WWW.KONFERENCIYA.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Конференции, лекции

 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«Законодательное Собрание Ростовской области Администрация Ростовской области Ростоблкомприрода Бюро ЮНЕСКО в Москве Программы ЮНЕСКО МАБ и МГП МАТЕРИАЛЫ международной ...»

-- [ Страница 5 ] --

В Ростовской области водно-болотные угодья приурочены главным образом к долинам Среднего и Нижнего Дона, Западного Маныча и околоводным пространствам побережья Азовского моря. Эти территории резко отличаются одна от другой и каждая имеет свои особенности.

Водно-болотные (Рамсарские) угодья, имеющие международное значение главным образом как местообитания водоплавающих птиц, Веселовское водохранилище и Озеро Маныч-Гудило, расположены в долине Западного Маныча, которая является самой крупной миграционной трассой в Евразии (Казаков, 1998).

Огромное значение при формировании многокомпонентности и комплексности экосистем имели палеогеографические этапы развития КумоМанычской впадины, бывшей в недавнем геологическом прошлом морским проливом, соединяющим Каспийское и Черное моря. Особенно это касается ландшафтов и морских бассейнов. В четвертичное время солоноватоводные бассейны Понто-Каспия периодически заливали Манычскую впадину и оставили морские отложения и террасы по бортам древней долины Маныча. Чередование морских трасгрессий и регрессий определило сложность современного рельефа.

Соленое Озеро Маныч-Гудило, расположенное в восточной части Западного Маныча, представляет собой остатки хвалынского морского залива, в результате чего прилегающие к озеру территории характеризуются наличием значительного количества соленых озер и лиманов, галофитными группировками, луговыми сообществами в понижениях и степными на локальных повышенных участках долины (склоны, острова, манычи, или гривы и подманки). Огромна роль района как места массового гнездования колониальных околоводных птиц.

Долинные, или террасные степи Маныча, очень широко распространены в пределах угодий и представляют огромный интерес в аспекте истории развития растительного покрова европейско-азиатской межконтинентальной зоны и являются самыми молодыми (возраст их формирования всего лишь около 14 тыс.

лет).

В ряде мест на крутых склонах долины выходят на дневную поверхность майкопские осадки (правый борт долины Маныча) и их остаточная солёность оказывает огромное влияние на современную растительность и почвенный покров.

На майкопских отложениях создаются условия для произрастания галофитов, не характерных для зональных степей (Демина, Чепалыга, 2006).

В результате проведения инвентаризации флоры заповедника «Ростовский» и его охранной зоны, территория которого частично входит в границы угодья, нами были сделаны интереснейшие флористические находки: Ventenata dubia, Marrubium vulgare, Eriosynaphe longifolia, Astragalus macropus, Cruciata pedemontana, Sedum subulatum, Senecio noanus, Vicia olbiensis, Polygonum salsugineum, Limonium suffruticosum, Tamarix meyeri, Althenia filiformis и др. Эти виды за небольшим исключением приурочены именно к местообитаниям с повышенным содержанием солей.

При этом зональные степи, которые частично попадают в границы водноболотных угодий, имеют переходный характер. Здесь проходит граница двух степных провинций Причерноморско-Казахстанской подобласти степной области Евразии. Они также отличаются комплексностью почвенного и растительного покрова и другими специфическими особенностями, присущими степям, которые формируются на относительно молодых территориях в приморских зонах, сравнительно недавно освободившихся от вод внутриконтинентальных бассейнов Древнего Средиземья.

Для акватории озера характерны острова различной высоты. Различия в их высоте, площади и микрорельефе с одной стороны, а также межгодовые и сезонные изменения в уровневом режиме водоемов и водно-солевом режиме почв островов обуславливают разноэтапность сукцессий растительного покрова и удовлетворяют потребностям для гнездования птиц различной экологической специализации (Кривенко и др., 1998).

Веселовское водохранилище располагается в западной части Манычской долины и представляет собой опресненный искусственный водоем с берегами второй надпойменной террасы и большим количеством на ней вдоль берегов мелководных рисовых чеков. В соответствие с этим видовой состав и обилие водных и прибрежно-водных растений угодья многочисленный (более 40 видов) и обогащен пресноводными видами. Широко распространены тростниковые заросли на берегах, рисовых системах и низких островах, на более возвышенных участках на небольших площадях сформированы солончаковые луга, сообщества остепненных лугов и долинных степей. В угодье распространены искусственные лесные насаждения.

Веселовское водохранилище имеет огромное значение как место длительной остановки мигрирующих гусеобразных и околоводных птиц, а также место гнездования более 50 видов птиц, связанных с водоемами и их берегами (Казаков, 1998).

С другой стороны, в ботанико-географическом отношении территория угодья расположена в подзоне разнотравно-ковыльно-типчаковых степей и растительный покров лугово-степных и степных участков отличается определенным своеобразием и уникальностью. На островах, берегах водохранилища и по склонам балок отмечены причерноморские эндемичные виды Astragalus ponticus, Trachomitum sarmatiense, Delphinim puniceum и др. Центральное место в ряду таких примеров занимает Cymbochasma borysthenica – этот вид называют «эмблемой причерноморско-предкавказских степей» и «загадочным растением», т.к. вопрос о его происхождении остается до сих пор открытым (Камелин и др., 2002). Вид явно тяготеет к «понтическому» типу ареала и приурочен к понтическим приморским степям, сформировавшимся в процессе ценогенезиса на территориях, где в недавнем геологическом прошлом происходили значительные разнонаправленные смены экологических условий.



Весь этот комплекс природных условий и повышенная изменчивость внешней среды обеспечили существование видам с разными специализациями и создали возможность для соседства и совместного обитания организмов, принадлежащих к различным экологическим группировкам, а также способствовали усилению эволюционных процессов, в том числе ценогенезису и видообразованию. Недавно нами был описан новый вид солероса - Salicornia heterantha S.S.Beer&Demina из долины Маныча (Beer, Demina, 2005). Всего зарегистрировано 570 видов сосудистых растений.

Кроме этого, в «теневой» список Рамсарских угодий внесена долина Нижнего Дона до г. Семикаракорск, где выделяются два антропогеннотрансформированных участка: дельта Дона и пойма Нижнего Дона (Водноболотные…, 2000). Формирование долины нижнего течения Дона тесно связано с образованием Азовского моря и тектоникой района в четвертичный период.

Зарегистрировано 825 видов сосудистых растений. Широко развита водная и прибрежно-водная растительность, обширные пространства дельты и поймы занимают луга и болота. На останцах надпойменных песчаных террас развиты степные сообщества и псаммофитные группировки. В отличие от дельты, где очень незначительно представлена древесно-кустарниковая растительность, выше по течению в долине Дона широко распространены пойменные леса. В окр. г.

Семикаракорска распространены естественные дубравы на южной границе ареала.

В границы угодья необходимо также включить северную Азовскую песчаноракушечниковую косу с псаммофильно-литоральным флористическим комплексом – Беглицкую косу, образованный ею залив Беглицкий и прилегающую акваторию.

Несомненный интерес в этом отношении также представляют озерно-болотный комплекс Цимлянского песчаного массива и долина Среднего Дона с самым высоким уровнем биоразнообразия и эндемизма в Ростовской области.

Подводя итог краткому обзору важнейших водно-болотных угодий Ростовской области, следует подчеркнуть, что в связи с формированием в России экологических сетей, механизмы и пути совершенствования охраны водноболотных угодий в настоящее время приобрели особую значимость и актуальность.

