WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической конференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества между ...»

-- [ Страница 2 ] --

(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

Процессы глобализации, возросший процесс идентичности вносят существенные изменения в геополитическое и социально-экономическое развитие России на федеральном и региональном уровнях. В постсоветском пространстве стоит вопрос устойчивого развития приграничных территорий России с учетом геополитических факторов. В современных условиях развития интеграционных взаимодействий во всех сферах жизнедеятельности людей приграничные территории могут рассматриваться как единые трансграничные территории. Особую актуальность этот вопрос приобрел в азиатской части России, которая является слабозаселенной территорией с разнообразием природных ресурсов и низким социально-экономическим потенциалом. Россия в азиатской части граничит с Казахстаном, Монголией, Китаем и КНДР. В современной научной литературе распространен термин этно-контактная зона (1), термин этно-ландшафтный регион рассматривался академиком Л.С. Бергом (2) и расширен Л.Гумилевым (3). Термин «этноконтактная зона» (ЭКЗ), в отличие от понятий «этническая граница», «территория смешанного этнического расселения» и др., поставил в центр внимания процесс взаимодействия народов в зонах их «стыка», их исторического соприкосновения, т. е. в ареалах наиболее активного межэтнического взаимодействия (4).

Социокультурное освоение российского приграничья во многом осуществлялось стихийно и имеет свои особенности. В частности, наибольший пик мигрантов из стран бывшего СССР приходился на 1993-2000 гг. Если в те годы основные потоки мигрантов приходились на Центральные регионы России, при этом в национальном составе преобладали русские, то сегодня миграционная картина несколько иная.

В современной международной миграции действует ряд закономерностей: глобализация; качественное изменение структуры мигрантов; рост трудовой миграции; рост нелегальной иммиграции; расширение географии и рост вынужденной миграции и др. По сравнению с миграционной ситуацией по России, в Республике Бурятия имеется ряд особенностей.

Во-первых, увеличилась этническая миграция между Бурятией и Монголией, особенно трудовая. Россияне работают в Монголии на государственных и частных предприятиях, особенно заметно число работающих в добывающих отраслях и также в сфере образования. Если 10 лет назад был развит челночный бизнес, то сейчас популярны выезды за медицинскими и косметологическими услугами. Монголия привлекательна не только природными и культурными объектами, но и развитием традиционных методов медицины и косметологии. Для жителей республики Монголия всегда была этно-контактной, поскольку их связывают не только близость территорий, но и этническое родство.

В-вторых, в последние годы в Бурятии также наблюдается всплеск международной миграции, особенно из стран СНГ. В связи с введением квотирования рабочих мест для иностранной рабочей силы, изменилась структура мигрантов. Если раньше в Бурятии трудились мигранты из Китая, КНДР, которые приезжали только для работы и состояли в основном из мужчин, то в последние годы на их месте трудятся выходцы из Средней Азии. Киргизы торгуют на рынках, азербайджанцы ремонтируют дороги, узбеки строят дома.

Квотирование рабочих мест, призванное обеспечить работой местных жителей, изменило не только состав мигрантов, но и структуру занятости в республике. В 2008 г. в Бурятии работало порядка 15 тыс. иностранцев, тогда как в 2012 году официально была выдана квота лишь на 800. Как ни странно, ожидаемого властями притока местных работников в строительную отрасль (а именно она рассматривалась как приоритетная) так и не случилось. Так, по данным Центра занятости населения г. Улан-Удэ, в августе 2012 г. невостребованными так и остались около 100 вакансий от строительных компаний.

Как отмечают в Центре, с «подбором» рабочих на стройки города большие проблемы. Постоянный дефицит таких кадров, низкий престиж отдельных рабочих специальностей уже много лет не позволяет решить проблему дисбаланса спроса и предложения на рынке труда города.

Для выправления оттока населения из России в 2008 г. была принята Программа работы с соотечественниками за рубежом для дальнейшего переселения в Россию. В Республике Бурятия было принято распоряжение от 29 января 2009 г. Основными мероприятиями в республике явились: 1) содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества с сопредельными странами с целью налаживания торгово-экономических связей бизнес-структур соотечественников с хозяйствующими субъектами Республики Бурятия; 2) оказание содействия в подготовке и проведении Дней бурятского языка в странах СНГ, Монголии и АРВМ КНР; 3) создание условий для молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обучения в Республике Бурятия и Российской Федерации и мн. др.

Средства массовой информации в республике часто пишут о том, что Земля Бурятии пустеет, коренное население в республике сокращается, и заселяется эмигрантами. Количество граждан бывшего СССР, приезжающих в Бурятию, ежегодно растет, отмечают в Управлении Федеральной миграционной службы.

Иностранные рабочие сейчас работают практически во всех районах республики. Едут к нам на заработки в основном жители Средней Азии. Уезжают же из Бурятии выпускники школ и высококлассные профессионалы.

Иностранные рабочие работаю по патенту, однако это не приглашенные, а самостоятельно приехавшие иностранцы. Патент – это способ самостоятельно представлять себя на рынке труда в России, не будучи привязанным к конкретному работодателю. Подавляющее большинство патентных тружеников республики составляют граждане Узбекистана, их 85%, и Киргизии, 17%. Также патенты получают граждане Республик Азербайджан, Армения, Таджикистан, Казахстан, Молдова и Украина. Как показывают исследования, иностранцы, в том числе – среднеазиаты, имеющие высокую квалификацию и опыт работы, самостоятельно не едут в Сибирь и Дальний Восток, так называемую «глубинку», а стремятся устроиться в Москве и других крупных городах. В глубинку квалифицированные специалисты приезжают только по приглашению работодателей, и как правило – только работать, без цели остаться на ПМЖ.



По программе переселения соотечественников в Бурятии проводится активная работа с представителями национально-культурных организаций республики, например летом 2012 г. проводился круглый стол на тему: ««Интеграция иностранных граждан в российское общество, предстоящие изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации. Реализация Концепции миграционной политики». В мероприятии участвовали представители диаспор и национальных общественных объединений: республиканская общественная организация «Грузинское землячество»; региональная общественная организация «Азербайджанский культурный центр»; общественная организация «Армянский культурный центр Республики Бурятия»; региональная общественная организация «Узбекское землячество», Кыргызский культурный центр «Ала – Тоо»; региональная общественная организация «Китайско-русская дружба»; землячество Шэнэхэнских бурят из КНР»; местная общественная организация «Национально-культурная автономия корейцев г. Улан-Удэ».

Миграционная политика имеет чрезвычайно важное значение для сибирских территорий в силу ряда обстоятельств: сложность постсоветской миграционной ситуации, проблема изученности и прогнозирования миграции. Проблемы республики и Сибири в целом невозможно рассматривать вне контекста общероссийской миграционной ситуации, наиболее важными из которых являются:

– миграционные связи с большинством стран СНГ стали односторонним движением в Россию;

– появились новые миграционные явления (вынужденные переселения, трудовая и коммерческая миграция и т.п.).

В республике появилась кровно-родственная миграция, это переселение шэнэхэнских бурят (Китай) на исторические земли Бурятии.

1. Этноконтактные зоны в Европейской части СССР (география, динамика, методы изучения) / Ред. И.И. Крупник; АН СССР. – М.: МФГО СССР, 1989.

2. Берг Л.С. Номогенез. Пгр., 1922. – С. 180- 181.

3. Ландшафт и этно // Вестник ЛГУ, том 18., выпуск. – 1965. – С. 112-120.

4. Касперович Г. Этнокультурные процессы на белорусско-украинском пограничье//Этнос: Культура. религия. – Киев, 2009. – С. 19-29.

ОЦЕНКА МАСШТАБОВ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ

В РОССИИ

(Исследование проведено в рамках проекта РФФИ № 12-06-31209) Незаконная миграция представляет собой весьма распространенное в России, но при этом, слабо изученное социальное явление. Исследования многих научных центров показывают, что значительная часть трудовых мигрантов – нелегальные (недокументированные). Есть три вида недокументированных мигрантов в России: незаконный въезд в Россию, или нелегальное пересечение границы (происходит главным образом на российско-казахстанской границе – граждане стран Южной Азии, Китая, Центральной Азии); законный въезд в Россию, но отсутствие регистрации по месту пребывания или фальшивая регистрация (главным образом граждане стран СНГ); законный въезд, наличие официальной регистрации, но отсутствует разрешение на работу (главным образом граждане стран СНГ). По официальным данным ФМС в 2010 г. в России работали 1,64 млн. иностранных работников. Это официальные данные, основанные на статистике по выдаче разрешений на работу, выданных ФМС России. Большинство экспертов оценивают реальную численность трудовых мигрантов на порядок выше. По данным пограничной службы ФСБ России в 2009 г. было зафиксировано 21.338.650 пересечений границы иностранцами в направлении въезда в Россию, в том числе 12.960.167 – граждане стран СНГ (Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 году, Статистический сборник Росстата). Даже если предполагать, что один человек мог приезжать в Россию в среднем 2 или 3 раза число пересечений границы в сторону России, тем не менее, составляет 7-10 млн. человек. Некоторая часть из них – переходит в группу недокументированных мигрантов. Часть остается на несколько лет, работая на стройках, дачах, предприятиях. Имеет место некоторый «накопительный итог», т.к.

