усмотрения в экономике и других областях жизни людей, создании необходимых условий для свободной экономической деятельности, антикоррупционных механизмов, эффектно работающих судебной и правоохранительных систем [5].

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для современного российского государства и общества. Непринятие кардинальных мер по противодействию данному явлению может привести к негативным последствиям для государства и общества. Противодействие коррупции должно состоять в совершенствовании экономического законодательства и законодательства о государственной службе, а не ужесточении уголовного законодательства. Законодательство должно быть ориентировано на борьбу, главным образом, с коррупцией как с негативным явлением, а не с коррупционерами. Антикоррупционная политика должна представлять собой комплекс мер и процедур, применение которых именно в совокупности принесет ожидаемый положительный результат. Необходимым представляется создание независимого органа для проведения антикоррупционной политики на уровне Российской Федерации и органов в субъектах РФ с наделением их особыми полномочиями.

Список литературы:

1. Безрукова И. В. Коррупция в Российской Федерации: сущность, особенности и основные направления противодействия (политологический анализ): автореферат дис.... кандидата политических наук: 23.00.02. – М.: Моск. гос. техн. ун-т им. Н.Э. Баумана, 2011. – 22 с.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Правовой сайт КонсультантПлюс // http://base.consultant.ru/ 3. Килмацкий О., Мачульская И. Коррупция стала составной частью политики, экономики и общественной жизни страны // Мурманское информационное агентство «Би-порт» // http://www.bport.com/analytics/item/24921.html 4. Фонд общественного мнения // www.fom.ru 5. Финансы. Право. Менеджмент // www.flm.su

СМЕРТНАЯ КАЗНЬ КАК СПОСОБ

ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

В современном мире среди наиболее сложных гуманитарных проблем стоит вопрос смертной казни. Трудности с принятием или отвержением казни испытывает не только общество в России, но и все человечество. Даже такие государства, которые официально постулируют принципы гуманизма и демократии, например США, по-прежнему практикуют смертную казнь. Что же касается русских людей, то они оказались перед сложным испытанием, характеризующим глубину антропологического кризиса русской культуры. В тех условиях, когда убийства в стране весьма частое явление (кроме того, со стороны СМИ идёт неофициальная реклама сцен насилия, т.е. убийства) весьма трудно сохранить высокие представления о самоценности жизни человека [1].

Свыше половины всех государств мира на сегодняшний день отменили смертную казнь в законодательном порядке либо не применяют ее на практике. 80 государств отменили смертную казнь за все виды преступлений. 15 государств отменили смертную казнь за любые преступления, кроме исключительных случаев (таких как военные преступления), 23 государства можно считать фактическими аболиционистами. В законодательстве этих стран смертная казнь предусмотрена, однако ни один приговор не был приведен в исполнение за последние десять лет или более;

считается также, что в этих странах существует политика либо сложившаяся практика не приведения приговоров в исполнение в сумме это дает 118 государств, отменивших смертную казнь в законодательном порядке либо на практике. Остальные 78 государств и территориальных образований сохраняют и прибегают к смертной казни, однако число стран, действительно казнивших осуждённых на протяжении любого отдельно взятого года, значительно меньше. В прошлом десятилетии по три государства в год, в среднем, отменяли смертную казнь за все виды преступлений. С 1990 года свыше 35 стран и территориальных образований отменили смертную казнь за все виды преступлений. Среди них – африканские государства (например, Ангола, Маврикий, Мозамбик, Южноафриканская Республика), государства Северной и Южной Америки (Канада, Парагвай), Азии и Тихоокеанского региона (Бутан, Гонконг, Непал, Самоа, Туркмения), а также Европы и Южного Кавказа (Азербайджан, Грузия, Кипр, Польша, Сербия и Черногория, Украина) [2].

Важно отметить, что смертная казнь была неотъемлемой частью развития любого государства, также и России. В настоящее время в нашей стране действует мораторий, который был введен в 1990-х годах. Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин считает, что не следует в настоящее время отказываться от моратория на смертную казнь, поскольку возможны судебные ошибки, но эмоциональная сторона этого вопроса не вызывает никаких сомнений.

Ранее глава МВД Владимир Колокольцев начал дискуссию о возможности возвращения смертных приговоров как меры наказания за особо жестокие преступления. Он отметил, что как обычный гражданин, а не как глава ведомства, не видит в этом ничего предосудительного: «Та практика, которой мы сегодня придерживаемся, практика пожизненного лишения свободы, заслуживает поддержки. В настоящее время вряд ли стоит эту практику менять. Эмоционально и те оценки, которые дает министр внутренних дел, и общественный запрос очень часто заслуживает поддержки. И несомненно, что те люди, которые совершили определенные преступления, заслуживают применения высшей меры наказания… позиция РФ по поводу смертной казни определена решением Конституционного суда и в настоящее время поддерживается мораторием на нее». В то же время, по его словам, сегодняшняя практика не дает гарантий полного исключения наказания невиновного лица «и в нашей практике, и в зарубежной практике это имело место».