Основой Российской экологической сети должны стать экологические сети регионального масштаба, приуроченные к территориям субъектов Федерации. В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации и с учётом положений Федерального закона "Об охране окружающей среды", важнейшей природоохранной задачей является формирование природно-заповедного фонда на основе системы разнообразных особо охраняемых природных территорий и других территорий с преобладанием естественных процессов. Найти такую схему, при которой природные экосистемы смогут нормально функционировать на территориях, используемых человеком, особенно сложно в степной зоне, где естественные сообщества сохранились фрагментарно, «островами» в агроландшафте. Как было показано, в решении этих проблем огромное значение имеет именно система водно-болотных угодий, играющая роль важной регуляторной подсистемы в формируемой экологической сети, что и должно определить основное направление работы по сохранению наших водно-болотных угодий.

1. Демина О.Н., Чепалыга А.Л. Этапы формирования и современное состояние растительного покрова степей в межконтинентальной зоне Европы и Азии// Роль особо охраняемых природных территорий в сохранении биоразнообразия. – Ростов-на-Дону, 2006. С. 185 -192.

2. Водно-болотные угодья России. Т.3. Водно-болотные угодья, внесенные в перспективный список Рамсарской конвенции под общ. ред. В.Г. Кривенко. М., 1998. – 490 с.

3. Казаков Б.А. Веселовское водохранилище// Водно-болотные угодья России. Т.1. М., 1998. С. 85Кривенко В.Г., Линьков А.Б., Казаков Б.А. Озеро Маныч-Гудило// Водно-болотные угодья России. Т.1. М., 1998. С. 86-105.

5. Камелин Р.В., Сытин А.К., Шишлова Ж.Н. Новый вид рода Astragalus (Fabaceae) с возвышенности Ергени (юго-восток европейской России)// Бот. журн., 2003. Т. 88, вып. 6. С. 114-119.

6. Соболев Н.А. Задачи восстановления и поддержания природного каркаса в степной и лесостепной зоне// Агроэкологический вестник, №7. – М., 2003. С. 31-35.

8. Beer S.S., Demina O.N. A new species of Salicornia (Chenopodiaceae) from European Russia // Willdenowia. 2005. Vol. 35. P. 253-

ВОПРОСЫ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПУСТЫННЫХ ФЛОРОЦЕНОЭЛЕМЕНТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО

ПРЕДКАВКАЗЬЯ

Ставропольский государственный университет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Центральное Предкавказье включает в себя Ставропольское плато, лакколиты Минераловодского района, Терский и Сунженский хребты, Чеченскую, Осетинскую и Кабардинскую предгорные равнины (Гвоздецкий, 1963). Рельеф отличается значительной расчлененностью, что обеспечивает многообразие микроусловий. В связи с этим пустыни, как зональный тип растительности, здесь не развиты. Но довольно многочисленны локальные проявления пустынного типа – растения растут отдельными экземплярами, не оказывая ни надземного, ни подземного влияния друг на друга. Часто пустынные фитоценозы граничат со степными сообществами. В местах их соприкосновений возникает так называемая «полустепь» в понимании Гроссгейма А. А. (1948) с чрезвычайно малой степенью образования дерна.





Пустынный флороценотип Центрального Предкавказья представлен кальцепетрофильными, псаммофильными, галофильными и аргиллофильными флороценоэлементами. Это узкоспециализированная группа растений, которые свидетельствуют о связи природы растений с окружающей средой. Их ценозы могут служить индикаторами почв, химического состава и глубины залегания грунтовых вод. Кроме основных, имеются переходные группы флороценоэлементов. Их наличие обусловлено взаимодействием различных растительных сообществ между собой, а также широкой экологической амплитудой их компонентов.

Система охраны природы действует на основании международного, государственного и местного законодательства: Конвенция о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 1992 г.), федеральный закон «Об охране окружающей среды», постановление Правительства Российской Федерации от февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» и др. Однако нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны редких и исчезающих видов животных и растений не охватывает всего спектра проблем.

Каждый вид постоянно претерпевает изменения под влиянием различных факторов, средний срок существования вида – от 1 млн. до 250 тыс. лет (Комаров, 1940; Васильев, 1965, 1966). Сегодня главенствующим фактором исчезновения видов является мощное антропогенное воздействие: увеличение числа населенных пунктов, освоение новых территорий под сельскохозяйственные угодья, интенсивных выпас скота – основные факторы, приводящие к сильному сокращению и обеднению ареалов естественных пустынных и полупустынных фитоценозов.

Исходя из данных, приведенных в «Конспекте флоры Ставрополья» (Иванов, 2001), «Красной книге Северной Осетии» (1981), «Красной книге Ставропольского края» (2002) и во «Флоре Предкавказья и ее генезис» (1998), мы составили список растений, приуроченных к пустынным ценозам, которые нуждаются в охране.

Всего их насчитывается 95 видов.

Одним из наиболее значимых критериев важности сохранения видов является категория охраны, состоящая из пяти уровней, определяющих очередность охраны (Иванов, 1991, 1995, 1998):

Категория I. Региональные эндемики, распространенные на локальных участках (2 вида) - Rosa dolichocarpa, Hieracium caucasiense.

Категория II. Субэндемики, имеющие ареалы за пределами региона ( видов) - Bromopsis gordjaginii, Gypsophila globulosa, Psephellus annae, Taraxacum ciscaucasicum, Asphodeline tenuior, Genista angustifolia, Astragalus demetri, A.

lasioglottis, Hedysarum biebersteinii, Xanthobrychis vassilczenkoi, Onobrychis novopokrovskii, Erodium stevenii, Haplophyllum ciscaucasicum, Centaurea scripszinskyi.

Категория III. Крайне редкие реликтовые виды, встречающиеся локально в регионе и за его пределами (третичные реликты, остатки аридных флор) (9 видов):

Asplenium ruta-muraria, A. septemtrionale, A. trichomanes, Ceterach officinarum, Cotinus coggygria, Symphyandra pendula, Dianthus imereticus, Scrophularia lateriflora.

Категория IV. Гляциальные и ксеротермические реликты, имеющие более обширные ареалы в регионе и за его пределами, а также усиленно эксплуатируемые лекарственные, пищевые и декоративные растения (56 видов) Gagea artemczukii, Muscari szovitsianum, Dianthus arenarius, Romeria refracta, Papaver ocellatum, Lepidium pinnatifidum, Iberis taurica, Prometeum pillosum, Chamaecytisus borystenicus, Trigonella coerulescens, Medicago cancellata, Eremosparton aphyllum, Astracantha aurea, Bupleurum asperuloides, Rhus coriaria, Hedysarum tauricum, Xanthobrychis majorovii, Tetradiclis tenella, Nitraria schoberi, Haplophyllum villosum, Fumana procumbens, Peucedanum adae, Goniolimon besserianum, Centaurium spicatum, Thymus markhotensis, Th. pallasianus, Globularia punctata, Seseli dichotomum, Euphorbia glareosa, E, szovitsii, Alyssum obtusifolium, A. rostratum, Crambe koktebelica, Scabiosa isetensis, Astragalus albicaulis, A. testiculatus, A. brachylobus, A.

varius, A. cornutus, A. pseudotataricus, A. karakugensis, Elaeosticta lutea, Linum tauricum, Inula sabuletorum, Artemisia grossheimii, Lamira echinocephala, Leontodon asperrimus, Ephedra procera, Stipa pennata, Сapparis herbacea, Fritillaria caucasica, Iris halophila, I. scabiosa, Genista compacta, Linum tauricum, Psephellus annae.