многие мигранты не имеют документов в России на протяжении 3-5 лет.

Примерная численность нелегальных (недокументированных мигрантов) в России может составлять от 5 до 10 млн. человек (оценки Центра миграционных исследований, МГУ им. М.В. Ломоносова, Института социально-политических исследований РАН, Института социально-экономических проблем народонаселения РАН). Эти оценки основаны на примерных расчетах, социологических опросах, экспертных интервью, наблюдениях. Руководством ФМС также неоднократно озвучивалась цифра порядка 10 млн.

недокументированных мигрантов в России. Например, в докладе ФМС «О повышении эффективности механизма организационного и правового регулирования миграционных процессов в российской Федерации и задачах субъектов Российской Федерации в сфере управления миграцией» отмечалось, что «ФМС России произведен расчет среднего количества незаконных иммигрантов, в основе которого – установление коэффициента нелегальности для государств, не имеющих границ с Российской Федерацией. Использование данной методики показало, что в прошлом году в России работало 10,2 млн. иностранных граждан с неурегулированным правовым статусом, т.е. не имеющих законных оснований для нахождения и трудовой деятельности на территории страны. Указанный расчет подтверждается большинством экспертных оценок, в соответствии с которыми на территории страны находится около 10 млн. иностранных граждан с неурегулированным правовым статусом». Из интервью К.О.Ромодановского: «В России в настоящее время, по подсчетам Федеральной миграционной службы, находится около 10,2 млн. нелегальных трудовых мигрантов, сообщил 11 декабря 2006 г. глава ФМС К.Ромодановский по окончании заседания комиссии по совершенствованию взаимодействия федерального центра и регионов, посвященного вопросам миграции. Мы проводили исследования в 2005-2006 годах, – отметил он, – и так как наука не очень сильно помогала в подсчете мигрантов, то мы сами придумали формулу. Формула «подсчета нелегальных трудовых мигрантов», придуманная ФМС, «основывается на коэффициенте нелегальности, умноженном на количество легально работающих граждан». Таким образом, мы получили цифру 10,2 млн. человек». Из выступления К.О. Ромодановского на Глобальном форуме по миграции и развитию, проводившемся под эгидой ООН: «Более 8 млрд. долларов в год недополучает российский бюджет в результате нелегальной миграции. Экономический ущерб, причиненный России незаконной миграцией только из-за неуплаты налогов, составляет, по экспертным оценкам, более восьми миллиардов долларов в год. Именно поэтому основные усилия миграционных властей России направлены сегодня на вывод нелегальных мигрантов из «тени», в том числе «налоговой». Россия стала крупным принимающим центром, страной массового въезда и транзита мигрантов. По данным службы, в 2005 г. в России было около 10 млн. нелегальных мигрантов. Главная задача, которая решается сейчас в России, – организация цивилизованной миграции в контексте позитивного влияния на экономическую и демографическую ситуацию.





Достоверная статистика по незаконной миграции отсутствует. Для определения точной цифры требуются специальные масштабные исследования по всей стране по единой методике. Проблема не в квалификации ученых (как заявляет ФМС), которые не смогут посчитать нелегальных мигрантов, а в выделении средств на такое исследование. Опыт подобных исследований имел место в разных странах, методики известны, но нуждаются в адаптации применительно к России. Кроме того, большинство методик не учитывают социально-экономические последствия незаконной иммиграции, а лишь дают численные оценки. Оригинальность проекта связана с разработкой комплексной методики статистико-математической оценки и оценке на ее основе социальных последствий нелегальной миграции применительно к России.

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Миграция играет все более заметную роль в развитии общества как одна из основных составляющих рыночных отношений, обеспечивая наряду с товарными и финансовыми потоками перемещения населения в едином экономическом пространстве.

Ситуация на рынке труда Московской области гораздо хуже, чем в Москве, однако значительно лучше, чем во многих других регионах России.

Во многом это определяется уровнем безработицы. В 2000г. в среднем за год уровень безработицы по Московской области составлял 3,7%, уровень экономически активного населения составлял 71,2%, уровень занятости – 68,6%.

В 2012 г. происходит значительное снижение уровня безработицы до 2,8%.

Экономическая активность незначительно увеличивается на 0,2% (71,4%), а уровень занятости достигает 69,4% [3].

Рынок труда Подмосковья довольно неоднороден, как по рабочей силе так и по работодателям, однако за последние годы ситуация стабилизировалась, а где-то заметно улучшилась. Но, все же, во многих городах жители пока испытывают серьезные затруднения, связанные с трудоустройством.

У многих жителей ближнего Подмосковья не возникает проблем найти работу в столице. Поэтому спецификой Московской области является отвлечение значительной части трудовых ресурсов в Москву. В связи с более высоким уровнем заработной платы, возможностью профессионально-карьерного роста, на предприятиях Москвы трудоустраиваются до 30% экономически активного населения районов Балашихинский, Домодедовский, Люберецкий, Мытищинский, Пушкинский, Химкинский, городов Долгопрудного, Железнодорожного, Ивантеевки, Королева, Реутова. В Красногорском, Одинцовском, Ленинском районах этот процент достигает 50.

У жителей ближнего Подмосковья на рынке труда есть существенное преимущество. Москва очень тесно связана экономическими связями со всеми субъектами Российской Федерации и области, территориально ближе расположенные к Москве, имеют больший доход населения. Поэтому рабочие места появляются в расчете на московский рынок товаров и услуг. Поэтому уровень безработицы в данном регионе ниже, чем в дальнем Подмосковье.

Наиболее благоприятная ситуация наблюдается в Химках. В основном это связано с тем, что здесь торговля достигла высокого уровня. За счет этого хорошо развит рынок труда – в городе сосредоточено большое количество современных гипермаркетов, а заработная плата рабочих ничем не отличается от московских зарплат. Уровень безработицы в городе Химки составляет всего лишь 0,5%.

Однако у жителей дальнего Подмосковья ситуация хуже. Наиболее неблагоприятная обстановка наблюдается в дальних промышленных районах Московской области – Озерском (1,9%), Коломенском (1,16%), Шатурском (1,4%). Данные районы характеризуются спадом производства. И поэтому предприятиям, имеющим отношения к текстильной или тяжелой промышленности, приходится либо сокращать своих сотрудников, либо закрываться.

Предприятия и учреждения нуждаются в рабочих специальностях, однако желающих устроиться на такую работу – в дефиците.

Положительная динамика экономического развития Московской области нуждается в дополнительном притоке трудовых ресурсов и, главным образом, на малопривлекательные для жителей Подмосковья профессии.

На предприятиях городов и районов работают жители более удаленных районов и областей. Так, в городе Дубна интенсивное развитие социально-экономической инфраструктуры, создание новых рабочих мест являются основными причинами притока рабочей силы из Тверской области. В городе Железнодорожном наряду с местным населением работают жители городов Электроугли, Электрогорска, Ногинска, Павловского Посада. На предприятиях Мытищинского района работают граждане, проживающие в Пушкинском, Щелковском, Сергиево-Посадском районах, в городе Ивантеевке, во Владимирской области. В Подольске увеличивается приток рабочей силы из Чеховского, Серпуховского, Домодедовского районов, а также из Тульской области.

Московская область заинтересована в привлечении трудовых ресурсов из других регионов, стран дальнего и ближнего зарубежья. Поэтому одной из задач демографической политики является повышение эффективности миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции [1].

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец 2011 г.

составила 63788 человек. Незанятые трудовой деятельностью граждане, состоящие на учете в органах государственных служб занятости населения Московской области, на конец июня 2012 г. 33713 человек обратилось за содействием в поисках подходящей работы. Из них 41 человек – иностранные граждане [3]. Данное исследование показывает, что если обратившиеся за содействием в поиске работы граждане трудоустроятся на 100%, все равно будет прослеживаться нехватка рабочей силы.

Уровень трудовой миграции в Москву и Московскую область достаточно высок. Это объясняется тем, что именно здесь сосредоточен основной капитал государства и высокий уровень заработной платы. Именно трудовая миграция обеспечивает высокий уровень занятости населения в данном регионе. В Москву и область для работы едут не только граждане стран из ближнего зарубежья, но и граждане стран, относящихся к дальнему зарубежью.