«Поэтому вы можете представить один ужас, когда мы сталкиваемся с преступлением, и также надо себе представить другой ужас – когда государство применяет высшую меру к невиновному лицу», – сказал Плигин [3].

Итак, рассмотрим аргументы «за» и «против» смертной казни.

1. Защита общества: смертная казнь надежно защищает общество от самых опасных и неисправимых преступников.

2. Превентивное действие смертной казни: казнь оказывает воздействие на ряд преступников. И хотя убийцы в большинстве действуют спонтанно, но, например, крупные экономические преступления совершаются обдуманно.

3. Экономическая несправедливость замены казни на пожизненное заключение: почему налогоплательщики должны оплачивать пожизненное содержание преступника?

4. Право на месть: смертная казнь за убийство является актом мести, на которую жертва имеет право и которую она не в состоянии совершить без помощи государства.

5. Смертная казнь – акт гуманизма: пожизненное заключение ничуть не лучше казни. Эта та же казнь, просто растянутая на всю жизнь. Смерть «в рассрочку».

Аргументы «против»:

1. Судебные ошибки: об этом аргументе упоминалось выше. Казнь невинного недопустима.

А поскольку риск судебной ошибки неустраним, то и казнь в целом не может быть оправдана как государственный инструмент.

2. Отсутствие превентивного эффекта: чаще всего на смертную казнь осуждают за убийства.

Но большинство убийств совершаются в состоянии аффекта и псевдоаффекта, и угроза казни не оказывает на убийц сдерживающего воздействия.

3. Борьба со следствием, а не с причинами: убивая преступника, государство при этом не касается причин, которые привели его к преступлению.

4. Противоречие международным нормам: смертная казнь противоречит праву человека на жизнь, защищаемому современным международным правом: Протокол № 6 к Европейской конвенции по правам человека требует отмены смертной казни в мирное время.

5. Необходимость существования палачей: если есть казнь, то должны быть и палачи – люди, которым государство платит деньги за убийство себе подобных.

6. Аморальность экономического аргумента: экономическая сторона (казнить дешевле, чем всю жизнь содержать) не может быть аргументом при принятии решения о жизни или смерти [4].

В заключении, в качестве довода о необходимости сохранения в законодательстве смертной казни, приведем слова российского юриста, известного специалиста в области теории государства и права А. В. Малько: «В условиях слабости действия нравственных и религиозных норм, хрупкости демократических институтов и традиций, отсутствия правовой государственности отказ от смертной казни необоснован» [5].

Введение или отмена смертной казни не просто волевой акт со стороны государства, но осознанная необходимость подобного акта с учетом правовой культуры общества в целом и конкретно уровня криминогенной обстановки. Но и в том и в другом случае законы необходимо исполнять.

Список литературы:

1. Панищев А. Л. Смертная казнь в зеркале русской культуры и философии // Успехи современного естествознания. – 2007. – № 5. // Российская Академия Естествознания // http://www.rae.ru/ 2. Смертная казнь: «за» и «против» // Вадим. Колосов // Юридическая фирма // http://www.kolosov.info 3. В Госдуме против отмены моратория на смертную казнь в России // РИА Новости // http://ria.ru/society/20130211/922289308.html 4. Аргументы «за» и «против» смертной казни http://ria.ru/pravo_mm/20091110/192785016.

5. Малько А. В. Смертная казнь как правовое ограничение // Государство и право. – 1993. – № 1. – С. 77–78.

ПРОБЛЕМА ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТЕ:

ПРИЧИНЫ И СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и Проблема преступности несовершеннолетних в настоящее время является одной из наиболее острых и актуальных социальных проблем современной России.

Действительно, криминальная ситуация в России по-прежнему остается сложной.

Преступность подростков – явление, негативно влияющее на общественную жизнь. Причем, по сравнению с другими явлениями жизни, она отличается наивысшей общественной опасностью с точки зрения института государства, поэтому наибольший интерес в данном случае наблюдается со стороны социологов, которые ориентированы, прежде всего, на изучение социальных проблем и аномалий. Преступность – это, прежде всего, крайняя форма антиобщественных негативных отношений, впитывающая в себя всю совокупность социальных, экономических, политических и культурных противоречий, представляющих собой систему преступлений, совершенных на определенной территории в тот или иной период времени. Исходя из данного определения, можно обусловить необходимость ее социологического осмысления [1].