Категория V – виды, редкие по естественным причинам (15 видов) - Imperata cilindrica, Ornithogalum fischerianum, Celtis glabrata, Hablitzia tamnoides, Suaeda macrophylla, Gypsophila angustifolia, Dianthus fragrans, Astragalus striatellus, A.

longipetalus, Limonium suffruticosum, Centaurium spicatum, Scabiosa isetensis, Inula sabuletorum, Psephellus leucophyllus, Taraxacum ciscaucasicum.

Современное состояние популяций редких и исчезающих растений характеризует шкала статуса вида, предложенная Международным Союзом охраны природы (МСОП) и принятая во втором издании Красной книги СССР (1978, 1984), Красной книге РСФСР (1988). Нами определены статусы состояния для видов пустынных местообитаний, нуждающихся в охране.

0 (Ex) – виды, предположительно исчезнувшие, нахождение которых в регионе не подтверждено в течение нескольких десятилетий. Их местонахождение описано в литературе или имеются единичные сборы. Всего 9 видов: Prometeum pillosum, Tetradiclis tenella, Alyssum obtusifolium, Rhus coriaria, Astragalus albicaulis, Hedysarum tauricum, Xanthobrychis majorovii, Rhus coriaria, Saxifraga flagellaris.

1 (Е) – исчезающие виды, известные из одного - двух мест и встречающиеся единичными экземплярами. Всего 17 видов: Astracantha aurea, Astragalus striatellus, A. brachylobus, Euphorbia szovitsii, Fumana procumbens, Centaurium spicatum, Scabiosa isetensis, Rosa dolichocarpa, Astragalus lehmannianus, A. onobrychioides, Thymus markhotensis, Th. pallasianus, Crambe koktebelica, Astragalus karakugensis, Erodium stevenii, Euonymus nana, Globularia punctata.

2 (V) – уязвимые виды, численность которых сокращается по естественным причинам или под воздействием антропогенных факторов. Всего 23 вида: Iberis taurica, Astragalus longipetalus, A. lasioglottis, A. cornutus, Haplophyllum villosum, Euphorbia glareosa, Lamira echinocephala, Psephellus leucophyllus, Stipa sareptana, S.

caucasica, S. caspia, Muscari szovitsianum, Genista angustifolia, Artemisia grossheimii, Psephellus annae, Centaurea scripszinskyi, Stipa pennata, Asphodeline tenuior, Iris scariosa, Erodium stevenii, Jurinea ewersmannii, Eremosparton aphyllum, Medicago cancellata.

3 (R) – сокращающиеся виды, распространенные на локальных территориях или встречающиеся крайне рассеяно на обширных пространствах. Всего 12 видов:

Imperata cylindrica, Gagea artemczukii, Iris halophila, Celtis glabrata, Suaeda microphylla, Capparis herbacea, Linum tauricum, Euphorbia petrophila, Goniolimon besserianum, Hedysarum biebersteinii, Scutellaria poliodon, Thymus daghestanicus.

4 (I) – неопределенные виды, статус которых точно не установлен и нет в настоящее время сведений об их популяциях. Всего 9 видов: Ceterach officinarum, Hablitzia tamnoides, Roеmeria refracta, Bromopsis gordjagini, Gypsophila globulosa, G.

glomerata, Hieracium caucasiense, Ferula caspica, Cephalaria coriacea.

Кроме того, к числу редких и исчезающих растений, подлежащих региональной охране, мы относим Ephedra procera, Ornithogalum fischerianum, Dianthus fragrans, D. arenarius, Astragalus pseudotataricus, Limonium suffruticosum, Inula sabuletorum, Taraxacum ciscaucasicum. Федеральной охране подлежат - Stipa pontica, Genista compacta, Haplophyllum ciscaucasicum (Иванов, 2001).

С целью сохранения уникальных природных комплексов постановлением правительства Ставропольского края были организованы особо охраняемые территории краевого значения - комплексные заказники - Иргаклинский (Степновский район), Галюгаевский (Курский район); ботанические – урочище «Пески» (Петровский район), Бежиган (Нефтекумский район), Степан бугор (Курский район); зоологический – Соленое озеро (Красногвардейский район);

гидрологический – Соленое озеро (Петровский район); геологические - урочище «Бударка» и гора Бударка в Шпаковском районе (Скрипчинский, 1980, 1988). В этих заказниках довольно широко распространены пустынные и полупустынные флороценоэлементы, многие из которых являются редкими и исчезающими растениями. Изучаемые экологические группы растений также встречаются на памятниках природы Ставропольского края – Камыш - Бурунском, на лакколитах Пятигорья, Беломеченском, Косякинском, Карамалинском, Георгиевскм карьерах, на Каменном сарае, гора Голубиная, гора Лягушка, Столбы, Каменный хаос на горе Стрижамент, гора Куцай, гора Острая.

Мы предлагаем создать заказные территории в районе озера Маныч-Гудило, где находятся уникальные участки солончаковых степей.

На территории Кабардино-Балкарии для охраны предложены 3 вида пустынных флороценоэлементов. Для региональной охраны рекомендованы: Stipa caucasica (Кос, 1949; Шхагапсоев, 1986; Шхагапсоев, Слонов, 1987), Onobrychis majorovii, Iris halophila (Иванов, 1998).

На территории Северной Осетии для охраны предлагались 7 видов пустынных флороценоэлементов Erodium stevenii, Stipa pennata (Котов, 1975;

Красная книга Северной Осетии, 1981; Попов, 1986), Convolvulus cantabrica, Scabiosa rotata, Euphorbia rhabdatosperma, Astragalus contortuplicatus, Iris halophila (Иванов, 1998).

На территории Ингушетии и Чечни предлагается для охраны 15 видов пустынных флороценоэлементов: Onobrychis majorovii, Ferula tatarica, Stipa pennata (Литвинская, 1986), Astragalus lehmannianus, A. karakugensis, Onobrychis novopokrovskyi, Jurinea ciscaucasica, Dianthus arenarius, Suaeda microphylla, Euphorbia rhabdotosperma, Astragalus brachylobus,, A. cornutus, A. longipetalus, Iris halophila, Imperata cylindrica (Иванов, 1998).

Составные части биологической системы тесно связаны между собой в первую очередь трофическими отношениями. Выпадение или изменение даже одного компонента нарушает равновесие в природе. Поэтому основным направлением в экономически обоснованном природопользовании является выработка комплексного подхода, а именно охрана не отдельной единицы, а биологической системы в целом.

О НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ЛЕГИТИМНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ТЕРМИНА «ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ»

Донской юридический институт, г. Ростов-на-Дону Южный отдел ИВП РАН, Гидрохимический институт Создание рациональной сети водно-болотных угодий особого значения, предусмотренное Постановлением Правительства Российской Федерации № от 13 сентября 1994 г., свидетельствовало не только об эффективном членстве страны в Рамсарской конвенции1, но и о способности государства на федеральном уровне эффективно решать проблемы охраны природы. Основой для создания такой сети явилась инвентаризация наиболее ценных угодий страны.

Последовательное осуществление этой работы послужит базой для выделения угодий, ценных для поддержания популяций водоплавающих птиц и сохранения биоразнообразия в целом, а также подразделения этих угодий на ранги международного, федерального (национального - по терминологии Рамсарской конвенции) и местного значения.

Одним из проблемных вопросов является принятие легитимного юридически принятого обществом строгого определения термина «водно-болотные угодья», которое до настоящего времени не разработано. Обычно приводится так называемая Рамсарская дефиниция: "Водно-болотными угодьями являются районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов - естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров" (Рамсарская конвенция, гл.1, п.1.).