За 6 месяцев 2012 г. было зарегистрировано по месту жительства граждан в России 202800 человек, из них прибывших из другого субъекта Российской Федерации – 73212 человек, а прибывших на постоянное место жительство из-за пределов России – 3379 человек [4].

По официальным данным, начиная с 2000 года, в Россию приехали около 7 млн. человек. Во многом благодаря этому притоку была компенсирована естественная убыль населения, произошла стабилизация рынка труда в некоторых сферах: стройку, услуги, в ряде случаев торговлю, обрабатывающее производство и в некоторых ситуациях сельское хозяйство [2].

По мнению Правительства, в 2012 г. России потребуется 1,745 млн.

иностранных рабочих. Самое значительное число разрешений выдано работникам, занятым на различных строительных работах, а также горных и горно-капитальных работах – это более 531 тыс. человек. Почти четверть квоты – более 419 тыс. рабочих – предназначена для неквалифицированных рабочих, которые заняты во всех сферах экономики. Еще 112 тыс. разрешений отвели иностранным работникам, которые заняты в области товарного сельскохозяйственного производства, лесного и охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства. Кроме того, в 2012 году Российской Федерации требуется более 111 тыс. иностранных водителей и машинистов, примерно 74 тыс. операторов и слесарей-сборщиков стационарного оборудования, около 20 тыс.

специалистов в области естественных и инженерных наук и 87 тыс. руководителей различного рода учреждений, организаций и предприятий. Приглашать иностранную рабочую силу разрешено не во всех областях хозяйственной деятельности. Так, недавно стало известно, что в розничной торговле и некоторых других сферах народного хозяйства в 2012 году по-прежнему останется нулевая квота на применение иностранных работников.

Почти у миллиона иностранцев (983,3 тыс. человек), по данным Федеральной миграционной службы, в конце июня было действующее разрешение на работу в России. Но лишь 10 тыс. (1,1%) имеют высокую квалификацию [5]. Есть и специалисты среднего уровня, однако треть – неквалифицированные рабочие. В основном они приехали из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.

Больше всего иностранцев, получающих разрешение на работу, прибывает к нам из Узбекистана – 395 тыс. Таджикистан на втором месте- 150 тыс., на третьем Украина – 105 тыс. человек.

Из стран дальнего зарубежья поток работников существенно меньше: из Китая – 76 тысяч, Турции – 22,5 тыс., Северной Кореи – 20 тыс. Третье место у КНДР не случайно. Власти Северной Кореи уже не одно десятилетие отбирают для организованной отправки в Россию, на наш Дальний Восток, политически и морально устойчивых граждан. Они трудятся на лесоразработках, в сельском хозяйстве, на стройках.

245 тыс. иностранцев (каждый четвертый) заняты на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. Здесь тяжелые условия труда и не очень высокая по российским меркам зарплата.

Однако есть примеры иного рода. 40 тыс. приехавших из-за границы занимают должности руководителей учреждений, организаций, предприятий и их структурных подразделений. Еще 49 тыс. мигрантов устроились в сфере индивидуальных услуг, защиты граждан и собственности. А 68 тыс. – водители и машинисты подвижного оборудования.

Почти каждый пятый трудовой мигрант из миллиона получивших разрешение работает в Москве, каждый шестой – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Далее идут Московский регион (8,8%), Краснодарский край (4,2%), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (3,6%), Приморский край (2,9%). Где есть работа и где есть деньги, туда и устремляются иностранцы.

Однако наличие нелегальной иммиграции ущемляет интересы хозяйствующих субъектов. Кроме того, сохраняются устойчивая заинтересованность у определенных слоев предпринимателей и работодателей в незаконном использовании иностранной рабочей силы.

Регистрируемые и нерегистрируемые миграционные потоки из стран ближнего и дальнего зарубежья воздействуют на параметры предложения труда. Напряженность на локальных рынках труда увеличивают нелегальные трудовые мигранты. Предложение труда, как и спрос, является объектом регулирования в рамках реализации государственной политики доходов и заработной платы, политики занятости и действий на рынке труда с целью их согласования.

Рассогласование спроса и предложения приводит к безработице или дефициту рабочей силы. Смягчению остроты проблемы дефицита трудовых ресурсов будут способствовать: решение структурных проблем занятости и рынка труда, повышение экономической активности населения, рост производительности труда, внутренняя и внешняя миграция.

С целью регулирования внутренней и внешней миграции населения производятся городские, районные и межрайонные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест; осуществляется обмен информацией о вакансиях организаций районов и городов, информирование населения через средства массовой информации о возможностях трудоустройства.

1. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006г. №109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

2. президент.рф 3. msko.fsgs.ru 4. www.fmsmo.ru 5. www.fms.gov.ru

НАПРАВЛЕНИЯ, МАСШТАБЫ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

ВНУТРЕННЕЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Миграционные процессы в России традиционно играли важную роль в демографическом развитии, определяя численность и структуру населения отдельных регионов страны. За прошедшие два десятилетия сформировалась современная картина миграционного обмена между регионами России. На фоне естественной убыли населения весь Дальний Восток и Сибирь, а также Европейский Север России теряют население в миграционном обмене с некоторыми центральными регионами страны («западный дрейф»). Занимая по площади почти 70% территории страны, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа аккумулируют лишь 18% от общей численности населения.

При этом за годы реформ Дальний Восток России понес ощутимые потери населения: в общей сложности естественная убыль и миграционный отток в иные регионы страны и за рубеж составили около 20% от общей численности населения дальневосточных территорий.

Целью настоящего исследования является анализ внутренней миграции населения Российской Федерации, а именно, тенденций внутрирегиональных и межрегиональных перемещений населения, а также факторов, обуславливающих направление и интенсивность миграции. Исходными данными для анализа послужили официальные статистические данные об итогах миграции населения, а также ряде демографических и социально-экономических факторов за 1991–2010 гг. (Демографический ежегодник России, 2010; Российский статистический ежегодник, 2011; Официальный сайт Росстата www.gks.ru) За последнее десятилетие миграционная активность россиян существенно снизилась (рис. 1). Так, если в 1990 и 2000 годах объемы внутренней миграции составляли примерно 4,3 и 2,3 млн. мигрантов в год соответственно, то к 2009 году их количество уменьшилось до 1,7 млн. чел., что составляет около 1,2% от численности населения страны (Население России, 2009).

Уменьшение объемов внутрироссийской миграции частично можно объяснить ослаблением социальной напряженности в стране, повышением уровня жизни населения большинства регионов. Но надо также отметить, что внутри страны миграционный ресурс уже практически исчерпан.

Рис. 1. Объемы внутренней миграции населения РФ в 1990–2010 гг., млн. чел.

(Источник: Демографический ежегодник России, 2010;

К началу 2000-х гг. уже сформировалась современная картина миграционного обмена между регионами России. Доминирующим компонентом миграционных процессов является внутренняя миграция, на долю которой приходится свыше 80% общего объема миграции. При этом характер и масштабы миграционных процессов существенно различаются для разных регионов страны. Преимущественные направления миграционного обмена между федеральными округами РФ представлены на рис. 2.

Рис. 2. Современная картина миграционного обмена между федеральными округами РФ (римскими цифрами обозначены федеральные округа: I – Центральный, II – Южный, III – Северо-Западный, IV – Дальневосточный, V – Сибирский, VI – Уральский, В таблице 1 приведены результаты расчетов вероятностей межрегиональных переходов (шахматные таблицы) за 2000 и 2009 гг. На главной диагонали фактически стоят доли мигрантов, сменивших место жительства внутри данного округа. Все указывает на то, что население Центрального и Сибирского федеральных округов является наиболее «инертным» в миграционном обмене: более 80% от общего числа мигрантов, покинувших прежнее место жительства, остаются в том же федеральном округе. Наибольшую миграционную активность проявляют жители Дальневосточного федерального округа: только 62,1% (в 2000 г.) и 61,6% (в 2009 г.) от общего числа мигрантов остаются на территории того же округа. В то же время Дальневосточный федеральный округ является «донором» для всех остальных федеральных округов, в наибольшей степени – для Центрального и Сибирского.

Поляризация миграционных взаимодействий в направлении от периферии к центру привела к тому, что только Центральный федеральный округ в большей степени восполняет естественные потери в населении за счет внутренней миграции. При этом размещение мигрантов даже внутри Центрального федерального округа сильно неоднородно: большую часть мигрантов традиционно аккумулируют Москва и Московская область, в то время, как другие регионы теряют свое население за счет миграции.