Актуальность выбранной темы заключается и в том, что проблема преступности несовершеннолетней молодежи является достаточно специфичной, так как она затрагивает тенденции развития подрастающего поколения. Поэтому от того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависит состояние уровня совершения преступлений в будущем, а также условий нравственно-психологического климата в обществе.

В результате более глубокого и внутреннего проникновения насилия в жизнь каждого человека разрушается его отношение к нравственности, происходит ослабление доброты семейного воспитания, порождается беспризорничество и безнадзорность детей, которые затягиваются в преступления, проблемы наркомании и алкоголизма. В связи с такой тенденцией они нередко становятся жертвами различных преступлений [2].

Уровень преступности среди несовершеннолетних всегда вызывает наиболее повышенное внимание, как исследователей-социологов, так и практических работников. Именно подростки и молодежь характеризуются повышенной криминальной активностью. Не смотря на это, именно они – это и есть будущее любой страны, от их обыденного поведения, личностных качеств и определенного образа жизни зависит судьба государства и общества. Именно поэтому проблеме преступности несовершеннолетних уделяется большое внимание в социологической, педагогической, криминологической, психологической – отечественной и зарубежной литературе.

Противоправные действия детей до 14 лет не влекут за собой уголовной ответственности, поэтому за них отвечают родители или воспитатели. В период от 14 до 18 лет школьники судебно наказуются только за тяжкие преступления, причем меры пресечения к ним применяются существенно менее строгие, чем по отношению к взрослым [2].

Повышенная криминальная активность среди подростков и молодежи является фактом.

Данная проблема не столь проста и однозначна, какой она кажется на первый взгляд. Это объясняется несколькими аспектами:

- во-первых, на протяжении всей истории человечества более взрослые поколения относительно негативно оценивают поведение молодежи, детей и подростков. «Конфликт поколений» присущ не только современной истории. Старшие поколения всегда недовольны младшими, а те, в свою очередь, отвечают взаимностью;

- во-вторых, детям в подростковом возрасте присуща повышенная активность, которая проявляется не только в позитивном, но и в негативном поведении. Дети, подростки, молодые люди обладают высокой энергетикой, стремлением «открыть» или сделать что-то новое, ранее неизвестное, самоутвердиться в инновационной деятельности;

- в-третьих, взрослые, которые предъявляют повышенные требования к поведению подрастающего поколения, сами нередко ведут себя не лучшим образом по отношению к нему. И если справедливо осуждать тяжкие преступления, совершаемые подростками, то относительно сложно оценить детскую безнадзорность, заброшенность, а то и прямое насилие над детьми и подростками со стороны взрослых, включая их родителей, родственников, учителей [3].

На сегодняшний день сложно четко определить рамки криминальной молодежи, так как многие молодые люди, не являясь правонарушителями, уже смогли преодолеть так называемый «порог криминальности» на подсознательном уровне и в своем поведении.

Социальное поведение молодежи характеризуется повышенным чувством опасности и одновременно с ним состоянием полнейшего безразличия к преступности.

Если говорить о социальном поведении, то молодежь оказывается во многом беззащитной перед воздействием преступности. Однозначно в связи с этим одна часть молодежи относится к миру криминальных отношений, а другая – пытается всячески оградиться от этого мира.

При изучении статистики преступлений, совершаемых несовершеннолетними подростками, можно выявить тенденцию увеличения числа таких преступлений почти на 2% за последние 5 лет, а числа несовершеннолетних, принявших участие в преступлениях, – на 2,1%.

Однако следует отметить, что в последнее время наметилась тенденция изменения характеристики самой преступности, которая стала отличаться высокой степенью организованности. Групповой характер преступлений сегодня является одной из специфических особенностей преступности несовершеннолетних. Причем именно групповая преступность несовершеннолетних все более приобретает признаки организованности. За последние пару лет доля несовершеннолетних, совершивших преступлениях в составе групп, стабильно превышает 70%. [3].

В составе преступных деяний несовершеннолетних до 75% преобладают преступления против собственности. К ним относятся кражи, грабежи и мошенничества, умышленные уничтожения или повреждения имущества, разбои и угоны транспортных средств. Около 10–12% составляют преступления против общественной безопасности и здоровья населения, такие как хулиганство, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических или психотропных веществ.

Все более опасный характер приобретает тенденция широкого участия подростков в преступной деятельности совместно с взрослыми. По статистическим данным криминологических исследований более трети преступлений подростки совершают под непосредственным влиянием взрослых. Как правило, такими преступлениями являются наиболее опасные из всех совершаемых, а именно, бандитизм, убийства и разбои. К ним относятся также и выгодные корыстные предложения, просьбы, советы или приобщение к совместному употреблению наркотических средств и алкоголя, иногда – угрозы, обман, избиения. Чаще всего взрослые вовлекают в преступную деятельность молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и нередко эти лица ранее уже судимы [4].