Следует, однако, иметь в виду, что это лишь перечень водно-болотных экосистем, а не определение термина, на основе которого можно проводить инвентаризацию данных угодий. Очевидно, что в состав водно-болотного угодья как объекта инвентаризации могут закономерно входить и другие, например, сухопутные экосистемы - например, возвышения рельефа по болотам и в дельтах (острова, гривы, и т.п.), участки суши между густой сетью тундровых озерных систем, сельскохозяйственные угодья, примыкающие к различным водоемам.

Такие элементы сухопутных ландшафтов выпадают из Рамсарского определения. Таким образом, под водно-болотным угодьем можно было бы понимать - природный участок как единое территориальное образование, представленное низшей единицей в классификации водно-болотных угодий. То есть, это может быть озеро, часть озера или другого водного объекта, группа озер в чередовании с сушей, болотный массив, участок долины реки, дельта, ватты и т.п.

Возможны и другие варианты толкования данного термина. Однако однозначно главное: отсутствие легитимного определения термина «водно-болотистые угодья»

принятого в РФ, значительно затрудняет работы по сохранению и охране данных экосистем.

Особенно это становится важным и актуальным в настоящее время, когда с принятием нового Водного кодекса РФ вопросы охраны водно-болотных угодий выпали из-под юрисдикции данного кодекса и практически остались урегулированными только лишь ранее принятыми нормативно-правовыми актами на уровне субъектов РФ.

ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСЛОВИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕЖИМА ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ В СВЯЗИ С

ПРИНЯТИЕМ НОВОГО ВОДНОГО КОДЕКСА

Донской юридический институт, г. Ростов-на-Дону Южный отдел ИВП РАН, Гидрохимический институт В соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ новый Водный кодекс (ВК) Российской Федерации введен в действие 1 января 2007 г. и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. С этого момента утратил силу Водный кодекс РФ, утвержденный Федеральным законом от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ, а также признаны не действующими на территории Российской Федерации законодательные акты СССР, содержавшие нормы, регулирующие водные отношения.

Помимо нового Кодекса водные отношения могут регулироваться другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ, а также указами Президента РФ. Данные нормативно-правовые акты не должны противоречить ВК РФ и другим федеральным законам (ст. 2). Из этого следует, что нормы нового Кодекса имеют приоритет по отношению к другим нормативно-правовым актам, регулирующим отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) 1.

Правительство РФ и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти в пределах соответствующих полномочий тоже могут принимать нормативно-правовые акты, регулирующие водные отношения. Кроме того, эти акты правомочны издавать органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Новый ВК РФ существенно отличается от прежнего ВК РФ 1995 года.

Принятая законодателем новизна отличается неоднозначностью. Но, несомненно, основной упор сделан на последовательный учет частных интересов, и приоритета экономических аспектов над экологическими.

Так, по мнению Д. О. Сивакова следует, «что для реализации нового ВК РФ на федеральном уровне должно быть подготовлено около двух десятков постановлений Правительства РФ. В противном случае правовое регулирование будет совершенно узким» 2.

К сожалению, законодатель на наш взгляд необоснованно исключил из нового Водного кодекса положения о международном сотрудничестве, об особо охраняемых водных объектах международного значения (статья 119).

Учитывая ратификацию РФ международных соглашений (конвенции о водноболотных угодьях, имеющих международное значение ( Рамсар, Иран, 1971 г.), закрепившую на международном уровне необходимость охраны водно-болотных угодий и порядок взаимодействия договаривающихся сторон при осуществлении данной деятельности на федеральном уровне, становится непонятным логика принятого решения.

В новой редакции ВК РФ вообще отсутствуют положения о водно-болотных угодьях, которые в старом Водном кодексе присутствовали и давали правовую основу для регулирования значительной части отношений в этой сфере через посредство механизма особо охраняемых водных объектов. В статье 69 (пункт 2) новой редакции ВК дается ссылка на использование законодательства об особо охраняемых природных территориях, как и в предыдущей редакции. В пункте данной статьи указывается на исчерпывающий перечень водных объектов, которые могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами, перечисленными в - В.В.Петрунин Советник Правового департамента Правительства РФ, государственный советник III класса// Статья: Новая редакция Водного кодекса РФ: краткий комментарий "Финансовые и бухгалтерские консультации", 2006, N 7.

-Д.О. Сиваков.//Статья. "НОВЫЙ ВОДНЫЙ КОДЕКС - ИТОГ ОБНОВЛЕНИЯ ВОДНОГО ПРАВА /("Законодательство и экономика", 2006, N 7).

статье 5 новой редакции ВК. Однако в статье 5 отсутствует термин «водноболотные угодья». Введение в эту статью в качестве поверхностных водных объектов термина «болот» не является альтернативным термину «водно-болотные угодья». При этом необходимо учитывать, что Россия обладает самыми богатыми в мире водно-болотными угодьями, и, что в России представлены экосистемы девяти биомов.

Таким образом, фактически выведена из-под правового регулирования данного кодекса значительная часть водных объектов, по отношению к которым РФ должна осуществлять охрану в соответствии с Рамсарской конвенцией года 3.

Становится проблемным также и правовой статус тех водно-болотных угодий, которые охранялись в соответствии со статьями 118, 119 старой редакции Водного кодекса.

На наш взгляд необходимо, либо незамедлительно принять новые нормативноправовые акты, регулирующие правовой статус и положение водно-болотных угодий на федеральном уровне, либо внести соответствующие дополнения в принятый новый Водный кодекс РФ.

- Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц. Конвенция ООН, 2 февраля 1971 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РОССИЙСКИЙ КОМИТЕТ ПО ПРОГРАММЕ ЮНЕСКО

РОССИЙСКИЙ КОМИТЕТ ПО ПРОГРАММЕ ЮНЕСКО

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ГИДРОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА» (МГП)

РЕЗОЛЮЦИЯ

международной научно-практической конференции «Сохранение биологического разнообразия водно-болотных угодий и устойчивое использование биологических ресурсов в степной зоне»

29–30 мая 2007 года в городе Ростове-на-Дону состоялась международная научно-практическая конференция «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий и устойчивое использование биологических ресурсов в степной зоне».

Конференция подготовлена и проведена Законодательным Собранием Ростовской области (Комитет по аграрной политике и природопользованию), Администрацией Ростовской области, Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, Российским комитетом по Программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ), Российским комитетом по Программе ЮНЕСКО «Международная гидрологическая программа» (МГП).

Конференция прошла успешно благодаря финансовой поддержке и участию Московского Бюро ЮНЕСКО в Москве, Ассоциации «Живая природа степи», поддержке и участию Российской Академии Наук, Ростовского государственного университета путей сообщения, Южного федерального университета, других научных организаций Ростовской области, Гидрохимического института Росгидромета.

В конференции приняли участие представители национальных комитетов Программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) Чехии, Армении, Азербайджана, Молдовы, Белоруссии, Международного зеленого креста, представители органов государственной власти Украины, Ростовской области, Республики Калмыкия, Краснодарского и Ставропольского краев, органов местного самоуправления, научных организаций Юга России и СНГ, сотрудники особо охраняемых природных территорий Украины и России, других природоохранных организаций.

На заседаниях заслушан и обсужден 21 доклад по вопросам сохранения биологического разнообразия водно-болотных угодий и устойчивому использованию биологических ресурсов в степной зоне, международного сотрудничества между охраняемыми природными территориями, а также роли биосферных резерватов в обеспечении экологической устойчивости и сохранения окружающей среды.