В 2009-2010 гг. только 18 регионов России из 83 приобретали население в межрегиональном обмене. Лидерами среди этих регионов (в расчете на 1000 чел. постоянного населения) являются: Московская область (+7,46), Санкт-Петербург (+7,16), Москва (+7,14), Краснодарский край (+4,11).

Большинство регионов России в течение долгого времени являются «донорами», «поставляя» население в другие регионы. Здесь выделяются: Чукотский автономный округ (-18,22), Магаданская область (-12,22), Мурманская область (-9,77), Республика Коми (-9,18), Республика Калмыкия (-8,05) и Республика Саха (Якутия) (-8,01).

Структура миграционных потоков между федеральными округами в относительных единицах (доля выбывших на территорию j 2000 год Центральный, I 0,801 0,050 0,041 0,051 0,020 0,020 0, Северо-Западный, III 0,145 0,703 0,043 0,062 0,018 0,017 0, Южный, II+VIII 0,096 0,031 0,754 0,045 0,035 0,024 0, Приволжский, VII 0,068 0,025 0,028 0,794 0,058 0,017 0, Уральский, VI 0,063 0,023 0,050 0,119 0,693 0,042 0, Сибирский, V 0,045 0,015 0,026 0,030 0,031 0,826 0, Дальневосточный, IV 0,119 0,035 0,058 0,058 0,022 0,086 0, 2009 год Центральный, I 0,827 0,045 0,046 0,039 0,015 0,017 0, Северо-Западный, III 0,155 0,696 0,054 0,053 0,015 0,017 0, Южный, II+VIII 0,116 0,038 0,747 0,030 0,037 0,021 0, Приволжский, VII 0,105 0,032 0,032 0,747 0,061 0,015 0, Уральский, VI 0,074 0,029 0,063 0,115 0,670 0,042 0, Сибирский, V 0,054 0,020 0,032 0,021 0,029 0,823 0, Дальневосточный, IV 0,118 0,043 0,067 0,044 0,019 0,094 0, Доля внутрирегиональных перемещений в общем объеме внутренней миграции за анализируемый период изменялась от 51% в 1994 г. до 57,5% в 2004–2005 гг. (рис. 3). Преобладали потоки из сельской местности и малых городов с моноотраслевой структурой производства в региональные центры, где существенно выше спрос на труд, более высокие заработные платы и больше возможностей для самореализации.

На интенсивность и направление миграционных перемещений оказывает влияние множество факторов. Степень влияния тех или иных факторов за два десятилетия менялась. В 1990-х гг. стрессовые миграции были преимущественно обусловлены высоким уровнем безработицы, невыплатой заработной платы, неблагополучной криминогенной обстановкой в регионах (Gerber T., 2006). «Разность потенциалов» между регионами выбытия и прибытия была достаточно существенной. К началу 2000-х гг. уровень жизни населения большинства регионов стал выравниваться, что привело к снижению миграционной активности населения. Однако, по-прежнему, подвижность населения ограничивается наличием институциональных барьеров. Существенным фактором, сдерживающим мобильность населения, является также высокая стоимость жилья в регионах-акцепторах. В целом стоит отметить, что влияние многих экономических факторов на интенсивность миграции в России остается достаточно слабым (Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В., 2008; Храмова М.Н., 2011).

Рис. 3. Динамика доли внутрирегиональных перемещений во внутренней миграции населения в 1990–2010 гг., в % Существующие диспропорции в размещении населения не могут не оказывать влияние на социально-экономическое развитие регионов. Регионы-доноры теряют в межрегиональном обмене специалистов с высшим образованием. Во многих регионах уже ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. На фоне депопуляции это становится тормозом для экономического роста. Дефицит демографического ресурса внутри страны сейчас компенсируется мигрантами из стран СНГ. В сложившейся ситуации политика государства в области миграции должна быть направлена не только на привлечение иностранной рабочей силы, но и на повышение «привлекательности»

наиболее проблемных территорий страны для внутренних мигрантов.

1. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. – М.:

2010. – 525 с.

2. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб./ Росстат. – М.: 2011. – 795 с.

3. Официальный сайт Росстата www.gks.ru 4. Население России 2009: Семнадцатый ежегодный демографический доклад. Отв. ред. А.Г. Вишневский. – М.: Изд. дом ВШЭ, 2011. – 334 с.

5. Gerber T. Regional economic performance and net migration rates in Russia, 1993 – 2002. International Migration Review, Vol. 40, No. 3, 2006. – p. 661 – 697.

6. Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В. Демографические и социально-экономические факторы динамики миграционной активности населения России: современная ситуация и перспективы // Научные труды ИНП РАН. № 6, 2008. – С. 571 – 604.

7. Храмова М.Н. Тенденции и динамика демографических процессов в Приморском крае // Вестник ТГЭУ. № 2, 2011. – С. 3 – 18.

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: НОВЫЕ ВЕКТОРЫ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ

ИНТЕНСИФИКАЦИИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

В ТАДЖИКИСТАНЕ

Эффективная региональная миграция в Республике Таджикистан формируется в условиях развития международной интеграции и углубления процесса глобализации экономики, что является характерной чертой современного этапа роста мировой экономики. Республика Таджикистан благодаря интенсификации трудовой миграции с Российской Федерацией участвует в международной экономической интеграции. Трудовая миграция стала приоритетной социально-экономической задачей национального развития республики.

Дальнейшее развитие миграционного процесса должно быть целенаправлено на решение стратегических социально-экономических задач национальной экономики страны. В настоящее время интенсификация трудовой миграции оказывает положительное влияние на развитие национальной экономики Республики Таджикистан. Трудовая миграция способствует повышению занятости населения трудоспособного возраста, снижению уровня бедности, созданию условий для улучшения качества жизни населения, ускорению процесса подготовки профессиональных работников, усилению участия в международном разделении труда.

Одновременно с этими процессами интенсификации она способствует увеличению денежных доходов мигрантов и членов их семей в республике, что приводит к росту денежной массы, находящейся в обращение. В свою очередь, этот важный фактор роста цен оказывает отрицательное влияние на уровень жизни стационарных жителей страны. В связи с этим возникает необходимость исследования некоторых методических вопросов ценообразования в условиях интенсификации миграционного процесса, в частности, нахождения национальной модели рыночного ценообразования, чтобы решить многие социально-экономические вопросы.

Национальная методика ценообразования предназначается для формирования системы цен рыночной экономики, обеспечения оптимального соотношения между регулируемыми и свободно действующими ценами, выбора методов обоснования цен и тарифов, государственного регулирования цен и тарифов в условиях организационной интенсификации миграционного процесса.

Система цен рыночной экономики имеет методологические, методические и организационные особенности формирования, действия и регулирования.

Формирование такой национальной системы цен, которая соответствует уровню развития мировой торговли, ускоряет процесс международной экономической интеграции. Методическую основу действующей системы цен рыночной экономики республики составляют регулируемые государственные и свободные цены и тарифы. Анализ показывает, что удельный вес свободно действующих цен в республике составляет около 97%, что значительно выше, чем в таких развитых странах, как США (где регулируется до 10%), Канада (20%), Япония (20%), Австрия (10%) и Швейцария (около 50%), что характеризует о создании больших возможностей для экономической самостоятельности предприятий.

В практике ценообразования республики широко применяются свободные отпускные и свободные розничные цены, которые регулируются только косвенными государственными методами. Все виды цен формируются на основе внутренних затрат, которые значительно выше, чем мировые. Поэтому и уровень внутренних цен и тарифов в республике выше, чем цены мировой торговли, что, стимулируя реализацию продовольственных и непродовольственных товаров импортного производства, поддерживает их монопольное положение на внутреннем рынке.

Эффективность функционирования и развития национальной системы цен рыночной экономики достигается за счёт приближения внутренних затрат к международным уровням. Процесс снижения затрат повышает конкурентоспособность внутренних производителей, обеспечивает их устойчивое функционирование и ускоряет процесс вхождения республики в международную экономическую интеграцию, что достигается на основе организованного углубления двухсторонней интенсификации миграционного процесса с Российской Федерацией и другими странами мира. Интенсификация миграционного процесса должна осуществляться на основе учёта правовых, методологических, демографических и организационных особенностей развития её участников. Интенсификация национального миграционного процесса с Российской Федерацией является характерной тенденцией развития современной экономики Таджикистана.

Однако, интенсивное развитие одностороннего миграционного процесса, которое ориентировано только на «экспорт» рабочей силы, может неблагоприятно повлиять в целом на повышение уровня цен на потребительском рынке. В этом случает экономические интересы определённой части внутренних потребителей остаются неудовлетворительными, поскольку у них доход ниже, чем у трудовых эмигрантов.