Согласно данным Федеральной службы исполнения наказаний РФ на 29 декабря 2012 года в 46 колониях для несовершеннолетних находятся 2,3 тысяч человек. Подростковая преступность начинает приобретать глобальный для российского общества характер. Следует отметить, что приведенные показатели характеризуют отнюдь не фактический, а только лишь регистрируемый уровень подростковой преступности. Для учета реальной картины показатели официальной статистики нужно увеличить, как минимум, в четыре раза!

По статистике в первые три года после освобождения совершают повторные преступления до 45% бывших воспитанников воспитательных колоний. Четвертая часть особо опасных рецидивистов и 17% пожизненно заключенных являются бывшими воспитанниками воспитательных колоний.

Россия остается одним из лидеров по относительному количеству несовершеннолетних заключенных – более 13 на 100 000 населения. Подавляющая часть несовершеннолетних осужденных нуждается в особой социальной поддержке. Более половины несовершеннолетних осужденных, поступающих в воспитательные колонии, до ареста не учились и не работали, 25% имеют образование в пределах начального, каждый десятый – сирота или остался без попечения родителей, более 7% страдают алкоголизмом или наркоманией [4].

Конечно, это страшные цифры. Естественно, преступность несовершеннолетних обусловлена влиянием отрицательных факторов внешней среды и личностью самого несовершеннолетнего. Чаще всего преступления совершают так называемые «трудные» подростки.

Это запущенные дети с педагогической точки зрения, обладающие низким уровнем познавательных интересов, имеющие неадекватную направленность поведения. Как правило, на формирование жизненных идеалов такого подростка чрезмерное влияние оказывают сверстники, старшие по возрасту, обладающие авторитетом и имеющие опыт антиобщественного поведения. У большинства из них в структуре личности доминируют такие отрицательные качества, как лень, безволие, безответственность и агрессивность.

Основополагающим условием, влияющим на формирование личности такого подростка обычно является неблагополучная ситуация в семье. Отсутствие нормальной нравственной среды в семейном коллективе очень часто воспитывает эгоизм и другие отрицательные качества. Довольно часто такое искажение нравственной атмосферы бывает связано с алкоголизмом родителей или родственников и их аморальным поведением.

Следует полагать, что совершение преступлений детьми – это некий своеобразный вызов всему обществу, заявление о себе, привлечение пристального внимания к себе. Причем это утверждение может быть справедливо и для беспризорников и для детей из внешне благополучных семей. Протестуя против принятых норм и устоев общества, подросток подсознательно пытается заявить о себе и рассказать о своих проблемах, которые могут носить не только личный характер.

Такое страшное явление, как детская преступность, свидетельствует о наличии серьезных проблем в государстве и его общественном устройстве.

Из этого следует, что объектом профилактического воздействия на преступность несовершеннолетних должны стать основные и наиболее значимые сферы их жизнедеятельности.

Именно на них необходимо сосредоточить основные усилия. Таких сфер жизнедеятельности можно взять несколько: родительская семья, учеба, досуг, трудовая занятость, здоровье, поведение в криминальных ситуациях и, может быть, следует выделить как самостоятельную сферу – формирование у несовершеннолетних и молодежи жизненных, нравственных ценностных ориентаций.

Для борьбы с преступностью несовершеннолетних компетентным органам можно применять следующие методы:

- необходимо оказывать помощь детям и несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитании, стараясь как можно благоприятнее обеспечивать их устройство;

- требуется обеспечивать процесс предотвращения перехода на преступный путь подростков, допускающих малозначительные правонарушения;

- надлежит усилить уголовные меры борьбы с преступностью, в том числе повысить ответственность взрослых за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность;

- необходимо оказывать большое внимание обеспечению социальной адаптацией подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательно-трудовых колоний.

Для уменьшения динамики детской преступности необходимо создать государственную службу, которая будет заниматься изучением поведения и помощью несовершеннолетних, а не надзирать за ними. Сейчас, как никогда раньше, назрела необходимость формировать, и, в первую очередь, в сознании взрослых людей, жизненные ценности и ориентиры. Поэтому профилактику детских преступлений необходимо начать необходимо с семьи, так как именно она должна стать носителем и проводником великой русской культуры и нравственности. Так же необходимо что-то менять в сфере наказания несовершеннолетних преступников, их нельзя помещать надолго в тюрьмы или колонии, с ними должны работать социальные технологи.

Главное правило – всегда необходимо помнить, что не подросток обязан государству быть его достойным гражданином, а, наоборот, государство обязано всем, и, в первую очередь, подрастающему поколению, а именно, подросткам, которые попали в беду, предоставить возможность вырасти достойным членом этого общества.

Список литературы:

1. Кузнецова Н. Ф. Криминология: Учебное пособие для бакалавров. – М.: Издательство:

Проспект, 2013.