КОНФЕРЕНЦИЯ ОТМЕЧАЕТ, что в результате совместной работы органов государственной власти России, Украины, международных организаций и в первую очередь, комитетов по программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера»

(МАБ), «Международная гидрологическая программа» (МГП) и Бюро ЮНЕСКО в Москве, научных и общественных организаций Ростовской области сформированы условия для реализации Стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия (1995 г., София) в части создания Юго-Восточного сегмента (РоссияУкраина) экологической сети Пан-Европейского региона. При этом особое значение имеет скоординированная деятельность России и Украины по созданию билатеральных особо охраняемых природных территорий, являющихся ядрами экологической сети. Кроме того, дальнейшее развитие сети связано с повышением эффективности охраны водно-болотных угодий международного значения «Веселовское водохранилище» и «Озеро «Маныч-Гудило», созданием биосферного резервата «Государственный природный заповедник «Ростовский» и включением в экологическую сеть особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия и Волгоградской области с выходом на экологическую сеть (ЭКОНЕТ) Центральной Азии. То есть, созданы все условия для реализации на указанной территории международных принципов устойчивого развития, а также конкретных мероприятий по осуществлению различных международных программ, таких как «Человек и биосфера» (МАБ) и «Международная гидрологическая программа»

(МГП), а также проект ТАСИС по устойчивому развитию сельского хозяйства и охране биоразнообразия в степных районах Евразии.

С целью дальнейшей реализации механизмов устойчивого развития, продолжения формирования глобальной экологической сети, перехода к практической фазе осуществления международных программ и проектов в области сохранения биоразнообразия и обеспечения эффективного функционирования водно-болотных угодий, устойчивого использования биологических ресурсов в степной зоне КОНФЕРЕНЦИЯ РЕКОМЕНДУЕТ:

Органам государственной власти России (Министерство природных ресурсов), Украины (Министерство охраны окружающей среды):

организовать постоянно действующую комиссию в сфере охраны окружающей среды при Совете Глав регионов России и Украины по вопросам приграничного сотрудничества;

совместно с органами ЮНЕСКО в России и в Украине разработать и реализовать совместный План действий на 2008-2010 годы по созданию трансграничного биосферного резервата на территории Азово-Черноморского региона;

в 2008 году оформить материалы по образованию Юго-Восточного сегмента (Россия-Украина) Пан-Европейской экологической сети и направить их в Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии;

рассмотреть вопрос о подготовке рамочной конвенции по охране биоразнообразия Азовского моря и предусмотреть создание совместной системы мониторинга качества вод;

активизировать усилия по созданию Азовского билатерального биосферного резервата «МЕОТИДА» для стабилизации ситуации;

разработать и реализовать совместный план действий по борьбе с чужеродными видами и уменьшению их вредного воздействия на коренные экосистемы;

усилить координацию украинских и российских исследований по мигрирующим птицам и их охране, а также по оценке объемов добычи охотничьих видов птиц;

рассмотреть вопрос о создании Межнациональных координационных и органов по управлению водно-болотными угодьями;

разработать предложения по принятию концепций национальной экологической сети и национальных законов об экологической сети;

усилить региональное и субрегиональное сотрудничество по обмену научной информацией.

Органам государственной власти Ростовской области и других регионов Южного федерального округа России (Республика Калмыкия, Ставропольский край) провести переговоры и включить ВБУ Кума-Манычской впадины в качестве приоритетной территории в межрегиональный экологический план охраны природы для Кавказа.

Разработать стратегический план действий по реализации различных проектов, предусмотренных в межрегиональном экологическом плане охраны природы для Кавказа, с привлечением специалистов из Международного бюро Рамсарской конвенции, регионального отделения WWF России «Российский Кавказ».

Региональному отделению WWF России «Российский Кавказ» уделять больше внимания программам, направленным на сохранение водно-болотных и степных экосистем Северного Кавказа.

Государственному природному заповеднику «Ростовский»:

совместно с органами государственной власти Ростовской области (Ростоблкомприрода) и Российским комитетом по Программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) разработать и реализовать План действий на 2008-2010 годы по обеспечению функционирования биосферного резервата «Государственный природный заповедник «Ростовский» с учетом требований Севильской стратегии по биосферным резерватам, в том числе по участию в международном сотрудничестве и по обмену данными экологического мониторинга.

(Ростоблкомприрода) совместно с Российскими комитетами по Программам ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) и «Международная гидрологическая программа» (МГП) разработать предложения по реализации в рамках совместной программы ЮНЕСКО по экогидрологии мероприятий по водно-болотным угодьям международного значения «Веселовское водохранилище» и «Озеро «МанычГудило», в том числе по стабилизации гидрологического режима, солевого состава, созданию систем мониторинга, сохранению морфометрических особенностей указанных водных объектов.

Провести региональные исследования по инвентаризации техногенносформированных водно-болотных угодий в зонах подтопления Ростовской области, причин появления, масштабов их распространения и последствий.

(Ростоблкомприрода), других регионов Южного федерального округа, Украины (Министерство охраны окружающей среды) совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями:

создать Ассоциацию трансграничных и региональных особо охраняемых природных территорий Юга России и Украины (с возможным расширением ее в будущем за счет ООПТ на Кавказе), провести необходимые мероприятия по организации её работы, в том числе по выпуску бюллетеней «Трансграничные и региональные особо охраняемые природные территории Юго-Восточной Европы и Кавказа: теория и практика»;

Ростоблкомприроде по согласованию с органами государственной власти России подготовить и представить в ПРООН/ГЭФ заявку на реализацию среднемасштабного проекта по сохранению водно-болотных угодий Нижнего Дона.

Ростоблкомприроде совместно с Российским комитетом по Программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) и Комитетом по аграрной политике и природопользованию Законодательного Собрания Ростовской области:

организовать на Интернет-портале комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (www.doncomeco.ru) раздел, посвященный международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере создания и функционирования Юго-Восточного сегмента Пан-Европейской экологической сети;

совместно с Российским комитетом по Программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) и Южным федеральным университетом провести переговоры о создании в Ростовской области центра/кафедры ЮНЕСКО по устойчивому управлению и сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий и степных экосистем. Расширить его сотрудничество с центром/кафедрой ЮНЕСКО в Луганской области Украины.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации Южного федерального округа России:

создать базы данных о редких и исчезающих видах растений и животных, о распространении и численности чужеродных инвазийных видах;

предусмотреть в региональных планах развития меры по восстановлению водно-болотных угодий и предотвращения негативного воздействия на них всех новых проектов хозяйственной деятельности;

предусмотреть в Южном федеральном округе подготовку и широкое обсуждение:

- региональных планов использования, восстановления и охраны водных объектов, которые должны стать неотъемлемой частью Стратегии совершенствования и развития системы государственного управления водохозяйственным комплексом Российской Федерации;

- региональных законодательных и нормативных правовых документов, региональных программ по созданию и функционированию, управлению особо охраняемыми природными территориями, в том числе водно-болотными угодьями.

Министерству природных ресурсов Российской Федерации:

оказать поддержку совместному проекту России (Ростовской области) и Украины по созданию трансграничного биосферного резервата АзовскоЧерноморского региона;

инициировать разработку межгосударственных (Россия-Украина) нормативных правовых документов, регулирующих вопросы трансграничного сотрудничества в области охраны окружающей среды, в том числе сохранения биологического разнообразия приграничных территорий, охраны водно-болотных угодий международного значения, сохранения, рационального использования и восстановления природных ресурсов, гармонизации экологических требований, норм и стандартов;

рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» в части:

установления принципов функционирования биосферных резерватов в Российской Федерации, в том числе трансграничных (определение статуса, режима, порядка охраны природных комплексов, участие в международном сотрудничестве);

решения проблем охраны региональных особо охраняемых природных территорий путем устранения неравенства в правах инспекторского состава федеральных и региональных служб охраны ООПТ (с внесением необходимых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

разработать и утвердить типовое Положение о Рамсарском угодье (с последующей разработкой и реализацией планов управления Рамсарскими угодьями);

инициировать разработку нормативных правовых актов по особо охраняемым природным территориям, водно-болотным угодьям в части методик расчета ущерба для степных экосистем, установления нормативов плотности животных на территории водно-болотных угодий;

активизировать работу Координационного центра по водно-болотным угодьям Российской Федерации.