Защита внутреннего потребительского рынка приобретает особое значение от отрицательного воздействия уровня внешнего дохода, который может значительно превышать от дохода массовых потребителей, что имеет в большей степени сезонный характер и формируется под воздействием односторонней интенсификации миграционного процесса.

Установление оптимального соотношения между регулируемыми государственными и свободными ценами (тарифами) является важной социально-экономической задачей ценнооброзования Республики Таджикистан, которая на данном этапе развития осуществляется на основе реальных экономических возможностей в рамках товаров, включённых в состав потребительской корзины, что недостаточно для учёта особенностей регионального миграционного процесса. Поскольку стоимость потребительской корзины характеризует только минимальный уровень жизни стационарного населения.

Кроме того, каждый работник страны как минимум должен содержать 4-5 иждивенцев, что приблизительно в пять раз больше, чем в других развитых странах. Рыночное равновесие должно обеспечиваться на уровне совокупного спроса и совокупного предложения, на основе прямых и косвенных методов государственного регулирования цен и тарифов.

Государственная политика в Республике Таджикистан обеспечивает эффективное функционирование и контроль цен (тарифов) на рынке с учётом необходимости развития трудовой миграции и создания рынка труда. Такая национальная политика цен формируется целенаправленно и охватывает несколько взаимосвязанных этапов, характеризующих эффективный процесс либерализации цен в республике, в частности переход на свободные цены, формирование свободных цен, функционирование и развитие свободных цен.

Регулируемые цены находятся под прямым государственным контролем, а свободные – под косвенным государственным влиянием.

Методологическую основу рекомендуемой методики ценообразования составляет система экономико-математических моделей, состоящих из затратных, параметрических, нормативно-параметрических и рыночных подходов.

Перечисленные методики ценообразования имеют свои особенности применения и обоснования уровня цен на стадиях производства, распределения, обмена и потребления продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Учёт затрат осуществляется на стадии производства продукции (работ, услуг) производственными предприятиями различных форм собственности.

Данный подход состоит из метода затрат, агрегатного и нормативного методов, которые являются наиболее распространенными. Их основу составляют затраты, формируемые на конкретном предприятии при производстве определённого вида продукции. Затратные методы обосновывают экономическую сущность цен, то есть они отражают общественно необходимые затраты труда.

Затратным методом первоначально определяются также договорные цены, свободные отпускные цены и свободные розничные цены.

Рыночная методика ценообразования заслуживает особого внимания, которая группируется на традиционные, специфические и целенаправленные виды. Применение специфических и целенаправленных методик национального ценообразования способствует учитывать комплекса социально-экономических факторов, эффективному функционированию системы цен в зависимости от уровня доходов населения, покупательской способности и массы денег, находящейся в обращении, то есть основных факторов миграционного процесса.

Особое значение имеет разработка экономической методики ценообразования по программно-целевому назначению, использование которой предполагается с учётом сезонности влияния социально-экономических факторов, в частности, в зависимости от дохода конечного потребителя продукции, соответствующего уровня изменения цен и т.д.

Чтобы реализовать этот подход, анализируется покупательная способность потребителя по определённому виду продукции и его чувствительность к цене в различные периоды. Затем определяется конкретный вид потребительской продукции по отдельным признакам, свойствам и назначению.

Для установления окончательной цены для потребителя и объема потребности в продукции (работ, услуг) осуществляется выбор оптимального состава пенообразующих элементов по цене потребителя. Это позволит предотвратить традиционный затратный механизм ценообразования и сформировать новый антизатратный подход ценообразования, учитывающий региональные социально-экономические условия, в том числе уровень дохода потребителя, сезонность потребления, чувствительность покупателя к цене и влияние миграционного процесса.

В условиях глобализации, процесса формирования цен и интенсификации миграции эффективно применяются целенаправленные методики ценообразования, в частности, гарантирование цен, поддержание цен, лимитированные цен, субсидирование цен и замораживание цен, которые получили широкое распространение в зарубежных странах. Их применение позволяет формировать единый рынок потребительских товаров для трудовых мигрантов и массовых потребителей Республики Таджикистан.

1. Абдурахмонов М. Организация и регулирование ценообразования в условиях рыночной экономики.- Худжанд: Ношир. 2010. –208с.

2. Иванов В.И. Миграционные процессы в Москве//Вопросы экономики. -№ 4.

2010. – с.145-150.

3. Цены и ценообразование. Санкт-Петербург: Питер. 2000. –464с.

ПОСЛЕДСТВИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

В КЫРГЫЗСТАНЕ

Наиболее значимыми явлениями в постсоветский период в миграционных процессах в Кыргызстане являются отток русскоязычного населения и внешняя трудовая миграция населения титульной национальности. Оба этих миграционных потока объединяет направленность преимущественно в Россию и участие в этих потоках сотен тысяч людей. Миграционные процессы приводят к глубоким социально-экономическим последствиям, которые носят неоднозначный, противоречивый характер, они самым непосредственным образом затрагивают экономическую, социальную, культурную сферы жизни республики. Согласно официальным данным за последние 20 лет отток населения из Кыргызстана составил более 500 тыс. человек. Для страны с населением в 5,4 млн. человек это значительная цифра. Масштабный отток русскоязычного населения привёл к тому, что в постсоветский период доля русскоязычного населения в общей численности населения Кыргызстана сократилась более чем в 2 раза. Численность русских за тот же период уменьшилась с 918 тыс. человек до 401 тыс. чел., а доля русской этнической группы в населении страны снизилась с 21,2% до 8,1%. В настоящее время русские стали третьей по численности национальной группой в Кыргызстане, уступив второе место узбекской этнической группе. В последние годы большие масштабы приобрела внешняя трудовая миграция населения Кыргызстана, прежде всего кыргызского. В настоящее время, по разным оценкам, в России работают от 300 до 500 тыс. граждан Кыргызстана (Оценка переводов работающих за границей трудовых мигрантов…, www. akipress.org).

Социально-экономические последствия внешней миграции для Кыргызстана, прежде всего, рассматривать нужно в двух аспектах: последствия выезда русскоязычного населения и последствия трудовой миграции населения Кыргызстана, в основном коренного.

Масштабный выезд из Кыргызстана русскоязычного населения приводит к глубоким отрицательным социально-экономическим последствиям:

– Миграция высококвалифицированных специалистов, уменьшение слоя экономически активного населения привели к резкому ухудшению производственного потенциала страны. В результате миграции за рубеж происходит ухудшение качества кадрового обеспечения промышленной, строительной, транспортной и других отраслей экономики, где было большое представительство русскоязычного населения. Так, по данным бывшей ФМС РФ, в республиках Средней Азии русскоязычное население составляло до 50% инженерного персонала. (Миграция специалистов в России…, 1994).

– В результате внешней миграции происходит «утечка умов», ухудшение интеллектуального потенциала в науке, образовательной системе, республика несёт невосполнимые потери. Выезжающие из Кыргызстана мигранты имеют, как правило, более высокий образовательный уровень. Замещение выбывающих русскоязычных кадров не является равноценным по качественному составу из-за более низкого уровня образования у местных жителей. По той же причине ухудшаются и сами условия для подготовки национальных кадров. В результате происходит обеднение интеллектуальной среды, эрозия и распад интеллектуального сообщества. В ближайшем будущем может возникнуть острый дефицит профессиональной рабочей силы и потребуются несоизмеримо высокие затраты на восполнение утраченного высококвалифицированного потенциала.

– Массовый выезд русскоязычного населения, уменьшение русскоязычной диаспоры может усложнить этнополитическую ситуацию в Кыргызстане, привести к возникновению и обострению межэтнических региональных и клановых противоречий. В северных областях и в столице г. Бишкеке в результате выезда русскоязычного населения и притока коренного населения из южных областей Кыргызстана происходит быстрое изменение генетической структуры населения. Коренное кыргызское население начинает делиться на «местных и приезжих». Тема разделения сфер влияния между южными и северными родовыми кланами, проблема деления страны на Север и Юг постоянно присутствует в выступлениях в СМИ политиков, отечественных и зарубежных экспертов. Миграция русскоязычных этносов обозначила тенденции к моноэтническому и моноконфессиональному составу населения. Миграция, как один из аспектов межэтнических коммуникаций, представляет серьезную внутреннюю угрозу национальной безопасности страны: республика теряет человеческий потенциал; идут процессы обеднения культурных межэтнических взаимодействий; страна теряет свою поликультурность и поликонфессиональность.