2. Минина С. П. Преступность несовершеннолетних // Юридический виртуальный клуб Ex Jure // http://www.ex-jure.ru/ 3. Детская преступность // http://radioner.ru/site_17/prestupnost-sredi-detej 4. Федеральная служба исполнения наказаний // http://фсин.рф/

ПРОБЛЕМА АВТОРСТВА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет B век инноваций и информационных технологий слово «Интернет» все чаще используется в лексиконе обычного человека. Определение понятия Интернет дoстаточное простое. Это всемирная система объединенных компьютерных сетей, под которой понимаются периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы или иные формы распространения массовой информации.

Частота обновлений информации в сети не должна составлять менее одного года, а число лиц, которые имеют доступ к сети, должно быть не менее тысячи. Интернет – это некий отдельный мир, существующий и развивающийся вне пространства по своим собственным законам и порядками. Не трудно понять, что как любая закрытая система, он нуждается не просто в государственном регулировании, но и в поддержке и защите уже существующего «виртуального» порядка.

Общeизвестно, что сеть переполнена материалами, нарушающими авторские и смежные права. Особого труда не составит найти и скачать в сети Интернет статьи, книги, музыку, видеозаписи и иные объекты, помещенные туда с нарушением исключительных прав их авторов. В законодательстве на сегодняшний день есть пробелы в области регулирования деятельности в мировой информационной паутине, точнее отсутствие норм, регулирующих отдельные стороны данных правоотношений. Пoэтому не стоит удивляться тому, что самые часто нарушаемые права в сети Интернeт – это прaвo на объекты интеллектуальной собственности, в часта именно, авторские права [1].

С развитием глобальной сети все острее встает вопрос об авторском праве. Ключeвaя проблема состоит в доказывании авторства спорной работы и времени ее публикации в Интернете.

В последнее время очень большое внимание уделено данной проблеме: возникают новые законы, которые пытаются хоть как-то урегулировать авторство в сети. Вот только законодатели не задумываются, что эти законодательные акты либо не всегда реализуемы, либо выгодны лишь для правообладателей. В последние время наиболее актуальными являются проблемы, связаны с аудиовизуальными документами, а именно с их незаконным использованием в сети Интернет, минуя права и интересы автора. В защите также нуждаются не только отдельные документы, но и веб-сайт в целом. Против плагиата и незаконного копирования в глобальной сети различные страны мира решили объединиться. К сожалению, в России пока на законодательном уровне регулирование авторства в Сети еще не настолько совершенно.

Зaконодательство нашей страны все еще не содержит норм, отражающих специфику авторства в сети Интернет. Это безусловно, огромный минус, ведущий к обострению проблем, связанных с недостаточной законодательной урегулированностью, складывающихся в этой сфере правоотношений и в дальнейшем ведущий к многочисленным и затяжным судебным разбирательствам.

Здeсь уместно будет вспомнить проблему, актуальную на протяжении уже многих лет, которую пытаются решить не только частные коммерческие компании, но и государственные институты разных стран. Это проблема электронной подписи [2]. Без сомнения, она смогла бы разрешить спорные вопросы в области защиты права авторов как на электронные, так и бумажные документы, и в Cети она играла бы ту же роль, что играет обычная подпись на бумаге.

Современные средства позволяют установить дату подписи на бумажном носителе, а также авторскую принадлежность и время регистрации документа. Tехнически подделать электронную подпись возможно, но этот процесс будет дорогостоящим и достаточно сложным, с несомненным привлечением специалиста в данной области. Такая подпись будет иметь юридическую силу, а после ее подделки наступит такая же ответственность, как за подделку обычной подписи. В таком случае к плагиату информации в Сети можно возможно будет применить уже существующее законодательство и наказывать такое воровство по статьям Уголовного кодекса.

Срочного решения проблемы электронной подписи, в частности и защиты информации, вообще требует не только неурегулированность в Интернете отношений авторского права, но и развитие электронной коммерции, с существенно более значительными финансовыми оборотами и рисками. А чем больше деньги, тем больше средств требуется на их сохранение и тем быстрее будет решаться проблема финансовой безопасности. Уже сейчас на многих интернетовских ресурсах существуют разделы частной полиции, которые созданы для охраны интересов клиента и (якобы) гарантируют конфиденциальность. В скором времени нечто подобное начнет создаваться на национальных уровнях – cтраны ЕС в соответствии с Директивой Европарламента разрабатывают закон об электронной подписи. Затем, вероятно, наступит черед принятия законов о создании органов, контролирующих эти подписи в Интернете, например, электронной полиции. Затем функции электронной полиции будут расширены. После чего о свободном, естественном развитии Интернета можно будет забыть, на развитие Сети, преследуя свои интересы, начнут активно влиять государства. Tрудно сказать, хорошо это или плохо, но допуская чиновника в Сеть для защиты своих интересов, мы должны понимать, что природа чиновничьей бюрократии такова, что побуждает бюрократический аппарат подминать под свой контроль все, что только возможно [3].