Ассоциации «Живая природа степи» с целью расширения сферы применения механизмов сотрудничества бизнеса, власти, общества в вопросах охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, устойчивого развития регионов совместно с органами государственной власти регионов Юга России, Кавказа и органов государственной власти Украины рассмотреть вопрос преобразования Ассоциации в «Международное партнерство по сохранению биоразнообразия Юго-Восточной Европы и Кавказа».

Секретариату Рамсарской конвенции:

Внести Азовское море в Список особо охраняемых водно-болотных угодий мира.

Обратиться в Секретариат МАБ/ЮНЕСКО и Секретариат Рамсарской конвенции оказать содействие в создании двухстороннего биосферного резервата по берегам Азовского моря с охватом его акватории для решения задач по сохранению биоразнообразия и устойчивого использования биорезерватов.

Отметить важность инициативы Чешской Республики по проведению международных курсов по экогидрологическим подходам и предложить МАБ, МГП и Рамсарской конвенции проводить такие курсы на регулярной основе с охватом различных регионов Европы для рационального использования, восстановления, управления и охраны пресноводных водно-болотных угодий.

Участники международной научно-практической конференции отмечают важность создания Черноморской инициативы по прибрежным ВБУ (Black Sea Wet initiative), предлагаемой Wetlands International, и обращаются к Рамсарскому бюро рассмотреть вопрос о придании ей статуса региональной инициативы.

Участники международной научно-практической конференции выразили особую благодарность за участие и поддержку в ее проведении представителям Бюро ЮНЕСКО в Москве, программам ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) и «Международная гидрологическая программа» (МГП).

LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE ROSTOV REGION

ADMINISTRATION OF THE ROSTOV REGION

COMMITTEE ON THE PROTECTION OF ENVIRONMENT AND NATURAL RESOURCES

RUSSIAN NATIONAL COMMITTEE FOR

THE UNESCO MAN AND THE BIOSPHERE PROGRAMME (MAB)

RUSSIAN NATIONAL COMMITTEE FOR

THE UNESCO INTERNATIONAL HYDROLOGICAL PROGRAMME (IHP)

RESOLUTION

of the International Scientific Training Conference “Biodiversity protection in the wetlands and sustainable use of biological The International scientific training conference “Biodiversity protection in the wetlands and sustainable use of biological resources in steppe areas” was held on 29- May 2007 in Rostov-on-Don, Russia.

The conference was prepared and conducted by the Legislative Assembly of Rostov region (Committee on Agricultural Policy and Nature Management), Administration of Rostov region, Committee on the Protection of Environment and Natural Resources of the Administration of Rostov region, the Russian Committee for the Man and the Biosphere Programme (MAB) and the Russian Committee for the International Hydrological Programme (IHP).

The conference was made possible thanks to financial support and participation of the UNESCO Moscow Office, the Steppe Wildlife Association, assistance and participation of the Russian Academy of Sciences, the Rostov State University of Railway Engineering, the Southern Federal University, other scientific organisations of Rostov region and the Hydrochemical Institute of the Federal Service of Russia for Hydrometeorology and Environmental Monitoring.

The conference was attended by representatives of UNESCO’s the Man and the Biosphere Programme national committees from the Czech Republic, Armenia, Azerbaijan, Moldova, Belorussia, International Green Cross, governmental officials from Ukraine, Rostov region, Republic of Kalmykia, Krasnodar and Stavropol territories, delegates of local governments, scientific organisations of the South of Russia and the CIS countries, officers of specially protected natural areas of Ukraine and Russia and other environmental agencies.

21 reports were presented and discussed on the conference meetings regarding protection and conservation of biodiversity in the wetlands and sustainable use of biological resources in steppe areas, international cooperation between protected natural areas and the role of biosphere reserves in provision of environmental stability and protection.

THE CONFERENCE NOTES that the combined efforts of the Russian and Ukrainian authorities, international organisations such as, primarily, the Man and the Biosphere Programme (MAB), International Hydrological Programme (IHP) and UNESCO Moscow Office, scientific and public bodies of Rostov region have resulted in creation of conditions for implementation of the Biodiversity and Landscape Diversity Strategy (1995, Sofia) with regard to creation of the South-Eastern segment (RussiaUkraine) of the Pan-European Ecological Network. Special importance in this is put on coordinated work of Russia and Ukraine in establishing bilateral specially protected natural areas that will be the core territories of the ecological network. Moreover, the further development of the network will depend on enhancement of the protection of the wetlands of international importance “Veselovskoye Reservoir” and “Lake ManychGudilo”, creation of the biosphere reserve “Rostovsky State Nature Reserve” and incorporation of specially protected natural areas of the Republic of Kalmykia and Volgograd region into the ecological network with access to the ecological network (ECONET) of the Central Asia. This means that all conditions are in place in order to implement the international principles of sustainable development in this area along with specific measures in application of international programmes, such as the Man and the Biosphere Programme (MAB) and International Hydrological Programme (IHP) or the TACIS Project for sustainable development of farming and biodiversity protection in Eurasia steppe areas.

In order to pursue further realisation of sustainable development mechanisms, to ensure continuous creation of the ecological network, to proceed to the practical stage of implementation of international programmes and projects aimed at biodiversity protection, efficient functioning of the wetlands and sustainable use of biological resources in steppe areas, THE CONFERENCE RECOMMENDS that:

The governmental authorities of Russia (Ministry of Natural Resources) and Ukraine (Ministry for Environmental Protection):

- set up a permanent commission for environmental protection at the Council for transboundary cooperation of regional governors of Russia and Ukraine;

- in cooperation with the UNESCO Offices in Russia and Ukraine, develop and implement the Joint Action Plan for 2008-2010 for the creation of transboundary biosphere reserve in the area of the Black and Azov Seas;

- prepare material for establishing the South-Eastern segment (Russia-Ukraine) of the Pan-European ecological network and to submit it to the Secretariat of the Convention on Biological Diversity in 2008;

- consider the question of preparation of a framework convention on protection of the biodiversity of the Azov Sea and to make provisions for setting up a joint system of water quality monitoring;

- intensify efforts in creation of the Azov bilateral biosphere reserve MEOTIDA in order to stabilise situation;

- develop and implement a joint action plan to control alien species and minimise their harmful impact on indigenous ecosystems;

- enhance the coordination of Ukrainian and Russian research in migratory birds and their protection and in assessment of the amount of hunt killing of game - consider the issue of creation of International wetland coordination and management bodies;

- prepare proposals to adopt concept of national ecological network and national laws on ecological network;

- intensify regional and subregional cooperation in scientific information The governmental authorities of Rostov region and other regions of the Southern Federal District of Russia (Republic of Kalmykia, Stavropol territory):

- conduct negotiations and include wetlands in the Kuma-Manych Depression as a priority area into the interregional ecological plan of conservation of nature in the Caucasus;

- develop a strategic action plan for realisation of various projects provided for in the interregional ecological plan of conservation of nature in the Caucasus in association with experts from the Ramsar Convention Bureau, Russian Caucasus regional branch of WWF Russia.