Последствия внешней трудовой миграции коренного населения для Кыргызстана имеют неоднозначный характер. Негативная сторона трудовой миграции коренного населения за рубеж выражается в следующем:

1. Уехавшие граждане Кыргызстана производят валовой внутренний продукт в принявшем их государстве, они увеличивают национальное богатство принимающей страны, а не Кыргызстана. Зарабатывая деньги за границей, мигранты значительную часть этих средств там же и тратят;

2. Из Кыргызстана уходит лучшая, наиболее конкурентоспособная и предприимчивая часть населения, ослабляя тем самым национальную экономику, уменьшается слой трудоспособного населения.

3. Массовый отъезд молодых людей отрицательно влияет на демографическую ситуацию в Кыргызстане, на внутрисемейные отношения, преемственность национальных традиций.

4. Объёмы денежных переводов и капиталов от мигрантов очень трудно определять и прогнозировать. Чем больше живут мигранты за рубежом, тем меньше становятся их денежные переводы, постепенно ослабляются связи с родиной.

Среди положительных сторон современной трудовой миграции, особенно коренного населения Кыргызстана можно выделить следующие:

1. Выезд трудовых мигрантов коренной национальности содействует решению проблемы избытка рабочей силы в республике. Трудовая миграция приводит к сокращению уровня безработицы, происходит сокращение расходов на социальные пособия, переобучение безработных, организацию для них общественных работ, помощь их семьям.

2.

Работая за границей, трудовые мигранты повышают свою квалификацию, они приобретают производственные и организационные навыки.

Этот момент имеет особую актуальность для Кыргызстана, так как значительная часть населения титульной национальности имеет низкий квалификационный уровень. Находясь в стране, обладающей более передовыми технологиями, более высокими требованиями, трудовыми стандартами мигранты из Кыргызстана повышают свой общеобразовательный и культурный уровень. Мигранты устанавливают деловые контакты, расширяют личные связи с партнёрами из других государств.

3. Работая за границей, мигранты накапливают стартовый капитал для создания малых и средних предприятий после возвращения в Кыргызстан.

Таким образом, происходит содействие формированию среднего класса.

4. Денежные переводы трудовых мигрантов в Кыргызстан являются значительным источником иностранной валюты. Доходы трудовых мигрантов, переводимые в Кыргызстан, повышают уровень жизни населения, улучшают платёжный баланс республики. Мигрантские переводы как источник валютных доходов заметно усиливают позиции национальной валюты – сома. При возвращении на родину трудовые мигранты привозят с собой ценности и сбережения. Величина этих ценностей и сбережений позволяет удвоить сумму переводов при расчёте реальных поступлений в национальный доход страны-экспортёра рабочей силы (Экспорт рабочей силы…, 1999).

Денежные переводы мигрантов повышают внутренний спрос на родине и тем самым стимулируют рост производства и занятости. За счёт переводов происходит ощутимый рост уровня жизни, если не всего общества, то хотя бы некоторой его части. По данным исследования Всемирного банка величина денежных переводов трудовых мигрантов составляет почти 10% ВВП Кыргызстана (Сегни К., Куиллин Б…, 2007). По расчетам специалистов, ежегодный приток денежных переводов трудовых мигрантов в Кыргызстан намного превышает ежегодные объемы иностранной помощи и инвестиций.

5. В результате того, что кыргызстанцы в течение длительного времени находятся в России и других странах происходит углубление, расширение торгово-экономических связей Кыргызстана с этими странами. В результате долговременного пребывания кыргызских мигрантов в других странах устанавливаются деловые контакты, возникают различные виды совместных предприятий, увеличивается товарооборот между странами.

1. Оценка переводов работающих за границей трудовых мигрантов. Информационное Агентство АКИpress http:// www. akipress. org.

2. Миграция специалистов в России: причины, последствия, оценки. Под ред.

Ж. Зайончковской – М.: 1994 г.-С.19.

3. Экспорт рабочей силы и влияние переводов трудящихся-мигрантов на платёжные балансы стран выезда, в книге Международная миграция населения:

Россия и современный мир, под ред. В.А. Ионцева – М.: Диалог – МГУ, 1999 г.-С.69.

4. Сегни К., Куиллин Б. и др. Денежные переводы в странах СНГ. Исследование выборочных коридоров отправки и получения. Всемирный банк. Регион Европы и Центральной Азии. Серия региональных публикаций. Том 2, №2.2007 г.- С.6.

МИГРАЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ТАДЖИКИСТАНА: ОСОБЕННОСТИ И РЕГУЛЯТОРЫ

Миграционное поведение коренного населения необходимость изучения современных миграционных процессов в Таджикистане определяется масштабностью рассматриваемого явления. В переселениях, происходящих в последние годы в Таджикистане участвуют десятки и сотни тысяч людей.

Основными тенденциями современных миграционных процессов в республике являются рост миграционной подвижности коренного населения и отток русскоязычного населения. Эти процессы приводят к значительным изменениям в размещении и этнической структуре населения Таджикистана. Последствия миграционных процессов носят неоднозначный, противоречивый характер, они самым непосредственным образом затрагивают экономическую, социальную, культурную сферы жизни страны.

Анализ миграции государственными органами управления ведется в основном на базе переписей населения и данных официальной текущей статистики. Но эти источника информации не дают точной, достоверной информации о миграции населения, они не отражают социально-психологические особенности, факторы миграции населения.

В настоящее время отсутствует научно обоснованная миграционная политика государства, большинство решений принимаются исключительно из экономических, производственных соображений. Практически единственным источником оценок миграционных установок населения, особенностей его миграционного поведения являются социологические исследования. В условиях переходного периода особую актуальность приобрело изучение особенностей миграционного поведения различных этнических, профессиональных, образовательных, возрастных групп населения страны, оценка влияния на миграционные потоки различных факторов как показывают социологический опрос проведенного нами в различных регионов Республики Таджикистан в 2011 году.

Особую важность приобрела необходимость выработки действенной миграционной политики, направленной на сохранение национальных диаспор, культуры, языка и традиций народов и этнических групп, проживающих в Таджикистане. Большое практическое значение имеет выработка мер миграционной политики по рациональному перераспределению трудовых ресурсов.

Вышеуказанные соображения определили тему проведенного нами социологического исследования – миграционное поведение населения Таджикистана, его особенности и регуляторы.

Целью исследования было выявление специфики современном ситуации в Таджикистане и факторов, влияющих на миграционную подвижность коренного населения для обоснования направлений государственной миграционной политики.

В ходе исследования были получены следующие результаты:

I. Дана оценка основных последствий новых явлений в миграции населения республики с точки зрения изменения его численности, этнического состава, трудового и интеллектуального потенциала.

2. Изучены особенности влияния экономических, этнических, демографических факторов на миграционное поведение населения Таджикистана.

В нашем исследовании была сконструирована многоступенчатая типологическая выборка по показателям миграционной, демографической, производственной, образовательной, этнической и языковой ситуации.

В начале, на основе логического анализа, были выбраны макрообъекты исследования – это города Душанбе, Худжанд, Курган-Тюбе, Куляб, Согдийской и Хатлонской облатей. Затем на основе научных методов о построении выборки были отобраны микрообъекты исследования: районы городов, областей; далее были отобраны микрорайоны городов и села; затем был осуществлен отбор конкретных жителей для анкетного опроса из число мигрантов. По данным обследования, структура образования респондентов была представлена следующими группами (табл. 1).

Структура респондентов по уровню образования Высшее Мнения респондентов с различным образовательным цензом относительно возможности переезда в другой населенный пункт распределились следующим образом: Среди респондентов, имеющих высшее и незаконченное высшее образование, доля собирающихся выехать в ближайшее время из данного села составила 17,2%. Среди опрошенных со средним специальным образованием желание переехать в другой населенный пункт изъявили 15,4% респондентов. Далее по мере снижения образовательного статуса довольно резко понижались и установки на потенциальную миграцию: для респондентов со средним общим образованием они составили 11,5%; для лиц с неполным средним образованием – 5,9%. Произошедшие за годы, после обретения Таджикистана суверенитета, коренные изменения в политическом, экономическом устройстве республики обусловили смену причин, мотивов миграции. Так, по данным обследования миграционного поведения коренного сельского населения Таджикистана, проведенного в 80-х годов, среди причин переезда доминировала необходимость продолжения учебы и приобретения профессии. В нашем исследовании среди причин переезда респонденты чаще других. Называли отсутствие подходящей работы (55,1% среди лиц, собирающихся переехать, отметили эту причину), низкий уровень зарплаты и ограниченность возможности дополнительно заработать (28,6%). Намерение поступить в учебное «ведение как мотив переезда оказалось на третьем месте (21,6%).

Среди лиц с высшим и незаконченным высшим образованием наиболее часто, среди мотивов миграции, называлось отсутствие подходящей работы (57,3%). Также значительная часть респондентов в этой образовательной группе отметила как мотив миграции – низкую заработную плату, отсутствие возможностей для дополнительных заработков (48,1%).