Pешить проблему сохранения за автором его права на имя в Интернете можно и через комплексное использование технических и административных мер, причем за государственными и надгосударственными институтами должны быть закреплены контролирующие и регулирующие функции [4].

Cтоит отметить, что как только в мире появились документы и авторские права, мгновенно появились и те, кто их нарушает. Цифровое пиратство, как его часто называют, сделало эти нарушения просто уникально масштабными. Под данным термином понимают копирование и распространение каких-либо цифровых объектов без наличия лицензии. Интересно, что практически любой пользователь сети интернет в состоянии скопировать данные и материалы. К сожалению, стоит отметить, что и на прилавке почти любого магазина кино- и видео проката имеется нелегальная контрафактная продукция. Большое количество компании, которые работают с цифровым товаром, на самом деле уже пострадали от цифрового пиратства. Правоохранительные органы в нашем государстве конечно борются с данным видом правонарушений, но результаты пока неубедительны.

Самыми развитыми регионами в этой области криминального бизнеса по данным компании Business Software Alliance, являются Восточная и Центральная Европа, второе место занимает Латинская Америка. Мeнее всего цифровое пиратство развито в Северной Америке. Если посмотреть эту статистику относительно стран, то странами, где более всего развито цифровое пиратство являются Грузия, Армения, Бангладеш и Зимбабве. Не отстает от них и Россия. А вот в США, Японии, Новой Зеландии и Люксембурге цифровому пиратству разгуляться не удалось. Всего двадцать процентов продукции является пиратской [5].

Taким образом, в связи с тем, что вопрос авторства в Интернете становится все острее и все настойчивее требует решения в виде конкретных законодательных актов, позволяющих в полной мере защищать авторов от недобросовестных интернет-пользоватeлей, либо защищать интернетсайты от нелегального копирования и распространения информации без участия при этом автора.

Не стоит забывать о мерах для мобилизации oбщества в целом и коллективно противостоять сложившейся проблеме.

1. Гаврилов Э. Некоторые актуальные вопросы авторского права и смежных прав // Хозяйство и право. – 2005. – №1. – С. 20–36.

2. Авдонин Р. В. Содержание авторских прав в российском гражданском праве: Дис. … канд. юрид.

наук: 12.00.03. – М.: Российский государственный институт интеллектуальной собственности, 2005. – 207 c.

3. Минков A. M. Международная охрана интеллектуальной собственности. – СПб.: Питер, 2001. – 720 с.

4. Дацюк С. Авторство и наука в Интернете // Русский Журнал. Net-культура. 28.04. // http://www.russ.ru/journal/netcult/98-04-28/datsuk.htm 5. Пиратство в Интернете // Webarb.com // http://www.webarb.com

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

г. Пенза, ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет В настоящее время малый бизнес в экономике России занимает довольно скромное место, доля частных предприятий в ВВП страны составляет около 20 %. Несмотря на все усилия правительственных и муниципальных органов, место малого бизнеса в российской экономике не слишком заметно.

Одной из причин неприспособляемости малого бизнеса к российским условиям являются, в частности, недостатки в правовом регулировании малого предпринимательства, нестабильность налогового законодательства [1].

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяется сегодня Федеральным законом от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ст. 3 данного закона: «Субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» [2]. Данные условия определены в ст. 4. [См.: 2].

До принятия Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в России действовал Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Основной причиной его замены послужило то, что он не отвечал сложившимся реалиям. Так, требовали уточнения вопросы (технология) финансовой поддержки малого бизнеса, его взаимоотношений с бюджетом, а также отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Одним из важнейших нововведений закона являются принципиально иные критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства. В нем определены виды и формы поддержки малого предпринимательства, предусмотрены возможные меры для реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и принципы поддержки указанных субъектов. Кроме того, в вышеупомянутом законе среди малых предприятий выделяются микропредприятия.

Критерии отнесения к субъектам малого бизнеса следующие:

- для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, при надлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25% (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ);

- бюджетные научные учреждения или созданные государственные академии наук, научные учреждения либо бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников: до 100 человек включительно – для малых предприятий; для микропредприятий – до 15 человек;



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |
Похожие работы:

«т./ф.: (+7 495) 22-900-22 Россия, 123022, Москва 2-ая Звенигородская ул., д. 13, стр. 41 www.infowatch.ru Наталья Касперская: DLP –больше, чем защита от утечек 17/09/2012, Cnews Василий Прозоровский В ожидании очередной, пятой по счету отраслевой конференции DLP-Russia, CNews беседует с Натальей Касперской, руководителем InfoWatch. Компания Натальи стояла у истоков направления DLP (защита от утечек информации) в России. Потому мы не могли не поинтересоваться ее видением перспектив рынка DLP в...»