The Russian Caucasus regional branch of WWF Russia:

- pays more attention to programmes aimed at preservation of wetlands and steppe ecosystems of the Northern Caucasus.

The Rostovsky state natural reserve:

- develops and implements, in conjunction with the government of Rostov region (Committee on the Protection of Environment and Natural Resources in the Administration of Rostov region) and the Russian Committee for UNESCO’s the Man and the Biosphere (MAB) Programme, the Joint Action Plan for 2008-2010 to ensure proper operation of the biosphere reserve “Rostovsky state nature reserve” taking into account the requirements of the Seville Strategy for Biosphere Reserves, including the participation in international cooperation and environmental monitoring data exchange.

The government of Rostov region (Committee on the Protection of Environment and Natural Resources in the Administration of Rostov region):

- develops, in association with the Russian Committee for the Man and the Biosphere Programme (MAB) and the International Hydrological Programme (IHP), proposals of measures to be realised within the framework of the UNESCO ecohydrology programme for the wetlands of international importance “Veselovskoye Reservoir” and “Lake Manych-Gudilo”, including the stabilisation of hydrologic behaviour, salt contents, creation of monitoring systems, preservation of morphometric features of these bodies of water;

- conducts regional research in inventory taking of technogenic wetlands in impoundment areas in Rostov region, studies causes of their formation and the scale of their distribution and consequences.

The government of Rostov region (Committee on the Protection of Environment and Natural Resources in the Administration of Rostov region), other regions of the Southern Federal District, Ukraine (Ministry for Environmental Protection) in conjunction with the corresponding federal executive bodies and nongovernmental organisations:

- set up the Association of transboundary and regional specially protected natural areas of the South of Russia and Ukraine (with the prospects for future expansion by incorporation of specially protected areas in the Caucasus), undertake necessary actions to organise its work, including publishing of bulletins “Transboundary and regional specially protected natural areas of the South-Eastern Europe and the Caucasus: theory and practice”.

The Committee on the Protection of Environment and Natural Resources in the Administration of Rostov region by agreement with Russian government bodies:

- prepares and submits to UNDP-GEF the application to realise a medium-scale project of conservation of wetlands in the Lower Don area.

СОДЕРЖАНИЕ

Остроухова В. М. Сохранение биологического разнообразия, природно-заповедный фонд Ростовской области – итоги и перспективы............................ Узденов А.М. Водно-болотные угодья «Озеро Маныч-Гудило», «Веселовское водохранилище», и сохранение их биоразнообразия............. Неронов В. М. Международные и двусторонние особо охраняемые природные территории: мировой опыт и перспективы развития............... Прхалова М. Роль Бюро ЮНЕСКО в Москве в обеспечении сохранения биоразнообразия водно-болотных угодий и его устойчивое использование на примере управления биосферными резерватами.......................... Джелинкова Ева, Квеф Ян, Хафле Мирослав Водно-болотные угодья биосферных Рыбянец Н.M. Формирование трансграничных экологических коридоров Андреев А.В. Рамсарские сайты Молдовы вдоль Днестра Гурбанов Э.М. Водно-болотная растительность Азербайджанской Царук О.И. О работе регионального отделения WWF России «Российский Кавказ» и перспективы реализации сотрудничества Базелюк А. А. Изменение гидрографической сети бассейнов рек. Западный и Сова Т. В., Русин М.Ю.

Перспективы развития Луганского природного заповедника.................. Костюшин В.А. Охрана водно-болотных угодий Украины – опыт работы Черноморской программы Wetlands International............................ Мовчан Я. и другие. О проекте концепции создания азовского двустороннего российско-украинского биосферного заповедника «Меотида»................. Назаренко О.Г., Новикова Н.М. и другие. Проблема устойчивого использования агроценозов в условиях развития локального Бакаева Е.Н., Игнатова Н.А., Никаноров А.М. Тенденции изменения биоразнообразия степной зоны России в условиях Бухтияров В.П. Водно-болотные угодья Пролетарского района................ Марченко Г. А., Марченко М. Из опыта охраны водно-болотных угодий в регионах с интенсивным рекреационным использованием................... Миноранский В.А., Узденов А.М., Даньков В.И. Новые организационные формы и подходы к сохранению и использованию биоресурсов...................... Кугультинов С. В., Каминов Ю. Б., Меджидов Р.А. О состоянии особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия............................. Клец Л.В. Перспективы развития Государственного природного заповедника «Ростовский» в обеспечении охраны биоразнообразия Миноранский В.А. Место водно-болотных угодий степной зоны в экологической Дёмина О.Н., Соболев Н.А. Водно-болотные угодья и экологические сети..... Траутвайн С.А., Траутвайн И.Г. Вопросы охраны и рационального использования пустынных флороценоэлементов Бакаев А.В., Бакаева Е.Н. О необходимости разработки легитимного определения термина «водно-болотные угодья»................ Бакаев А.В., Бакаева Е.Н. Об изменении условий нормативноправового регулирования режима водно-болотных угодий в связи с принятием нового Водного кодекса...............................

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
Похожие работы:

«УСТАВ РУССКОГО ЭНТОМОЛОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ПРИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (Принят Бюро Отделения общей биологии РАН 27 марта 1995 г.) 1. Общие положения 1.1. Русское энтомологическое общество при Российской академии наук, в дальнейшем именуемое РЭО, является некоммерческой организацией — научным обществом Отделения общей биологии при РАН — и осуществляет свою деятельность в соответствии с существующим законодательством и настоящим Уставом. 1.2. РЭО является юридическим лицом. Оно имеет свои...»

«Институт систематики и экологии животных СО РАН Териологическое общество при РАН Новосибирское отделение паразитологического общества при РАН ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ТЕРИОЛОГИИ 18–22 сентября 2012 г., Новосибирск Тезисы докладов Новосибирск 2012 УДК 599 ББК 28.6 А43 Конференция организована при поддержке руководства ИСиЭЖ СО РАН и Российского фонда фундаментальных исследований (грант № 12-04-06078-г) Редакционная коллегия: д.б.н. Ю.Н. Литвинов...»

«Компании-участницы выставки в рамках XXIII международной конференции РАРЧ Репродуктивные технологии сегодня и завтра 4 – 7 сентября 2013, Волгоград ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ Merck Serono Мерк Сероно является фармацевтическим подразделением компании Мерк 125445, Москва, КГаА (г.Дармштадт, Германия). В 150 странах мира Мерк Сероно ул. Смольная, д.24Д поставляет на рынок препараты ведущих брендов, помогающие пациентам в борьбе с онкологическими заболеваниями, рассеянным склерозом, (495)...»

«СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОЛЕССКОГО РЕГИОНА И СОПРЕДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ: НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА Материалы V Международной научно-практической конференции Мозырь, 2 5 - 2 6 октября, 2 0 1 2 г. Мозырь 2012 Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Мозырский государственный педагогический университет имени И. П. Шамякина СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОЛЕССКОГО РЕГИОНА И СОПРЕДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ:

«Международная научно-практическая конференция МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ 26 МАЯ 2014Г. Г. УФА, РФ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ Цель конференции: поиск решений по актуальным проблемам современной наук и и Клиническая медицина. 1. распространение научных теоретических и практических знаний среди ученых, преподавателей, Профилактическая медицина. 2. студентов, аспирантов, докторантов и заинтересованных лиц. Медико-биологические науки. 3. Форма...»

«Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова Студенческий союз МГУ Биологический факультет ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ XIII МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ЛОМОНОСОВ-2006 12–15 апреля 2006 г. Секция Биология Москва – 2006 УДК 57 Председатель оргкомитета секции Биология Проф. Гостимский С.А. Члены оргкомитета: С.н.с. Ботвинко И.В. Проф. Максимов Г.В. Доц. Медведева М.В. Проф. Соколов Д.Д. Проф. Онищенко Г.Е. С.н.с. Авилова К.В. Ст. преп. Сергеев И.Ю. Доц....»

«CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/10/18 23 August 2010 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ Десятое совещание Нагоя, Япония, 18-29 октября 2010 года Пункт 4.9 повестки дня ПРИВЛЕЧЕНИЕ К РАБОТЕ СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫХ ГРУПП И УЧЕТ ГЕНДЕРНОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ Записка Исполнительного секретаря ВВЕДЕНИЕ I. Эффективное осуществление Конвенции зависит от участия и привлечения к работе 1. субъектов деятельности и коренных и местных общин. Об этом...»

«Материалы второй Международной научно-рактической интернет-конференции Лекарственное растениеводтво:от опыта прошлого к современным технологиям - Полтава, 2013 УДК 58(470.57) Миронова Л.Н., заведующая лабораторией Шипаева Г.В., научный сотрудник, Реут А.А., научный сотрудник Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ботанический сад-институт Уфимского научного центра РАН, Республика Башкортостан СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТРОДУКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОДА OENOTHERA L. В РЕСПУБЛИКЕ...»

«UNEP/CBD/COP/7/21 Страница 112 Приложение РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ СЕДЬМЫМ СОВЕЩАНИЕМ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ Решение Страница VII/1. Биологическое разнообразие лесов 114 VII/2. Биологическое разнообразие засушливых и субгумидных земель VII/3. Биологическое разнообразие сельского хозяйства 114 VII/4. Биологическое разнообразие внутренних водных экосистем 114 VII/5. Морское и прибрежное биологическое разнообразие 160 VII/6. Процессы проведения оценок 114 VII/7. Оценка...»

«Известия Коми научного центра УрО РАН Выпуск 3(15). Сыктывкар, 2013. ХРОНИКА ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЕ ЭКОСИСТЕМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА: ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ, ОХРАНА С 3 по 7 июня 2013 г. в г. Сыктывкар (Республика Коми) состоялась Всероссийская научная конференция Биоразнообразие экосистем Крайнего Севера: инвентаризация, мониторинг, охрана. Инициатор ее проведения – Институт биологии Коми НЦ УрО РАН. Соучредителями выступили Министерство природных ресурсов и охраны...»

«Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования СЕВЕРНЫЙ (АРКТИЧЕСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. Ломоносова ФГУ СЕВЕРНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЛЕСНОГО ХОЯЙСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОСССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ с международным участием СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИТУНДРОВЫХ ЛЕСОВ 4 - 9 сентября 2012 года Архангельск УДК...»

«ЭКОЛОГИЯ РЕЧНЫХ БАССЕЙНОВ ЭРБ – 2007 IV МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 28-30 сентября 2007 года ТРУДЫ ECOLOGY OF THE RIVER`S BASINS ERB – 2007 IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONFERENCE (September, 28-30, 2007) PROCEEDINGS ВЛАДИМИР VLADIMIR 2007 УДК 556 ББК 26.222.5л0 Э40 ЭКОЛОГИЯ РЕЧНЫХ БАССЕЙНОВ: Труды 4-й Междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. проф. Т.А. Трифоновой; Владим. гос. ун-т. Владимир, 2007. – 526 с. Публикуются труды IV конференции Экология речных бассейнов,...»

«ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО N 1 НАУЧНО-ОБЩЕСТВЕННЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ЖИВАЯ ВОДА НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР БПИ ДВО РАН ООО Экологическое бюро Эко-Экспертиза Дорогие друзья! Приглашаем Вас принять участие в VIII Дальневосточной экологической конференции школьных и студенческих работ Человек и биосфера. В 2011 году наша конференция расширяет сферу влияния, включая регион Сибири, и приглашает к ЗАОЧНОМУ участию всех заинтересованных. Заочная конференция будет оценивать письменные...»

«CBD Distr. GENERAL КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ UNEP/CBD/WG-ABS/2/2 16 September 2003 РАЗНООБРАЗИИ RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH СПЕЦИАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА ОТКРЫТОГО СОСТАВА ПО ДОСТУПУ К ГЕНЕТИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ И СОВМЕСТНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВЫГОД Второе совещание Монреаль, 1-5 декабря 2003 года Пункты 3, 4, 5, 6 и 7 предварительной повестки дня* ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕУРЕГУЛИРОВАННЫХ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ ДОСТУПА К ГЕНЕТИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ И СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫГОД: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРМИНОВ, ДРУГИЕ...»

«КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ АР-КОНСАЛТ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Часть IV 3 марта 2014 г. АР-Консалт Москва 2014 1 УДК 001.1 ББК 60 Современные тенденции в наук е и образовании: Сборник научС56 ных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 3 марта 2014 г. В 6 частях. Часть IV. М.: АР-Консалт, 2014 г.с. ISBN 978-5-906353-82-5 ISBN 978-5-906353-86-3 (Часть IV) В сборнике...»

«CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/12/10 23 July 2014 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ Двенадцатое совещание Пхёнчхан, Республика Корея, 6-17 октября 2014 года Пункт 12 предварительной повестки дня* ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЕРЕСМОТРА/ОБНОВЛЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ И ПЛАНОВ ДЕЙСТВИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ БИОРАЗНООБРАЗИЯ, ВКЛЮЧАЯ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ, И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПЯТЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ Записка Исполнительного секретаря**...»

«Хроника МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТРАН СОДРУЖЕСТВА ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БИОТЕХНОЛОГИИ (МИНСК - НАРОЧЬ, МАЙ 2005 г.) 2 5 - 2 8 мая 2005 г. на базе учебно-научного центра Нарочанская биологическая станция биологического факультета БГУ прошла международная научно-практическая конференция Перспективы и проблемы развития промышленной биотехнологии в рамках единого экономического пространства стран Содружества. Организаторами выступили БГУ, Государственный комитет по наук е и...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РАН КОМИ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ БИОЛОГИИ КОМИ ОТДЕЛЕНИЕ РБО МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Всероссийская конференция БИОРАЗНООБРАЗИЕ ЭКОСИСТЕМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА: ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ, ОХРАНА Материалы докладов 3-7 июня 2013 г. Сыктывкар, Республика Коми, Россия Сыктывкар, УДК 574.4:504(470-17+98) (063) ББК...»

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ НАУЧНОКУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ОДО МАГНОМЕД Плетнёв Андрей Сергеевич Использование магнитных полей в спортивной медицине 14.00.51 – Восстановительная медицина, лечебная физкультура и спортивная медицина, курортология и физиотерапия Актуальность справедливое и необходимое ужесточение антидопингового контроля в спорте высших достижений существенно ограничило возможность применения многих фармакологических и биологически активных препаратов для...»

«Уважаемые коллеги! Миркин Б.М., д.б.н., профессор, Башкирский Оргкомитет планирует опубликовать научные гос. университет материалы конференции к началу ее работы. Приглашаем Вас принять участие в работе П е н ч у ко в В. М., а к а д е м и к РАСХ Н, Для участия в работе конференции Международной научной конференции необходимо до 1 февраля 2010 года Ставропольский гос. аграрный университет Теоретические и прикладные проблемы П е т р о в а Л. Н., а к а д е м и к РА С Х Н, н ап р а в и т ь...»









 
2014 www.konferenciya.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Конференции, лекции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.