Среди всех образовательных групп максимальное значение мотива «нет подходящей работы» (63,6%) и мотива «ограниченные возможности для бизнеса» (29,1%) было зафиксировано в ответах респондентов со средним специальным образованием. В этой же группе респондентов 32,3% отметили низкую зарплату. Анализ ответов респондентов со средним общим образованием выявил в этой группе в качестве доминирующего мотива миграции желание поступить в учебное заведение (48,0%), затем идет мотив отсутствия подходящей работы. Далее среди мотивов миграции были отмечены примерно на одном уровне желание поступить в учебное заведение, плохие жилищные условия, плохое бытовое обслуживание.

Одной из важнейших демографических характеристик населения, влияющих на миграционную подвижность, является возраст. При этом главенствующую роль играет специфичная для каждой возрастной группы структура мотивов миграции. Так, для молодежи в возрасте до 20 лет главными являются два мотива: поступление в учебное заведение и отсутствие в селе подходящей работы. Для лиц более старшего возраста -20-29 лет – на первом месте стоит поиск подходящей работы, а повышение образовательного уровня становится вторым по значению мотивом переезда. Одновременно значительная часть респондентов этой возрастной группы отметила ограниченные возможности для ведения предпринимательской, индивидуально-трудовой деятельности.

«Нет подходящей работы» – на этот мотив указал каждый третий респондент в возрастной группе 30-39 лет. В этой группе мотив «низкая зарплата, нет возможности дополнительно заработать» стоит на втором месте. В возрастной группе 40-49 лет доминирует мотив низкой оплаты груда. Мотив «нет подходящей работы» стоит на втором месте. 27,6% респондентов отметили плохие жилищные условия, отсутствие удобств.

Таким образом ясно, что в младших возрастных группах превалируют мотивы поиска подходящей работы, приобретения профессии через поступление в учебное заведение. Респондентов более старших возрастов (как правило, имеющих семью и детей) гораздо больше волнуют проблемы материального обеспечения, хороших заработков.

Анализ миграционных установок респондентов различных поколений подтвердил существование обратной связи между возрастом и миграционной подвижностью. Уменьшение мобильности с возрастом прямо связано с наличием семьи, довольно большого числа детей (увеличивающегося с возрастом), с постоянными заботами о воспитании несовершеннолетних членов семьи, психологическим привыканием к устоявшемуся укладу жизни. В свою очередь более высокая подвижность молодых респондентов вызвана желанием приобрести профессию, найти свое место в жизни.

Результаты исследования показывают, что среди всего массива респондентов доля лиц с низким и очень низким уровнем доходов составляет 62,6%. В этих группах респондентов доминируют мотивы отсутствия подходящей работы, низкой заработной платы.

Среди потенциальных мигрантов, не планирующих переезд, большинство составляют респонденты со средним и низким уровнем доходов – соответственно 78,5% и 75,4%.

Таким образом, надежды на изменение уровня жизни (доходов, в первую очередь) являются одним из основных мотивов планируемого переезда.

В заключении отметим следующий интересный факт, полученный в ходе обследования. Весьма значительная часть опрошенных имеет работу за пределами своего села, причем число таковых как среди потенциальных мигрантов, так и среди тех, кто не планирует переезда, почти одинаково. В группе потенциальных мигрантов у 36,4% респондентов работа расположена в другом населенном пункте. В группе респондентов, не собирающихся переезжать в другой населенный пункт, доля тех, у кого работа расположена в другом населенном пункте составила 36,1%. Обращает на себя внимание и значительная доля работающих в городе среди обеих категорий респондентов. На наш взгляд, это свидетельствует о равном влиянии на миграционное поведение коренного сельского населения двух факторов. С одной стороны, города обладают большой притягательной силой в силу лучших социально-бытовых условий, возможностей получения образования, более престижной и высокооплачиваемой работы и т.п. Все эти обстоятельства стимулируют миграционную активность части сельского населения, прежде всего молодежи, мужчин, а также людей, не обременных большой семьей. С другой стороны, традиционные ценности сельского образа жизни и национальной культуры в сочетании с многодетностью и доминированием сложных (многопоколенных) семей сохраняют если не свою прежнюю привлекательность для значительной части сельских жителей, то по крайней мере продолжают иметь значительное влияние на их жизненные стереотипы и установки поведения.

ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ

И ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ

ИЗ ТАДЖИКИСТАНА В РОССИИ

(Исследование проведено в рамках проекта РФФИ № 12-06-00245) Трудовая эмиграция из Таджикистана характеризуется преобладанием мужчин. Возрастной состав мигрантов из Таджикистана разных сферах занятости значительно различается. Среди строителей больше всего молодежи. Это объясняет низким уровнем квалификации, из-за чего наем производится на самые тяжелые работы, требующие выносливости, физической силы, хорошего здоровья среди работников по найму больше всего людей 40-49 лет. Они составляют 40,7% всего найму. Это группа мигрантов обладает квалификацией, языковой подготовкой. Среди сельскохозяйственных рабочих самой многочисленной (47,3%) является группа 30 лет. Это крестьяне которые арендуют землю, ботроч, работают в животноводстве или уборке сельхоз- культур.

Трудовая миграция, являлось спасательным кругом сегодня, может стать ловушкой для будущего страны, так как это явление приводит к потере населения и трудовых ресурсов, потере специалистов высокой квалификации и наиболее активных людей, а соответственно к потере будущего страны.

Статистические данные 1975 году учителя имеющие высшее образованием составляло 62,1%, в общей численности школьных учителей 9,6% со незаконченной высшим образованием, со средним педагогическим 17,6%, средним общим образованием 4,9%. 2004 году показала, что 24,7% с высшим образованием, 4,9% с незаконченным высшем, со средним педагогическим 41%, и средним общим образованием 29,4%. [3;2] Складываются неблагоприятная ситуация в обществе в длительной перспективе может иметь негативные последствия: искажение моральных и нравственных прицепов в обществе, снижение рождаемости, распространение инфекционных заболеваний и болезней, передающихся половым путем изменение генотипа нации и в целом значительные изменения демографической структуры общества.

Семьи разлучаются на длительные сроки, что негативно сказывается на супружеских отношениях и очень часто приводит к разводам, к появлению не только одиноких матерей, но и одиноких отцов, так как выезжает на заработки и значительная часть женского населения. Ещё хуже складываются ситуация, когда уезжают оба родителя, и дети остаются на попечении престарелых бабушек и дедушек, не способных уследить за прогрессивными подростками, у которых к тому же появляются в руках деньги, присланные родителями, разумно распоряжаться которыми они ещё не умеют. В средствах массовой информации в последние время стали часто озвучить проблему роста преступления среди подростков и молодежи, которые остались без надзора родителей, которые выезжали на заработки заграницу. Большинство трудовых мигрантов живут и работают в плохих и тяжёлых условиях, что без условно влияет на здоровье.

Наши исследования и исследования наших коллег показывают, что регистрацию в течение недели (а не в течение трех дней) может оформить только каждый пятый мигрант. Как правило, это люди, которые уже не первый раз приезжают в Россию. Они знают, как механизмы регистрации работают, знают, у кого остановиться, кому заплатить, либо же имеют в России близких родственников, у которых и регистрируются.

По мнению многих специалистов, коренным образом изменить эту ситуацию возможно только путем отказа от разрешительного порядка найма.

Нелегальная занятость, отсутствие законных оснований для пребывания и проживания становится уделом подавляющего большинства таджикских мигрантов. Российские институты регистрации и использования иностранной рабочей силы работают с обратным эффектом, плодя незаконных мигрантов, выталкивая их в теневую экономику. И тогда включаются институты традиционного таджикского общества. По важному замечанию В. Мукомеля оборотной стороной опоры на традиционные структуры является то, что этот мигрант не приобретает опыта адаптации к городской среде, так и уезжая плохо говорящим по-русски, способным к работе, не требующей квалификации… [1;367] Такое большое количество трудовых мигрантов из Таджикистана в строительных и других сферах, связана в потребностях на этих сферах в иностранной рабочей силе, во вторых это связанно с низкой квалификации трудовых мигрантов или потребность с низкой квалификациями рабочей силе на стройках. Трудовые мигранты особенно в Москве работают в сфере торговли и услуг это тоже связано с потребности при диверсификации экономики России и перехода к рыночным преобразованием и развития сфера обслуживание. Много трудовых мигрантов можно встречать в универсамах, магазинах и различных лавках. В сфере фасфуда в Москве из ЦА республик частности из Таджикистана работают, они иногда выступают в одном лице качестве работника и качестве работодателя. Я согласна с выскакиванием, что эти фасфуди помогает интеграцию принимающей и мигрантов, местные привыкают к другим фасфудам тем самим проявляют интерес к другой кухни, к другой культуры. В своих работа Мукомель В.И. отмечает, что сферы которые выбирают ТМ за частую из ходя из безысходности, а также следствия дискриминации в рыке труда. Трудовые мигранты вынуждении выбрать этот работать на рынках, на переходах в метро, на стройках рискуя здоровеем, свободой и.т.п. Тем самим Российская общества загоняет их к тупик и это отрицательно влияет на адаптацию трудовых мигрантов и ставя барьеры тем самой увеличивает дистанции между принимающей обществом.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 20 |
Похожие работы:

«СЕРИЯ ИЗДАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ № 75-Ш8АО-7 издании по безопасност Ш ернооыльская авария: к1 ДОКЛАД МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, ВЕНА, 1993 КАТЕГОРИИ ПУБЛИКАЦИЙ СЕРИИ ИЗДАНИЙ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии с новой иерархической схемой различные публикации в рамках серии изданий МАГАТЭ по безопасности сгруппированы по следующим категориям: Основы безопасности (обложка серебристого цвета) Основные цели, концепции и...»