«Сертификат безопасности 1. НАИМЕНОВАНИЕ (НАЗВАНИЕ) И СОСТАВ ВЕЩЕСТВА ИЛИ МАТЕРИАЛА HP E4SKKC Барабан Идентификация вещества/препарата Этот продукт является фотобарабаном, который используется в цифровых копирах Использование состава 9055/9065 series. Hewlett-Packard AO Идентификация компании Kosmodamianskaja naberezhnaya, 52/1 115054 Moscow, Russian Federation Телефона +7 095 797 3500 Телефонная линия Hewlett-Packard по воздействию на здоровье (Без пошлины на территории США) 1-800-457- (Прямой)...»

«Министерство иностранных дел Республики Таджикистан Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра...»

«Международная конференция Балтийского форума МИРОВАЯ ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ПОСЛЕ КРИЗИСА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И ЗАДАЧИ 28 мая 2010 года гостиница Baltic Beach Hotel, Юрмала Стенограмма Вступительное слово Янис Урбанович, президент международного общества Балтийский форум (Латвия) Добрый день, дорогие друзья! Как и каждый год в последнюю пятницу мая мы вместе с друзьями, гостями собираемся на Балтийский форум для того, чтобы обсудить важные вопросы, которые волнуют нас и радуют. Список...»

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА Администрация Кемеровской области Южно-Сибирское управление РОСТЕХНАДЗОРА Х Международная научно-практическая конференция Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах Материалы конференции 28-29 ноября 2013 года Кемерово УДК 622.658.345 Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах: Материалы Х Междунар. науч.практ. конф. Кемерово, 28-29 нояб. 2013 г. / Отв. ред....»

«Информационный бюллетень 5 февраля 2011г. № 10 Полвека формируем мировую элиту Анонсы Экскурсии для студентов РУДН в период каникул 1, 3 и 5 февраля для всех студентов РУДН будут организованы бесплатные автобусные экскурсии в г. Звенигород, Владимир и Переяславль-Залесский. Запись в группу может быть произведена в главном здании РУДН (цокольный этаж, каб. №2). Профессора из Португалии в гостях у РУДН С 2 по 6 февраля в соответствии с Соглашениями о сотрудничестве в РУДН будут находиться проф....»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ЦЕНТР ЭКСТРЕННОЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАНИИ ТОМ I Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием 16-17 ноября 2011 года Москва 2011 ББК 88.53 П86 Психологические проблемы безопасности в образовании: Материалы Всероссийской...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ Тезисы докладов 78-ой научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов (с международным участием) 3-13 февраля 2014 года Минск 2014 2 УДК 547+661.7+60]:005.748(0.034) ББК 24.23я73 Т 38 Технология органических веществ : тезисы 78-й науч.-техн. конференции...»

«Содержание 1. Монографии сотрудников ИЭ УрО РАН Коллективные 1.1. Опубликованные в издательстве ИЭ УрО РАН 1.2. Изданные сторонними издательствами 2. Монографии сотрудников ИЭ УрО РАН Индивидуальные 2.1. Опубликованные в издательстве ИЭ УрО РАН 2.2. Изданные сторонними издательствами 3. Сборники научных трудов и материалов конференций ИЭ УрО РАН 3.1. Сборники, опубликованные в издательстве ИЭ УрО РАН.46 3.2. Сборники, изданные сторонними издательствами и совместно с зарубежными организациями...»

«Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ИНСТИТУТА ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОБЛЕМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ (27 апреля 2012 года) Екатеринбург 2012 УДК 614.84 (075.8) ББК 38.69я73 П 46 Проблемы пожарной безопасности: пути их...»

«3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОДЕРЖАНИЕ Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере ответственности МЧС Роль неправительственных организаций в формировании национальной нормативно-правовой базы и обеспечении комплексной безопасности на транспорте Политика Санкт-Петербурга в сфере обеспечения транспортной безопасности. Отраслевые особенности Проблемные вопросы в организации и обеспечении транспортной безопасности на...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН ФОНД ИНИЦИАТИВА ПО СОКРАЩЕНИЮ ЯДЕРНОЙ УГРОЗЫ ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ЯДЕРНОГО СДЕРЖИВАНИЯ Вступительное слово академика А.А. Дынкина на конференции Перспективы трансформации ядерного сдерживания Под редакцией Алексея Арбатова, Владимира Дворкина, Сергея Ознобищева Москва ИМЭМО РАН 2011 УДК 327.37 ББК 66.4 (0) Перс 278 Вступительное слово академика А.А.Дынкина на конференции Перспективы трансформации...»