«КАФЕДРА ДИНАМИЧЕСКОЙ ГЕОЛОГИИ 2012 год ТЕМА 1. Моделирование тектонических структур, возникающих при взаимодействии процессов, происходящих в разных геосферах и толщах Земли Руководитель - зав. лаб., д.г.-м.н. М.А. Гочаров Состав группы: снс, к.г.-м.н. Н.С. Фролова проф., д.г.-м.н. Е.П. Дубинин проф., д.г.-м.н. Ю.А. Морозов асп. Рожин П. ПНР 6, ПН 06 Регистрационный номер: 01201158375 УДК 517.958:5 ТЕМА 2. Новейшая геодинамика и обеспечение безопасности хозяйственной деятельности Руководитель -...»

«ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ Видовое разнообразие во всем мире Страница 1/8 © 2008 Федеральное министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных установок Модуль биологическое разнообразие преследует цель, показать с помощью рассмотрения естественнонаучных вопросов и проблем, ВИДОВОЕ какую пользу приносит человеку Природа во всем ее многообразии, РАЗНООБРАЗИЕ чему можно у нее поучиться, как можно защитить биологическое ВО ВСЕМ МИРЕ разнообразие и почему стоит его защищать....»

«Международная стандартная классификация образования MCKO 2011 Международная стандартная классификация образования МСКО 2011 ЮНЕСКО Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, наук и и культуры (ЮНЕСКО) был принят на Лондонской конференции 20 странами в ноябре 1945 г. и вступил в силу 4 ноября 1946 г. Членами организации в настоящее время являются 195 стран-участниц и 8 ассоциированных членов. Главная задача ЮНЕСКО заключается в том, чтобы содействовать укреплению мира и...»

«Труды преподавателей, поступившие в мае 2014 г. 1. Баранова, М. С. Возможности использования ГИС для мониторинга процесса переформирования берегов Волгоградского водохранилища / М. С. Баранова, Е. С. Филиппова // Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона : материалы докладов X Региональной научно-практической конференции, г. Волжский, 28 ноября 2013 г. - Краснодар : Парабеллум, 2014. - С. 64-67. - Библиогр.: с. 67. - 2 табл. 2. Баранова, М. С. Применение...»

«ГЛАВ НОЕ У ПРАВЛЕНИЕ МЧ С РОССИИ ПО РЕСПУБЛ ИКЕ БАШКОРТОСТАН ФГБОУ В ПО УФ ИМСКИЙ ГОСУДАРСТВ ЕННЫЙ АВ ИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧ ЕСКИЙ У НИВ ЕРСИТЕТ ФИЛИАЛ ЦЕНТР ЛАБ ОРАТОРНОГО АНАЛ ИЗА И ТЕХНИЧ ЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ ПО РБ ОБЩЕСТВ ЕННАЯ ПАЛ АТА РЕСПУБЛ ИКИ Б АШКОРТОСТАН МЕЖДУ НАРОДНЫЙ УЧ ЕБ НО-МЕТОДИЧ ЕСКИЙ ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧ ЕСКАЯ Б ЕЗО ПАСНОСТЬ И ПРЕДУ ПРЕЖДЕНИЕ ЧС НАУЧ НО-МЕТОДИЧ ЕСКИЙ СОВ ЕТ ПО Б ЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬ НОСТИ ПРИВОЛ ЖСКОГО РЕГИОНА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУ КИ РФ III Всероссийская...»

«Отрадненское объединение православных ученых Международная академия экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ) ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет ФГБОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I ГБОУ ВПО Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко ВУНЦ ВВС Военно-воздушная академия им. проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина ПРАВОСЛАВНЫЙ УЧЕНЫЙ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Материалы Международной...»

«Национальный ботанический сад им. Н.Н. Гришко НАН Украины Отдел акклиматизации плодовых растений Словацкий аграрный университет в Нитре Институт охраны биоразнообразия и биологической безопасности Международная научно-практическая заочная конференция ПЛОДОВЫЕ, ЛЕКАРСТВЕННЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИЕ, ДЕКОРАТИВНЫЕ РАСТЕНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИНТРОДУКЦИИ, БИОЛОГИИ, СЕЛЕКЦИИ, ТЕХНОЛОГИИ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ Памяти выдающегося ученого, академика Н.Ф. Кащенко и 100-летию основания Акклиматизационного сада 4 сентября...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ Тезисы докладов 78-ой научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов (с международным участием) 3-13 февраля 2014 года Минск 2014 2 УДК 547+661.7+60]:005.748(0.034) ББК 24.23я73 Т 38 Технология органических веществ : тезисы 78-й науч.-техн. конференции...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНТРАНС РОССИИ) MINISTRY OF TRANSPORT OF THE RUSSIAN FEDERATION (MINTRANS ROSSII) Уважаемые коллеги! Dear colleagues! От имени Министерства транспорта Российской Феде- On behalf of the Ministry of Transport of the Russian рации рад приветствовать в Санкт-Петербурге участ- Federation we are glad to welcome exhibitors of TRANников 11-й международной транспортной выставки STEC–2012 International Transport Exhibition, speakers ТРАНСТЕК–2012 и 3-й...»

«РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ 61 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ Видовое разнообразие во всем мире Страница 1/8 © 2008 Федеральное министерство экологии, охраны природы и безопасности ядерных установок Модуль биологическое разнообразие преследует цель, показать с помощью рассмотрения естественнонаучных вопросов и проблем, ВИДОВОЕ какую пользу приносит человеку Природа во всем ее многообразии, РАЗНООБРАЗИЕ чему можно у нее поучиться, как можно защитить биологическое ВО ВСЕМ МИРЕ разнообразие и...»

«ВЫСОКИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ Том 4 Санкт-Петербург Издательство Политехнического университета 2014 Министерство образования и наук и Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Координационный совет Учебно- Учебно-методическое объединение вузов методических объединений и Научно- России по университетскому методических советов высшей школы политехническому образованию Ассоциация технических...»

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА Администрация Кемеровской области Южно-Сибирское управление РОСТЕХНАДЗОРА Х Международная научно-практическая конференция Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах Материалы конференции 28-29 ноября 2013 года Кемерово УДК 622.658.345 Безопасность жизнедеятельности предприятий в промышленно развитых регионах: Материалы Х Междунар. науч.практ. конф. Кемерово, 28-29 нояб. 2013 г. / Отв. ред....»

«УДК 622.014.3 Ческидов Владимир Иванович к.т.н. зав. лабораторией открытых горных работ Норри Виктор Карлович с.н.с. Бобыльский Артем Сергеевич м.н.с. Резник Александр Владиславович м.н.с. Институт горного дела им. Н.А. Чинакала СО РАН г. Новосибирск К ВОПРОСУ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАБОТ ON ECOLOGY-SAFE OPEN PIT MINING В условиях неуклонного роста народонаселения с неизбежным увеличением объемов потребления минерально-сырьевых ресурсов вс большую озабоченность мирового...»

«План работы XXIV ежегодного Форума Профессионалов индустрии развлечений в г. Сочи (29 сентября - 04 октября 2014 года) 29 сентября с 1200 - Заезд участников Форума в гостиничный комплекс Богатырь Гостиничный комплекс Богатырь - это тематический отель 4*, сочетающий средневековую архитиктуру с новыми технологиями и высоким сервисом. Отель расположен на территории Первого Тематического парка развлечений Сочи Парк. Инфраструктура отеля: конференц-залы, бизнес-центр, SPA-центр, фитнес центр,...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.