«FB2: Ghost mail, 24 March 2009, version 1.0 UUID: 10A5819D-2768-43D4-992E-11F26B35A4B1 PDF: fb2pdf-j.20111230, 13.01.2012 Алексей Геннадьевич Ивакин Антипсихология Есть секты религиозные, а есть и психологические. Книга о шарлатанах от психологии, которых расплодилось ныне больше всяких разумных пределов. Ярым приверженцам политкорректности читать категорически не рекомендуется. Содержание Предисловие Часть первая. Псевдопихология и ее жертвы Часть вторая. Пастух Козлов, его бедные овечки и их...»

«СБОРНИК ДОКЛАДОВ И КАТАЛОГ КОНФЕРЕНЦИИ Сборник докладов и каталог Пятой Нефтегазовой конференции ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ–2014 - вопросы экологической безопасности нефтегазовой отрасли, утилизация попутных нефтяных газов, новейшие технологии и современное ООО ИНТЕХЭКО оборудование для очистки газов от комплексных соединений серы, оксидов азота, сероводорода и аммиака, решения для www.intecheco.ru водоподготовки и водоочистки, переработка отходов и нефешламов, комплексное решение экологических задач...»

«УВАЖАЕМЫЙ КОЛЛЕГА! ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Межрегиональная общественная организация Ассоциация автомобильных В программе конференции: инженеров (ААИ) совместно с Нижегородским государственным техническим Доклады руководителей и ведущих специалистов Минпромторга, МВД, университетом Минтранса, ОАР, НАМИ, НАПТО, РСА и других приглашенных им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) при поддержке: докладчиков; Министерства образования и наук и РФ; Научные сообщения исследователей; Дискуссии участников тематических круглых...»

«Национальный ботанический сад им. Н.Н. Гришко НАН Украины Отдел акклиматизации плодовых растений Словацкий аграрный университет в Нитре Институт охраны биоразнообразия и биологической безопасности Международная научно-практическая заочная конференция ПЛОДОВЫЕ, ЛЕКАРСТВЕННЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ, ДЕКОРАТИВНЫЕ РАСТЕНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИНТРОДУКЦИИ, БИОЛОГИИ, СЕЛЕКЦИИ, ТЕХНОЛОГИИ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ Памяти выдающегося ученого, академика Н.Ф. Кащенко и 100-летию основания Акклиматизационного сада 4 сентября...»

«РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ 61 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ Видовое разнообразие во всем мире Страница 1/8 © 2008 Федеральное министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных установок Модуль биологическое разнообразие преследует цель, показать с помощью рассмотрения естественнонаучных вопросов и проблем, ВИДОВОЕ какую пользу приносит человеку Природа во всем ее многообразии, РАЗНООБРАЗИЕ чему можно у нее поучиться, как можно защитить биологическое ВО ВСЕМ МИРЕ разнообразие и...»

«Ежедневные новости ООН • Для обновления сводки новостей, посетите Центр новостей ООН www.un.org/russian/news Ежедневные новости 25 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА, ПЯТНИЦА Заголовки дня, пятница Генеральный секретарь ООН призвал 25 апреля - Всемирный день борьбы с малярией международное сообщество продолжать Совет Безопасности ООН решительно осудил поддержку пострадавших в связи с аварией на террористический акт в Алжире ЧАЭС В ООН вновь призвали Беларусь ввести Прокурор МУС начинает предварительное мораторий...»

«VI международная конференция молодых ученых и специалистов, ВНИИМК, 20 11 г. БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЧВЕННЫХ ГЕРБИЦИДОВ НА ПОСЕВАХ ПОДСОЛНЕЧНИКА Ишкибаев К.С. 070512, Казахстан, г. Усть-Каменогорск, п. Опытное поле, ул. Нагорная, 3 ТОО Восточно-Казахстанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства vkniish@ukg.kz В статье указаны биологические эффективности почвенных гербицидов применяемых до посева и до всходов подсолнечника и их баковые смеси. Известно, что обилие видов...»

«ЯДЕРНОЕ ТОПЛИВО ДЛЯ АЭС с ВВЭР: СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТОК. В.Л. Молчанов Заместитель исполнительного директора Международная научно-техническая конференция Обеспечение безопасности АЭС с ВВЭР Россия, ОКБ ГИДРОПРЕСС, 17-20 мая 2011 года 1 Топливная компания Росатома ОАО ТВЭЛ Сегодня: 2009 год •17% мирового рынка ядерного топлива для реакторов АЭС •45% мирового рынка обогащения урана Научно- Фабрикация Конверсия и Изготовление технический ЯТ обогащение ГЦ блок ТВЭЛ НЗХК МСЗ ЧМЗ...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.